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第一章 绪论1

1.1 日益严重的雾霾问题2

1.2 为何要关注次发达地区的雾霾治理3

1.3 本书的研究思路与组织框架5

第二章 相关研究综述11

2.1 关于雾霾构成及成因的研究12

2.2 关于雾霾治理政策的研究18

2.2.1 关于雾霾治理的理论基础18

2.2.2 关于雾霾治理经济结构调整的研究19

2.2.3 关于雾霾治理财税政策的研究21

第三章 各国雾霾治理经验及启示23

3.1 国外雾霾治理历程24

3.1.1 美国大气污染治理历程24

3.1.2 英国大气污染治理历程26

3.1.3 日本大气污染治理历程27

3.1.4 德国大气污染治理历程29

3.2 国外雾霾治理经验30

3.2.1 制定严格的雾霾治理法律法规30

3.2.2 采取行政政策和经济政策双措施31

3.2.3 建立区域合作机制32

3.2.4 开展环保宣传，鼓励全民参与32

3.3 国外雾霾治理的启示33

第四章 次发达地区经济结构现状35

4.1 次发达地区的界定36

4.2 次发达地区的基本经济特征38

4.2.1 经济不发达38

4.2.2 产业结构层次低39

4.2.3 外向型经济发展缓慢41

4.2.4 城镇化水平低41

4.3 加快次发达地区经济发展的意义42

4.3.1 是保持我国国民经济持续快速发展的根本保证42

4.3.2 有助于带动不发达地区的发展42

4.3.3 次发达地区发展更具有现实可能性43

4.3.4 有助于各地区经济协调43

4.4 次发达地区实现经济发展的有利条件和不利因素分析44

4.4.1 次发达地区实现经济发展的有利条件44

4.4.2 次发达地区经济发展的不利因素45

4.5 次发达地区经济结构现状45

4.5.1 第二产业发展较快，第三产业发展迟缓46

4.5.2 重工业比重高，轻工业比重低46

4.5.3 能源消费结构中煤炭消费比重高47

第五章 次发达地区雾霾治理现状49

5.1 雾霾成分的技术分析50

5.1.1 雾霾的定义50

5.1.2 雾霾的成分52

5.1.3 雾霾的主要污染源分析52

5.1.4 雾霾的危害53

5.2 次发达地区雾霾形成因素分析54

5.2.1 产业结构不合理55

5.2.2 能源结构不合理56

5.3 次发达地区雾霾治理现状57

5.3.1 我国雾霾治理标准57

5.3.2 发达地区雾霾治理现状59

5.3.3 次发达地区雾霾治理现状61

第六章 次发达地区雾霾治理与产业结构调整研究63

6.1 河北省碳排放强度核算65

6.1.1 核算方法65

6.1.2 核算结果66

6.2 次发达地区减排路径的可能性分析67

6.2.1 分析思路67

6.2.2 数据说明及模型设定72

6.2.3 结果及解释73

6.3 次发达地区减排路径的可行性分析74

第七章 技术进步与雾霾治理77

7.1 技术进步的内涵与衡量78

7.1.1 技术进步的内涵78

7.1.2 与技术进步相关的几个概念79

7.1.3 技术进步的衡量80

7.2 技术进步与雾霾治理的关系81

7.2.1 模型设定与数据来源82

7.2.2 数据分析83

7.3 京津冀地区推动技术进步的困境与政策设计84

7.3.1 京津冀地区推动技术进步整体水平面临的困境84

7.3.2 京津冀地区推动整体技术进步的政策建议87

第八章 雾霾治理下经济结构调整的财税政策选择91

8.1 雾霾治理路径选择92

8.1.1 治标的政策——环保类政策92

8.1.2 治本的政策——经济手段93

8.1.3 次发达地区的考虑93

8.2 经济结构调整的路径选择94

8.2.1 产业结构调整94

8.2.2 能源结构调整95

8.3 雾霾治理视角下经济结构调整的财税政策96

8.3.1 推进营改增税制改革，助力第三产业发展96

8.3.2 落实税前加计扣除政策，推动轻工业科技升级97

8.3.3 深入开展资源税改革，改善能源结构98

8.3.4 建立区域合作机制，降低雾霾治理成本99

第九章 结论101

9.1 雾霾治理刻不容缓102

9.2 发达国家和地区治霾经验可取亦不可取102

9.3 经济结构调整具有可行性，但须有选择实施103

9.4 技术进步任重道远103

9.5 政策引导是关键104

参考文献105

附录：河北省大气污染防治行动计划实施方案111

后记121