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导论1

一、选题背景和意义1

二、贫困测度研究进展和现状简述3

三、反贫困政策评估方法简评9

四、本书的研究目标、方法和主要内容16

（一）研究目标16

（二）研究方法和技术路线16

（三）主要研究内容17

第一章 中国转型时期的城镇贫困：形成与特征22

一、中国经济社会转型的特征22

二、城镇贫困的属性与形成的宏观解读32

（一）从贫困与经济发展的关系观察中国城镇贫困模式32

（二）我国经济社会转型与城镇贫困问题的加剧34

三、中国转型时期城镇贫困的影响因素与特征40

（一）经济发展和制度改革对城镇贫困影响的主要因素40

（二）转型时期城镇贫困的主要特征42

第二章 贫困线计算：贫困人口识别45

一、绝对贫困线45

（一）绝对贫困线计算方法：文献评述45

（二）转型时期城镇绝对贫困线计算50

二、相对贫困线56

（一）相对贫困线计算方法：文献评述56

（二）转型时期城镇相对贫困线计算57

三、主观贫困线58

（一）主观贫困线计算方法58

（二）转型时期中国城镇主观贫困线计算60

四、贫困线与低保线64

（一）最低生活保障制度的发展与现状65

（二）“低保线”和贫困线70

第三章 总量贫困测度75

一、总量贫困测度的基本概念和公理76

（一）数学符号76

（二）有关贫困的一些基本公理77

二、总量贫困测度方法的评述79

（一）传统总量贫困测度方法80

（二）基于公理方法的总量贫困测度82

（三）基于福利方法的总量贫困测度89

三、基于家户微观数据测度中国转型时期城镇贫困93

（一）总量贫困测度方法与数据来源93

（二）总量贫困测度结果93

四、基于分组数据测量中国转型时期城镇贫困95

（一）分组数据测度贫困和不平等的方法96

（二）中国城镇的贫困和不平等测度99

第四章 多维度贫困测度104

一、多维度贫困测度的基本概念和公理106

（一）基本概念和数学符号106

（二）多维度贫困公理107

二、多维度贫困测度方法：文献评述109

三、转型时期中国城镇贫困多维度测度113

（一）Watts多维度贫困指数113

（二）Watts多维度贫困指数在中国的应用116

第五章 基于家户视角城镇贫困的实证分析123

一、对城镇户籍人口的考察124

（一）不同分类下的贫困发生概率124

（二）城镇户籍人口的贫困构成131

（三）失业与城镇职工贫困132

二、对城镇农民工的考察137

三、中国转型时期城镇贫困人口特征141

（一）城镇贫困人口的生存特征142

（二）城镇贫困人口的社会特征146

（三）城镇贫困人口的地域特征151

四、转型时期城镇贫困变动的影响因素及其关联分析154

（一）影响转型时期城镇贫困变动的因素154

（二）计量模型159

（三）计量结果分析161

五、兰州市城市贫困家户调查分析162

（一）研究设计——基本思路与方法162

（二）数据分析164

（三）贫困成因169

六、江门市城市贫困家庭的调查分析176

（一）江门市概况176

（二）调查的内容与方法176

（三）调查的主要结果177

（四）简短的结论182

第六章 中国城镇反贫困政策评估：宏观政策的减贫效果184

一、宏观的城镇反贫困政策概述185

（一）促进就业政策185

（二）财政政策186

（三）金融信贷政策186

（四）乡城人口流动和城市化187

二、经济增长的减贫效果评估：F-G-T贫困指数的视角187

（一）文献综述188

（二）经济增长减贫效果的测度方法：减贫经济增长率190

（三）数据来源194

（四）实证分析结果和政策意义196

（五）结论和政策建议199

三、经济增长的减贫效果评估：脱贫时间指数的视角200

（一）贫困线、数据来源和计算方法201

（二）中国城镇的贫困状况：脱贫时间与F-G-T指数的对比204

（三）结论与政策建议208

四、中国的城市化对城乡内部及总体贫困的影响：1981—2001209

（一）分析框架和相关模型：Son的贫困分解方法211

（二）贫困线的确定和F-G-T贫困指数的计算214

（三）分析结果216

（四）结论和政策建议222

第七章 中国城镇反贫困政策评估：开放政策的减贫效果225

一、外国直接投资对我国城镇贫困的影响226

（一）外国直接投资影响贫困的机制及效果226

（二）FDI与我国城镇贫困变动的实证分析229

（三）结论和政策建议238

二、出口贸易对我国城镇贫困的影响239

（一）出口贸易影响贫困的机制及效果239

（二）出口贸易与我国城镇贫困变动的实证分析242

（三）FDI和出口贸易对城镇贫困的影响的比较249

三、全球化与城镇贫困的进一步分析：以中部6省为例250

（一）模型250

（二）实证研究的结果与解释253

（三）结论和政策建议256

第八章 中国城镇反贫困政策评估：救助性扶贫政策的效果258

一、救助性城镇反贫困政策概述259

（一）传统的社会救助制度259

（二）城镇居民最低生活保障制度259

（三）城镇廉租房制度260

（四）医疗救助制度261

二、对城镇居民最低生活保障制度的评估262

（一）评估理论方法263

（二）城镇居民最低生活保障制度的评估265

（三）结论270

三、住房补贴政策的评估和改善272

（一）贫困人口住房补贴方式的选择273

（二）廉租房制度及其保障效果280

（三）启示和政策建议284

四、城镇贫困人口医疗救助政策的评估288

（一）几个基本概念289

（二）我国城镇贫困人口的医疗保障现状290

（三）我国城镇贫困人口的医疗救助制度的运行效果294

（四）针对城镇贫困人口医疗保障模式的建议298

第九章 中国城镇反贫困政策的改进和完善301

一、经济增长政策的改进和完善301

（一）通货膨胀、农产品价格和城镇贫困302

（二）FDI、出口贸易与城镇贫困303

二、救助性反贫困政策的改进和完善305

（一）城镇居民最低生活保障制度的改进和完善306

（二）城镇贫困人口医疗救助政策的改进和完善309

（三）城镇廉租住房政策的改进和完善311

参考文献314

后记341