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一、治安保卫委员会1

（一）治保会的性质1

（二）治保会的特点1

（三）治保会的重要作用2

二、治保会的设置5

（一）治保会的设立5

（二）治保会的产生5

（三）治保会的领导6

三、治保会的任务和职权7

（一）治保会的任务7

（二）治保会的职权14

四、治保会的建设15

（一）治保会的纪律、作风和制度15

（二）加强对治保会的领导17

（三）注意解决治保人员的实际生活问题18

（四）怎样建设一个好的治保会18

（五）怎样做一个好的治保员21

（六）怎样做好农村治安保卫工作22

五、农村治保工作的新形式24

（一）治安承包责任制24

（二）安全防范责任制26

（三）“户联防”28

六、乡镇街道治保会工作的新特点30

（一）组织群众开展自治活动30

（二）“三包一统”岗位责任制30

（三）建立严密的治安防范安全措施31

（四）建立值班巡逻队和值班巡逻制度32

（五）帮助群众建立各种安全防范设施32

（六）高层楼房居民区的治安保卫32

（七）乡镇企业的治保会工作33

七、如何开展安全检查35

（一）安全检查的内容35

（二）检查形式35

（三）整改36

八、如何理解《治安管理处罚条例》37

（一）为什么要制定《治安管理处罚条例》37

（二）《治安管理处罚条例》的性质、作用和任务38

（三）适用范围和追究时效39

（四）处罚原则、种类和目的40

（五）处罚的运用41

（六）责任能力43

（七）违反治安管理的行为同犯罪的区别44

九、坚决同违反治安管理的行为作斗争45

（一）流氓行为45

（二）赌博活动46

（三）卖淫、嫖娼活动50

（四）淫秽物品的传播53

（五）贩毒、吸毒55

（六）封建迷信活动57

（七）哄抢活动58

（八）结伙斗殴59

（九）流浪乞讨和精神病患者的流窜61

十、如何协助公安机关对农村集贸市场、车站码头、渡口、文娱场所及旅店客栈的安全管理62

（一）集贸市场的安全管理62

（二）车站、码头、渡口的安全管理65

（三）娱乐场所的安全管理66

（四）旅店客栈的安全管理68

十一、对爆炸、剧毒、易燃、放射性物品的安全管理71

（一）爆炸物品的使用与管理72

（二）剧毒物品的安全管理77

（三）易燃、放射性物品的安全管理78

十二、治安灾害事故的预防80

（一）治安灾害事故及其分类80

（二）坚持预防为主的方针80

（三）怎样预防事故的发生81

（四）坚持治安灾害事故的报告制度83

（五）事故现场的保护83

（六）几种事故的预防85

（七）农村拖拉机的安全行驶90

十三、积极参加社会治安的综合治理92

（一）什么是综合治理92

（二）综合治理的重要性92

（三）综合治理的工作要求94

（四）综合治理的工作范围94

（五）农村治保会在综合治理中的作用96

（六）农村综合治理的几项工作97

十四、积极整治农村社会治安102

（一）整治农村社会治安的指导思想102

（二）重点打击对象102

（三）整治农村治安中的综合治理工作103

十五、如何开展普法宣传教育105

（一）普法的指导思想、要求、内容和对象105

（二）组织农民学法的方法方式106

（三）农民法律意识增强的四种表现108

十六、积极开展对违法青少年的帮教工作109

（一）帮教违法青少年的方针110

（二）实行因人施教、分层次管理110

（三）帮教的形式和方法110

（四）积极疏导、防止矛盾激化111

十七、对社会服刑人员的监督考察112

（一）监督考察的对象112

（二）监督考察的形式和内容112

（三）监督考察的方法114

十八、治安联防队建设115

（一）什么是治安联防115

（二）治安联防队的性质115

（三）治安联防队的任务116

（四）治安联防队的职权116

（五）治安联防队的制度117

（六）治安联防队的建设117

（七）如何组织巡逻118

十九、农村《村规民约》的制订和执行122

（一）村规民约的性质及其特点122

（二）村规民约的重要作用123

（三）村规民约的制订和执行123

（四）应该注意的几个问题125

二十、积极调处农村各类纠纷126

（一）调处农村各类纠纷的方法126

（二）怎样预防家庭纠纷128

（三）怎样处理好相邻关系130

（四）怎样避免恋爱婚姻纠纷131

（五）怎样处理家庭财产纠纷133

（六）怎样制止宗族纠纷134

（七）怎样正确处理山林权纠纷136

二十一、农村户口和居民身份证制度138

（一）农村户口制度138

（二）居民身份证制度142

二十二、《土地法》知识148

（一）土地的保护148

（二）土地的所有权与使用权148

（三）建设用地审批规定149

（四）农民建房用地的规定149

（五）农村专用户和个体户、外资企业的用地150

（六）对土地违法行为的处罚151

二十三、治保人员常见问题的解决方法152

二十四、安全常识157

（一）预防火灾的常识157

（二）报案报警须知161

（三）如何保护现场163

（四）家庭的安全教育165

二十五、应用文的写作170

（一）调查报告170

（二）授权委托书172

（三）申请执行书175

（四）保证书176

（五）证明信178

（六）笔录180

（七）电话记录187

（八）信访摘记188

（九）申诉书188

（十）申诉状190

（十一）反诉状195

（十二）答辩状199

（十三）刑事自诉状205

（十四）刑事附带民事诉状211

（十五）刑事上诉状217

（十六）民事起诉状223

（十七）治安案件调解书231

（十八）行政诉状233

附件：235

二十六、常用法律、法规235

（一）《中华人民共和国刑法》235

（二）《中华人民共和国刑事诉讼法》261

（三）《中华人民共和国行政诉讼法》288

（四）《中华人民共和国国家赔偿法》302

（五）《中华人民共和国治安管理处罚条例》311

（六）公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释322

（七）公安部《关于治安案件中被侵害人误工收入标准的批复》329

（八）公安部《关于执行〈治安管理处罚条例〉当场处罚有关问题的补充通知》330

（九）《治安保卫委员会暂行组织条例》331

（十）《治安派出所工作细则》334

（十一）公安部关于查破和处理治安案件的通知344

（十二）公安部关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定351

（十三）公安部关于没收、处理违反管理所得财物和使用工具的暂行规定353

（十四）公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）355

（十五）国务院关于严禁淫秽物品的规定358

（十六）公安部关于严禁赌博活动的通知360

（十七）公安部、交通部、农牧渔业部关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定362

（十八）农牧渔业部、公安部转发湖北省水产局、公安厅《关于加强渔区治安维护渔业生产秩序的通知》的通知366

（十九）《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于严厉打击盗窃、破坏铁路、油田、电力、通讯等器材设备的犯罪活动的通知》（节录）369

（二十）《最高人民法院关于滥伐自己所有权的林木其林木应如何处理的问题的批复》371

（二十一）《最高人民法院关于破坏生产单位正在使用的电动机是否构成破坏电力设备罪问题的批复》372

（二十二）公安部、铁道部关于严禁拦截火车保障铁路运输安全的通令373

（二十三）水利电力部、公安部关于严禁在农村安装电网的通告374

（二十四）《中华人民共和国居民身份证条例》375

（二十五）《中华人民共和国居民身份证条例》实施细则379

（二十六）旅馆业治安管理办法386

（二十七）公安部关于执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的通知389

（二十八）中华人民共和国民用爆炸物品管理条例391

（二十九）城乡集市贸易管理办法401

（三十）中共中央关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知408

（三十一）公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定416

（三十二）公安部关于管制、拘役、缓刑、假释、监外执行、监视居住的具体执行办法的通知418

（三十三）公安部、司法部关于加强对刑满释放和解除劳教人员教育管理工作的通知421

（三十四）农牧渔业部、国家经委、商业部、卫生部、公安部、工商行政管理局关于加强农药使用管理确保安全的联合通知425

（三十五）国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、宣传部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知428

（三十六）国务院办公厅转发文化部关于加强文物保护制止破坏的紧急报告的通知431

（三十七）最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》434

（三十八）能源部、公安部《关于严禁窃电的通告》441

（三十九）全国人大常委会关于禁毒的决定443

（四十）全国人大常委会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》447

（四十一）全国人大常委会《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》451

（四十二）全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》456

（四十三）民间纠纷处理办法461

（四十四）司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于人体重伤鉴定的标准（试行）465

（四十五）中央社会治安综合治理委员会、公安部、民政部、农业部印发《关于加强农村治保会工作的意见的通知》476