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当前中国产能过剩问题分析 政策、理论、案例
  • 国务院发展研究中心课题组;张军扩,赵昌文主编 著
  • 出版社: 北京:清华大学出版社
  • ISBN:9787302355953
  • 出版时间:2014
  • 标注页数:191页
  • 文件大小:32MB
  • 文件页数:203页
  • 主题词:生产能力-研究-中国

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图书目录

上篇 化解当前中国产能过剩的政策研究3

第一章 当前中国产能过剩的总体情况与政策建议3

一、国内产能过剩问题总体较为严重3

二、六个主要行业产能过剩情况的判断4

三、对当前中国产能过剩问题的若干认识7

四、化解产能过剩“四个一批”政策面临的主要困难10

五、进一步化解产能过剩的政策建议12

第二章 钢铁行业产能过剩的相关问题和政策建议18

一、钢铁行业产能过剩的基本判断18

二、钢铁行业产能过剩的主要原因和化解过剩的主要困难26

三、化解钢铁行业产能过剩的政策建议30

第三章 水泥行业产能过剩的现状、主要原因与政策建议34

一、水泥行业的产业特性与产业经济特征34

二、水泥行业产能严重过剩36

三、水泥行业产能严重过剩的主要原因39

四、化解水泥行业产能严重过剩的政策建议41

第四章 努力化解电解铝行业产能过剩44

一、当前电解铝行业出现较严重的产能过剩,行业效益大幅下降44

二、电解铝行业产能过剩的原因探析45

三、各地政府与企业化解电解铝行业产能过剩的措施及其困难48

四、进一步化解电解铝行业产能过剩的几点建议50

第五章 通过市场手段化解平板玻璃行业产能过剩52

一、平板玻璃行业的产业特性52

二、对平板玻璃行业产能过剩的判断53

三、平板玻璃行业产能过剩的主要原因54

四、政策建议55

第六章 解决船舶工业产能过剩问题应与发展相结合57

一、我国船舶工业发展处于结构调整关键期57

二、我国船舶工业产能过剩的原因与特点63

三、进一步化解船舶工业产能过剩政策的问题和建议66

四、我国船舶工业应高度重视加强技术创新和促进产业转型升级68

第七章 新政策环境下光伏行业产能过剩的现状及有关建议72

一、光伏行业当前基本情况73

二、新政策环境下企业和地方政府反映的问题76

三、改进建议80

中篇 产能过剩背景下如何建立和完善企业退出的政策体系研究85

第八章 解决产能过剩问题必须进一步建立和完善企业退出政策体系85

一、企业退出政策是市场经济体制的重要组成部分85

二、企业退出政策体系的政策目标86

三、我国企业退出的相关政策及国际经验86

四、制定退出政策体系要重点把握的几个主要关系87

五、当前建立和完善企业退出政策体系的重点环节89

第九章 当前中国有关企业退出政策、法律的总结分析95

一、中国已经初步形成了有关企业退出的政策、法律框架95

二、有关企业退出政策、法律针对的问题、重点目标和措施99

三、落实企业退出政策的主要做法101

四、存在的主要问题与建议102

第十章 产能过剩背景下企业退出政策和法律体系的国际经验106

一、产能过剩背景下发达国家有关退出的政策和法律措施106

二、发达国家企业退出机制的主要特点109

三、对中国的启示111

第十一章 解决产能过剩问题亟需降低地方政府对企业退出的行政干预114

一、地方政府行政干预企业退出的五个制度成因114

二、通过弱化动机、约束手段、完善服务,促进企业市场化退出116

第十二章 完善跨地区企业兼并重组的所得税共享机制118

一、跨地区企业兼并重组对地方政府税收造成一定影响118

二、企业所得税跨区分配转移政策的制度变迁118

三、案例调查:兼并重组适当照顾被兼并企业所在地税收119

四、存在的主要问题121

五、有关建议122

第十三章 推动解决产能过剩的竞争性政策124

一、稳步推进要素市场改革和实现生产要素价格的市场化124

二、减少垄断、强化竞争:建立和完善公开、公平、公正的市场秩序126

三、转变政府职能,调整政府角色,减少产业政策,强化公共服务128

第十四章 治理产能过剩的金融政策130

一、金融助推了产能过剩130

二、产能过剩金融治理政策的基本原则131

三、治理产能过剩的金融政策方向132

第十五章 引导国有资本从产能过剩领域退出134

一、国有资本战略性结构调整有利于化解产能过剩矛盾134

二、国有资本应加快进入新的战略领域134

第十六章 完善人力资源政策,降低企业退出壁垒137

一、降低企业退出壁垒必须解决劳动力转移就业成本高的问题137

二、分类制定国有企业和非国有企业退出的人力资源政策137

三、完善就业公共服务,加大技能培训力度138

四、提高社会保障全国统筹水平,促进劳动力跨地区、跨行业转移139

第十七章 促进创新是化解产能过剩的根本解决办法之一140

一、调整国家科技投入分配,使其更符合创新的特性140

二、进一步强化知识产权制度与本国国情的配合度140

三、坚定不移地建立优先资助本土创新成果的采购体制141

下篇 理论与案例145

第十八章 产能过剩的理论综述145

一、国内外研究领域关于产能过剩的定义145

二、产能过剩的类型147

三、产能过剩的成因148

四、产能过剩的测度153

五、实证研究主要成果157

第十九章 中国有关产能过剩的政策综述160

一、我国已初步形成较完善的企业退出政策体系160

二、我国化解产能过剩的政策历程166

三、我国化解产能过剩的政策重点及措施170

四、我国化解产能问题的政策总结172

第二十章 国外化解产能过剩的政策实例173

一、20世纪70年代以来美国的产能过剩173

二、金融危机背景下德国的产能过剩182

三、20世纪60年代以来日本化解产能过剩的政策实践184

四、案例总结187

参考文献188

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