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第一章 武警政治工作的地位作用1

第一节　政治工作是武警部队发展壮大的根本保证1

一、奠基初创时期（1949.11～1951.11）2

二、调整变更时期（1951.12～1982.5）5

三、重组壮大时期（1982.6～1995.2）7

四、全面发展时期（1995.3～ ）9

第二节　政治工作是实现党对武警部队绝对领导的根本保证13

一、保证党的路线方针政策在武警部队的贯彻执行13

二、保证广大官兵始终保持坚定的理想信念14

三、保证党领导部队的一系列根本制度的贯彻落实15

第三节　政治工作是推进武警部队建设科学发展的根本保证17

一、保证部队建设全面发展17

二、保证部队建设安全发展18

三、保证部队建设创新发展19

第四节　政治工作是有效履行武警部队职责使命的根本保证21

一、为部队履行职责使命提供可靠的政治保证21

二、为部队履行职责使命提供坚强的思想保证22

三、为部队履行职责使命提供有力的组织保证23

四、在部队履行职责使命中发挥作战功能23

第二章　武警政治工作的基本原则与要求25

第一节　武警政治工作的基本原则25

一、坚持党对武警部队的绝对领导25

二、坚持全心全意为人民服务的宗旨27

三、坚持用发展着的马克思主义理论武装官兵29

四、坚持服务保证以执勤处突为中心的各项任务30

五、坚持以人为本、促进官兵的全面发展32

六、坚持官兵一致、警民一致34

七、坚持加强部队内部民主建设36

八、坚持依法指导和开展工作38

九、坚持与时俱进、创新发展39

第二节　武警部队建设特点及其对政治工作的要求41

一、武警部队政治要求严格性的特点，要求必须始终确保官兵政治坚定可靠41

二、武警部队领导体制双重性的特点，要求必须更加自觉地坚持党对武警部队的绝对领导42

三、武警部队遂行任务繁重性、经常性的特点，要求必须把任务中政治工作和“动中抓建”摆在更加重要位置45

四、武警部队高度分散性的特点，要求必须十分重视部队的安全稳定和集中统一47

五、武警部队接触社会广泛性的特点，要求必须在积极汲取丰富营养的同时提高拒腐防变能力48

六、武警部队类型和任务多样性的特点，要求必须切实加强分类指导49

七、武警部队职业岗位高风险性的特点，要求必须增强忧患意识和时刻保持清醒头脑50

第三章　武警政治工作的主题52

第一节 永远做党和人民的忠诚卫士是武警政治工作的鲜明主题52

一、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，体现了党对武警部队政治上的根本要求52

二、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，体现了武警部队履行职责使命的根本需要54

三、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，体现了武警部队教育人培养人的根本目标55

四、把永远做党和人民的忠诚卫士作为主题，是武警部队培育当代革命军人核心价值观的具体体现55

第二节　永远做党和人民的忠诚卫士的基本内涵56

一、爱党卫国56

二、爱警精武57

三、护法遵纪58

四、忠于职守59

五、坚贞气节60

六、维护团结61

第三节　贯彻永远做党和人民的忠诚卫士主题的基本要求61

一、坚持用永远做党和人民的忠诚卫士主题引领官兵思想和行为62

二、坚持各项政治工作向永远做党和人民的忠诚卫士主题聚焦63

三、坚持把永远做党和人民的忠诚卫士主题渗透到部队建设和官兵日常生活中去64

第四章 武警部队思想政治建设66

第一节 必须把思想政治建设摆在部队各项建设的首位66

一、把思想政治建设摆在各项建设的首位是我们党建军治军的一贯思想66

二、把思想政治建设摆在各项建设的首位是武警部队建设发展的宝贵经验68

三、把思想政治建设摆在各项建设的首位是把握和回答思想政治建设时代课题的必然要求70

第二节　理论武装71

一、党委机关理论武装72

二、基层理论武装74

三、院校学员理论武装75

第三节　思想政治教育77

一、思想政治教育的目标任务77

二、思想政治教育的基本内容77

三、思想政治教育的基本方法78

四、思想政治教育的基本制度79

五、思想政治教育的组织实施81

第四节　经常性思想工作82

一、经常性思想工作的基本任务82

二、经常性思想工作的原则84

三、经常性思想工作的基本制度85

四、各级抓经常性思想工作的基本职责86

第五节　文化工作87

一、文化工作的目标任务87

二、文化工作的主要内容87

三、文化工作的基本要求89

第六节　新闻出版90

一、新闻出版工作的原则90

二、新闻出版工作的任务91

三、新闻出版工作的制度92

第五章　武警部队党的建设94

第一节　加强武警部队党的建设的极端重要性94

一、加强武警部队党的建设是全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求94

二、加强武警部队党的建设是充分发挥各级党组织统一领导和团结的核心作用的必然要求96

三、加强武警部队党的建设是建设好部队履行好使命的必然要求97

第二节　武警部队党的建设的主要内容99

一、坚持以能力建设和先进性建设为主线99

二、坚持把思想理论建设作为首要任务102

三、坚持把支队（团）以上党委班子建设作为“龙头工程”104

四、坚持把基层党支部和党员队伍建设作为“基础工程”106

五、坚持把反腐倡廉建设作为紧迫课题109

六、坚持把建立健全制度机制作为重要保证111

第三节　武警部队党的建设的主要载体112

一、支队（团）以上党委机关集中学习教育112

二、党委（支部）书记三级培训114

三、支队（团）以上党委班子考察帮建116

四、党员领导干部定期述学述职述廉118

五、团以上领导干部“读书思廉”活动119

六、基层党支部帮扶活动121

七、党员队伍“三评”活动123

第六章 武警部队干部队伍和人才建设126

第一节 武警部队干部队伍和人才建设的目标与原则126

第二节 武警部队干部的选拔任用129

一、科学考核评价干部129

二、搞好领导班子调整配备132

三、实行领导干部交流任职134

四、加强优秀年轻干部的选拔培养135

第三节　武警部队干部和人才的培养136

一、适应部队建设和遂行任务需要培养人才137

二、积极拓宽人才培养渠道138

三、重视做好人才引进和保留工作141

第四节 武警部队干部队伍宏观调控和计划管理142

一、干部队伍宏观调控和计划管理的基本要求142

二、干部队伍宏观调控和计划管理应抓好的主要环节143

三、不断改进干部队伍宏观调控和计划管理的方法手段145

第七章 武警部队保卫工作147

第一节 武警部队保卫工作的主要任务147

一、积极开展预防犯罪工作147

二、高度重视和加强隐蔽斗争150

三、坚决打击各类违法犯罪153

四、严密组织安全警卫工作155

第二节　武警部队保卫工作的基本要求156

一、坚持党委统一领导157

二、坚持预防为主，综合治理158

三、坚持围绕中心，服务大局159

四、坚持依法办事，服务官兵161

五、坚持依靠群众，专群结合162

第八章　武警部队纪检监察工作165

第一节　武警部队纪检监察工作的指导原则165

一、坚持把维护党的政治纪律放在首位，确保党对武警部队的绝对领导165

二、坚持围绕中心、服务大局，为有效履行武警部队职责使命提供纪律保证166

三、坚持从严治党、从严治警、从严治官，深入推进反腐倡廉建设167

四、坚持以人为本，切实维护和保障好官兵的合法权益168

五、坚持惩防并举、注重预防，扎实推进部队惩治和预防腐败体系建设169

第二节　武警部队党的纪律检查工作171

一、深入进行党性党风党纪教育172

二、切实加强党内监督173

三、积极稳妥地处理群众信访举报174

四、依纪依法核查违纪案件和问题177

五、严肃认真地审理案件和实施处分179

第三节　武警部队监察工作182

一、监察工作的特点、职责和主要方式182

二、认真做好政纪案件的查处工作184

三、准确实施行政纪律处分185

第九章　武警部队军事审判和军事检察工作189

第一节 武警部队军事审判和军事检察工作的原则与要求189

一、坚持党委的领导，保持军事审判和军事检察工作的正确方向190

二、坚持公平正义，确保国家法律在部队的正确实施191

三、坚持以事实为根据，以法律为准绳192

四、坚持分工负责、互相配合、互相制约，保证准确有效地执行法律193

五、坚持预防为主、惩防并举，为部队建设发展提供有力的法律服务保障194

第二节　武警部队军事审判工作195

一、加强刑事审判工作，依法严厉打击违法犯罪活动195

二、做好民事审判工作，维护部队和官兵的合法权益197

三、发挥审判监督职能，依法做好涉诉信访工作199

四、开展法律攻势，为部队遂行任务提供法律支持与保障200

第三节　武警部队军事检察工作201

一、查处职务犯罪，保障官兵正确履行职责201

二、履行审查批捕和公诉职能，确保办案质量203

三、开展侦查、审判、执行、民事法律监督工作，确保执法严明204

四、开展预防职务犯罪工作，推进部队惩防体系建设204

第十章　武警部队群众工作206

第一节　武警部队群众工作主要特点206

一、武警部队实行双重领导，群众工作接触社会密切206

二、武警部队部署高度分散，群众工作联系对象广泛207

三、武警部队执行任务敏感，群众工作政策法规性强207

四、武警部队类型较多，群众工作活动形式多样208

第二节　武警部队群众工作基本内容209

一、做好遂行任务中群众工作，为部队有效履行职责使命提供可靠保证209

二、开展警民共建社会主义精神文明活动，促进社会和谐稳定211

三、参加和支援国家经济建设，为经济社会发展作贡献212

四、做好预防和处理警民纠纷工作，增进警政警民团结214

第三节　武警部队群众工作主要载体216

一、开展结对共建、行业共建、联片共建活动216

二、开展创建双拥模范城（县）、文明城市、文明社区活动217

三、开展捐资助学、扶贫帮困、兴边富民活动219

第十一章 武警部队基层政治工作221

第一节　武警部队必须大力加强基层政治工作221

一、加强基层政治工作，保证党对武警部队绝对领导的根本原则落实到基层221

二、加强基层政治工作，为保持部队高度稳定和集中统一奠定坚实的思想政治基础222

三、加强基层政治工作，促进官兵全面发展和基层建设全面进步223

四、加强基层政治工作，确保部队圆满完成以执勤处突为中心的各项任务224

第二节　武警部队基层政治工作的主要内容225

一、抓好理论武装和思想政治教育225

二、加强“一个班子、两支队伍”建设227

三、“三项经常性工作”一起抓228

四、充分发挥两个群众组织的作用230

五、适应青年官兵成才需求抓好人才培养231

六、积极稳妥地推进基层民主建设233

七、从加强基础设施建设入手为官兵创造良好的物质文化生活条件235

八、建立和巩固团结和谐纯洁友爱的内部关系236

九、扎实抓好基层预防案件事故工作237

十、认真做好基层遂行任务中政治工作239

第三节 武警部队基层政治工作的有效载体241

一、广泛开展争做党和人民的忠诚卫士活动241

二、抓好三级主官《纲要》培训242

三、开展学习成才活动243

四、开展“三互”活动244

五、坚持“四公开”制度245

六、开展“法律服务到基层”活动246

七、规范和加强基层心理工作246

八、组织仪式教育247

九、注重警营政治环境熏陶248

十、搞好“双争”评比250

十一、开展警地“四联”活动251

第十二章　武警部队执勤政治工作253

第一节　执勤政治工作的主要任务253

一、保证官兵政治上忠诚可靠253

二、保证执勤工作的中心位置254

三、保证部队执勤能力提高255

四、保证官兵忠实履行岗位职责256

五、保证部队战斗作风过硬256

六、保证内外关系和谐融洽257

第二节 几种主要类型勤务中政治工作258

一、警卫勤务政治工作258

二、守卫和守护勤务政治工作260

三、看押和看守勤务政治工作262

四、武装押解和押运勤务政治工作262

五、巡逻勤务政治工作263

六、“两规”勤务政治工作264

七、重大活动执勤政治工作266

第十三章 武警部队处置突发事件和反恐怖作战政治工作268

第一节　处置突发事件和反恐怖作战的主要特点及其对政治工作的要求268

一、处置突发事件和反恐怖作战政治性强、情况复杂，必须着眼党和国家工作大局，严格依据法律政策行动269

二、处置突发事件和反恐怖作战任务艰巨繁重，必须高度重视战斗精神培育，激励部队始终保持旺盛斗志和顽强作风270

三、处置突发事件和反恐怖作战政治攻势作用日益重要，必须充分发挥政治工作作战功能，促进和保证任务的完成270

四、处置突发事件和反恐怖作战现场更加开放透明，必须加强新闻宣传管控，牢牢掌握处置行动的主动权271

第二节　处置不同类型突发事件政治工作273

一、处置群体性治安事件政治工作273

二、处置群体性械斗事件政治工作274

三、处置骚乱及暴乱事件政治工作275

四、捕歼战斗政治工作276

五、处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件政治工作277

第三节 处置不同类型恐怖事件政治工作279

一、反袭击战斗政治工作279

二、反劫持战斗政治工作280

三、反爆炸行动政治工作281

第四节 处置突发事件和反恐怖作战政治工作的组织实施282

一、明确各级党委、政治机关和政治主官主要职责282

二、构建科学高效的指挥运行机制283

三、加强政治工作装备器材建设284

四、提高政治干部处置能力和指挥本领285

第十四章　武警部队防卫作战政治工作286

第一节 防卫作战政治工作的基本要求286

一、必须把用党中央、国务院、中央军委的战略决策统一部队思想作为防卫作战政治工作的根本任务286

二、必须把培育官兵战斗精神作为防卫作战政治工作的主要环节287

三、必须把开展舆论战心理战法律战作为防卫作战政治工作的重要内容288

四、必须把动员和依靠群众作为防卫作战的力量源泉288

五、必须把搞好军警民团结协作作为防卫作战的有力保证289

第二节 防卫作战各阶段政治工作的主要内容290

一、作战准备阶段政治工作290

二、作战实施阶段政治工作291

三、作战结束阶段政治工作293

第三节　几种主要作战样式（行动）中政治工作294

一、防空袭作战政治工作294

二、防炮火（导弹）袭击作战政治工作295

三、反营救作战政治工作296

四、反侦察作战政治工作296

五、反袭扰作战政治工作297

第十五章　武警部队警种部队任务中政治工作299

第一节　加强警种部队任务中政治工作的重要性299

一、加强警种部队任务中政治工作，是保持党的集中统一领导和遂行任务正确方向的必然要求299

二、加强警种部队任务中政治工作，是巩固提高部队战斗力生产力、促进各项任务圆满完成的必然要求301

三、加强警种部队任务中政治工作，是保证部队自觉服从服务于国家经济建设大局的必然要求302

第二节　黄金地质普查勘探政治工作303

一、黄金地质普查勘探利益敏感性强，必须强化官兵的政策纪律观念303

二、黄金地质普查勘探科技含量高，必须注重提高官兵的科学文化素质304

三、黄金地质普查勘探环境条件艰苦，必须把解决思想问题、心理问题和实际问题结合起来305

四、黄金地质普查勘探经常流动分散，必须坚持动中抓、散中抓、变中抓306

第三节　森林灭火作战政治工作306

一、森林火灾事发突然，必须在思想上组织上预有准备307

二、森林灭火任务艰险，必须不间断地激励官兵英勇顽强的战斗精神307

三、森林灭火作战参战力量多元，必须密切各方面的团结协作308

四、森林灭火作战时效性强，必须实施快捷高效的组织指挥308

第四节　水电、交通施工生产政治工作309

一、施工生产任务特殊，必须强化党的领导意识和政治意识310

二、施工生产直接参与市场经济竞争，必须打好拒腐防变主动仗310

三、施工生产实行独立核算自负盈亏，必须保证部队持续的战斗力生产力311

四、施工生产分散流动性强，必须深入一线服务指导312

第十六章　武警部队军事训练中政治工作314

第一节　军事训练中政治工作的基本任务314

一、保证军事训练的正确方向314

二、保证各级党组织作用充分发挥315

三、保证官兵始终具有旺盛的练兵热情315

四、保证各项训练任务完成316

五、促进官兵综合素质的提高317

六、促进部队训练安全317

第二节　军事训练中政治工作的主要内容318

一、加强党委的统一领导318

二、围绕军事训练进行教育动员318

三、开展军事训练现场宣传鼓动319

四、建立完善军事训练激励机制319

五、组织开展军事民主320

六、积极为军事训练提供人才支撑320

第三节　军事训练各个阶段政治工作321

一、训练准备阶段政治工作321

二、训练实施阶段政治工作322

三、训练总结阶段政治工作323

第四节 不同类型训练中政治工作323

一、入伍训练中政治工作324

二、执勤训练中政治工作324

三、处置突发事件训练中政治工作325

四、反恐怖作战训练中政治工作326

五、防卫作战训练中政治工作327

六、警种部队训练和武警院校训练中政治工作327

七、首长机关训练中政治工作328

第十七章　武警部队政治工作信息化建设329

第一节　武警部队政治工作信息化建设的重要作用329

一、加强政治工作信息化建设是武警部队更好履行职责使命的重要保证329

二、加强政治工作信息化建设是推进武警部队政治工作创新发展的基本要求331

三、加强政治工作信息化建设是满足官兵日益增长的精神文化需求的客观需要332

第二节 武警部队政治工作信息化建设的基本内容333

一、政治工作信息网络建设333

二、政治工作信息资源建设334

三、政治工作信息系统建设335

第三节　武警部队政治工作信息化建设的组织管理337

一、健全政治工作信息化建设管理机构337

二、加强政治工作信息化人才队伍建设338

三、搞好政治工作信息系统安全防护340

第十八章 武警部队政治机关建设344

第一节　新形势下加强政治机关建设重要而紧迫344

一、加强政治机关建设是政治机关重要地位所决定的345

二、加强政治机关建设是新的形势任务要求所决定的345

三、加强政治机关建设是自身建设发展现状所决定的346

第二节 武警部队政治机关的基本职能347

一、参谋助手职能347

二、组织实施职能348

三、督促落实职能348

四、沟通协调职能349

第三节　新形势下加强政治机关建设的基本要求350

一、坚持把思想政治建设突出出来350

二、坚持以服务中心、服务基层、服务官兵为着眼点351

三、坚持把提高政治机关干部素质能力作为关键352

四、坚持把端正思想风气作为一项经常性建设355

第四节　加强政治机关建设的基本制度356

一、学理论学科技学军事学管理制度356

二、业务培训制度357

三、经常性党课教育制度358

四、思想互助制度358

五、严格办事程序制度359

六、政治机关干部选调和考评制度359

七、代职交流和岗位轮换制度360

八、正规化管理制度360

九、争创先进政治机关、争当优秀政治机关干部评选制度361

第十九章　武警政治工作组织体制与组织制度362

第一节　党代表大会制362

一、党代表大会制的基本含义及其设置362

二、党代表大会代表的名额和构成、选举办法及资格要求363

三、党代表大会的组织程序和方法364

四、党代表大会的任期和职权366

第二节　党委制367

一、党委制的基本含义及其设置367

二、党委的领导制度和议事决策原则369

三、全委会、常委会和书记、委员职责370

四、党的支部372

第三节　政治委员制373

一、政治委员制的基本含义及其设置374

二、政治委员的主要职责374

三、政治委员的素质和工作要求375

四、政治教导员、政治指导员375

第四节　政治机关制376

一、政治机关制的基本含义及其设置376

二、政治机关的主要职责377

三、政治机关的内外关系379

第二十章　武警政治工作的创新发展381

第一节 新形势新任务呼唤武警政治工作创新发展381

一、政治工作创新发展是紧跟党的理论创新步伐的迫切需要381

二、政治工作创新发展是适应部队建设所处社会环境变化的迫切需要382

三、政治工作创新发展是适应官兵成分变化的迫切需要384

四、政治工作创新发展是服务保证部队有效履行职责使命的迫切需要385

第二节 武警政治工作创新发展的主要内容385

一、积极适应时代发展要求，确立与时俱进的新观念386

二、紧紧围绕有效履行职责使命，拓展服务保证的新领域388

三、注重提高科学化规范化制度化水平，健全完善协调高效的新机制391

四、着眼增强吸引力感染力和有效性，积极运用科学先进的新手段392

第三节　武警政治工作创新发展的基本遵循393

一、必须以中国特色社会主义理论体系为指导393

二、必须与继承我军政治工作优良传统相结合395

三、必须以高标准实现“两个确保”为根本出发点和落脚点396

四、必须深入探索和把握政治工作的特点规律397

后记400