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特载1

加强党的执政能力建设促进银川市各项事业再上新台阶1

树立和落实科学发展观实现经济社会全面协调可持续发展7

政府工作报告13

大事记21

大事要事21

银川市新一届领导机构产生21

成功实施禽流感预防工作21

“兴工强市”战略效果显著21

宁东能源重化工基地建设进展顺利21

“大银川”城市框架基本形成21

系列招商引资成果丰硕21

第十三届中国“金鸡百花电影节”在银川举办21

“升好祖国第一旗”活动21

第五届中国银川国际摩托旅游节21

“湖城之夏·广场文化季”活动22

2004首届“银川十大经济年度人物”评选22

宁蒙陕甘毗邻地区经济协作22

出租车停运引起社会广泛关注22

恢复受理“银广夏”案件22

大事记29

银川综述29

银川概貌29

地理位置29

历史沿革29

行政区划29

人口29

地形山脉30

水系河流30

湖泊湿地30

地质地壤30

自然资源30

旅游资源30

民族宗教30

宁蒙陕甘毗邻地区合作成果31

气候特点31

2004年气候及评价31

2004年气象灾害及影响32

人工影响天气32

国民经济和社会发展33

概况33

农村与农业经济33

扶贫开发33

工业与建筑业33

固定资产投资34

国内贸易与市场建设34

招商引资与对外开放34

交通、邮电和旅游业34

财政、金融和保险业35

科学技术和教育35

文化、卫生和体育35

城市建设、公用事业与绿化35

环境保护36

人民生活和社会保障36

民主法制建设36

存在主要问题36

市政府为群众办的“30件实事”36

精神文明建设37

概况37

加强未成年人思想道德建设37

建设“千里文明长廊”38

创建农村宣传文化体育中心户38

纪念邓小平诞辰100周年38

规范文明单位管理制度38

“升好祖国第一旗”活动38

“关爱生命，遵守交规，创建平安银川”系列活动39

“四下乡”和“四进社区”活动39

“湖城之夏·广场文化季”活动39

全民国防教育日活动39

体制改革39

概况39

深化农村改革39

农村水费改革40

深化企业改革40

科研体制改革40

粮食流通体制改革40

新一轮政府机构改革40

公务员制度建设40

事业单位改革40

卫生监督和疾病控制管理体制改革40

医疗卫生体制改革40

高中新课程改革40

财税体制改革41

明码标价出让土地41

“大银川”建设41

“大银川”的提出41

“大银川”建设大事记41

组织机构及负责人48

工业48

综述48

概况48

技术进步和项目建设步伐加快48

加大技术改造和技术创新工作力度48

招商引资49

园区建设成绩显著49

企业改革改制49

存在的问题49

开发区50

综述50

概况50

银川经济技术开发区50

概况50

投资环境进一步优化50

招商引资效果明显50

基础设施、科技创新载体建设取得突破51

“两区”调整合并稳步推进51

德胜工业园区51

概况51

完善服务机制51

营造亮丽的投资环境52

招商引资实现新突破52

银川宁东能源重化工基地52

概况52

电厂建设进展有序52

煤矿建设按计划推进52

基础设施建设全线铺开52

煤化工项目开端良好52

招商引资工作取得突破性进展52

灵武羊绒工业园53

概况53

园区基础设施完善53

招商引资工作53

倾力营造良好投资环境53

永宁县望远工业园53

概况53

基础设施配套建设53

加大招商力度54

妥善安置失地农民54

极积抓好二期规划的土地测算工作54

重点项目建设54

农业和农村经济55

综述55

概况55

启动防治重大动物疫病应急指挥体系55

成功阻击禽流感56

启动2004年百万农民培训工程56

银川市人民政府与中国农业科学院签订科技合作协议56

银川农业信息网开通56

第一批农业产业化龙头企业和粮食加工骨干企业挂牌56

实行无公害农产品质量安全市场准入制度57

无公害农产品产地认定和产品认证工作57

第四期全国无公害农产品认证检查员培训班在银川举行58

银川市农村合作经济组织联合会成立58

强化农药市场监管58

开展农产品质量安全宣传周活动58

科技培训58

存在的问题58

农村经营管理59

概况59

规范土地承包经营权流转59

农业税率大幅降低59

农民负担专项审计59

乡村两级债权债务清查工作59

11家农业协会被确定为农村专业合作经济组织建设项目示范单位59

农村专业合作经济组织培训工作启动59

农资经销员职业技能鉴定培训全面完成59

种植业60

概况60

推广优质麦稻新品种60

夏粮喜获丰收60

推广水稻旱育稀植60

建设科技示范村60

蔬菜业61

概况61

新品种引进、新技术推广工作61

果断措施应对冻害61

茄子、鸡腿菇立体栽培获得成功61

无籽西瓜在银试种成功61

举办蔬菜产业化报告会61

全市蔬菜安全生产取得明显成效61

畜牧业62

概况62

狠抓动物疫病防疫工作62

高致病性禽流感防治工作62

关闭活禽交易市场62

良种引进工作62

扶持2000户中低收入农户发展小规模养殖62

大力实施富民工程62

加强封山禁牧工作62

建设饲草基地62

银川市奶产业协会应运而生62

大力加强科技兴牧工作63

生猪屠宰点免疫耳标回收率达到100％63

水产63

概况63

加大产业结构调整力度63

大力发展休闲观光垂钓渔业63

623.8公顷新挖鱼池项目补助资金直补到户63

科技推广和科技宣传63

渔政执法63

美国沟鲶在银川试养成功63

水务63

概况63

夯实农田水利基础设施64

深化农业供水管理体制改革64

宁夏第一家农业灌溉合作社成立64

首次拍卖支斗渠经营管理权64

景观水道竣工通水64

《银川市城市防洪工程可行性研究报告》通过审查64

城市水务实时监控与管理系统项目获水利部立项64

开展水资源调查研究64

防汛工程建设65

修编度汛方案和规划65

落实度汛措施65

规范用水行为65

开展自备井IC卡智能收费系统试点安装65

人饮解困工程65

加强水土保持65

实施依法治水65

开展“水日”“水周”宣传活动65

农业机械65

概况65

秋季农业三项工作65

做好农机化管理服务工作65

农机化新技术、新机具推广工作66

加强驾驶员培训和农机检审验工作66

开展农机专项整治活动66

乡镇企业66

概况66

农产品加工企业实力增强66

工业园区快速发展66

乡企管理人员赴杭取经66

城市建设 环境保护67

综述67

概况67

城市规划67

概况67

重新修编银川市城市总体规划67

银川市城市总体规划签约仪式67

新区核心区控制性规划和城市设计初稿完成67

市政建设68

概况68

城市道路修建68

完成景观水道配套建设68

满城街、永青路、文萃路、正源街道路工程、给排水工程68

市政设施维修68

城市亮化工程68

亲水大街竣工68

公用事业68

概况68

加大公用事业投入69

加大燃气市场的管理力度69

供水营销员进社区工作69

加大公交车辆投入69

新增出租车停靠泊位100个69

东郊停车场竣工69

开通两条新公交线路69

建筑业管理70

概况70

继续完善建筑业法规体系70

进一步加强建筑业管理70

继续推行新型墙体材料70

发展散装水泥、推广使用商品混凝土70

开展项目经理向建造师过渡工作71

清理拖欠工程款和农民工工资工作71

市质监站荣获“先进质监站”称号71

房产管理71

概况71

房地产业持续发展71

千户居民入住新居71

加快培育和完善房地产市场体系71

住房制度改革一步推进71

规范房地产市场秩序72

加大立法力度72

依法实施拆迁管理72

启动“人居”工作72

廉租房解决城市双困户住房难题72

物业管理工作72

提高供热市场化程度72

环境保护73

概况73

环境空气质量状况73

开播“环保在线”专题电视宣传73

套门沟矿区环境综合整治见成效73

室内空气污染检测工作步入正轨73

召开全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作会议73

国家清洁能源办专家来银考察74

向社会公开依法行政8项承诺74

无公害农产品产地环境监测工作成绩显著74

生态环境现状调查通过专家评审74

“银川市大气颗粒物来源解析及污染防治对策研究”通过自治区成果鉴定74

国家环保总局检查环保“六项禁令”执行情况74

开展四二干沟专项整治工作74

固体废物集中整治及促进综合利用74

清查放射源74

开展排污许可证试点工作74

噪声污染防治工作成效显著75

银川湿地栖息地恢复工程项目列入《全国湿地保护工程规划》75

湿地保护和利用取得综合效益75

园林绿化75

概况75

景观水道建设工程75

北京路绿化美化工程（二期）建设75

阅海公园一期工程竣工75

贺兰山路绿化工程75

中山公园改造工程76

道路配套绿化工程76

黄河东路（正源街一满城街）绿化完善工程76

唐徕公园整治扩建三期工程76

徕源林带（暂名）建设76

秋季绿化进展有序76

花卉展摆再上新台阶76

依法治绿工作日趋规范76

国家林业局调研组来银调研77

全民义务植树工作77

抓好市民林工作77

城市管理77

概况77

实施相对集中行政处罚权77

建设完成城市生活垃圾处理处置项目77

推行医疗垃圾集中焚烧制度78

开征城市生活垃圾处理费78

市容环境综合整治78

开展“三乱”专项治理活动78

遏制各类违法建筑行为78

实行城市管理目标责任制78

狠抓行业作风建设79

地名工作79

概况79

交通 通信 邮政82

公路运输82

概况82

2004年假日旅客运输82

贯彻实施《中华人民共和国道路运输管理条例》82

建立企业、车辆信誉档案83

银川市“村村通油路”项目调研83

加强县乡公路管理83

整治客运市场83

公路、水运年度审验工作83

机动车驾驶员培训市场整顿83

治理超限超载工作83

创建基本无公路“三乱”城市84

铁路运输84

概况84

安全生产相对稳定84

建设投资稳步增长84

经营管理成效显著85

客货营销任务圆满完成85

路风建设平稳发展85

积极实施技术改造85

全面发展多元经济85

民用航空86

概况86

顺利完成了两次体制改革86

提高安全保障能力86

银川河东机场应急救援演练86

开辟航线增加航班86

不断提高服务质量86

银川河东机场改扩建工程正式启动87

GB/T19001-2000质量管理体系认证工作启动87

河东机场场外供水系统移交社会化管理87

为所有直飞航班配清真餐87

河东机场启用第4部廊桥87

新的机场建设费征收方式正式执行87

新的机票价格政策正式执行87

邮政87

概况87

《宁夏邮票礼品宣传册》公开发行88

荣获自治区百家诚信纳税先进单位称号88

严防高致病性禽流感88

西夏陵用上了邮政高科技88

贺兰口岩画景点门票使用邮资明信片88

发行《保护母亲河专题邮册》88

隆重纪念宁夏邮政开办一百周年88

举办“纪念宁夏邮政开办百年集邮回顾展览”89

《银川集邮》获全国二等奖89

新的国家信封标准实施89

银川GB/T1416-2003《信封》准印企业89

开展中秋“思乡月”专项营销活动89

为金鸡百花电影节添彩89

发行第十三届金鸡百花电影节邮资附捐明信片89

《宁夏回族自治区邮政条例》颁布90

召开《宁夏回族自治区邮政条例》施行新闻发布会90

党报走进报刊亭90

邮政落实禁毒工作90

金鸡百花电影节门票销售一空90

邮局进了工业园91

纪念“第三十五届世界邮政日”91

召开用户座谈会纪念世界邮政日91

市集邮协会第四次代表大会召开91

邮政储蓄统一版本系统成功切换上线91

欠费清缴成果显著91

《人民日报》总编首选邮政作伙伴92

银川作品上《中国集邮文艺纪念专集》92

政府为民办邮政实事已完成92

代办电信业务健康发展92

全面质量管理结硕果92

女子投递员用上电动自行车92

银川电信92

概况92

客户经理制全面实施92

加强10000号功能建设92

规范网吧市场，倡导绿色上网92

“小松树”电信助教工程93

完善114查号台基础资料93

以服务赢得客户93

网络质量稳定可靠93

精神文明建设成果丰硕93

移动通信93

概况93

实施“三大品牌”战略93

开拓代销代办市场94

创建和完善“全球通客户俱乐部”94

实施分品牌服务得到社会肯定94

构建大客户营销渠道94

弘扬优秀的企业文化94

联通通信94

概况94

加强机构和制度建设94

建立品牌规划及管理体系95

强化市场调研95

加强维系体系95

加强县市级营销体系的建设95

注重渠道建设的战略性和层次性95

加大对经销商的管理力度和重点经销商的扶持力度95

实施精心服务，打造企业形象95

“青年文明号”活动成效显著95

国内贸易96

综述96

概况96

市属商业96

概况96

加强商业法制建设96

制定全市商业发展规划96

进一步加强行业协会的建设和规范管理96

重点企业发展连锁经营96

积极推进物流业的发展96

放心食品工程96

概况96

加强放心食品生产加工基地建设97

加强制度建设97

加大联合执法工作力度97

放心肉工程97

打击家禽私屠滥宰97

放心菜工程97

放心豆腐工程97

放心碗工程98

建章立制依法规范管理98

实施食品市场准入制度98

清真食品专项整治98

儿童食品专项整治98

加强对劣质奶粉的查处99

绿色批发市场、绿色超市试点99

食品安全信用体系建设99

标本兼治、综合治理99

行业优质服务水平不断提高99

市场建设100

银川商城拆迁重建100

宁夏国际家具汇展中心100

西夏建材城100

长城装饰材料市场100

东环综合批发市场迅猛发展100

宁夏商都市场10年回顾100

北环批发市场投资建设双屏幕大型电子显屏和信息服务系统100

兴庆区整合建设十大综合批发市场100

商城改造项目101

新华商城建设工程101

宁夏日用百货副食品批发市场101

东方红文化广场101

兴庆区农机批发市场101

宁夏机动车及配件市场（汽车城）101

农改超工程101

供销101

概况101

农资组织供应101

农资市场专项检查101

加强废旧物资购销102

粮食102

概况102

加强宏观调控确保粮食安全102

学习宣传和贯彻国务院《粮食流通管理条例》102

组织落实政策性粮食购销任务102

配合落实退耕还林补贴102

军粮供应工作102

继续推进粮食流通体制改革102

强化社会粮食流通管理职能102

开拓放心粮油食品新市场103

促进粮食工业企业提高效益103

健全银川市粮食信息网站103

社会粮食供需平衡统计调查103

招商引资103

烟草专卖103

概况103

创新专卖管理模式103

建立全国优秀的卷烟销售网络103

深化品牌管理制104

建立功能齐全的信息系统104

积极投身社会公益事业104

设置短流程、宽流域、快流速的业务机构104

旅游105

综述105

概况105

编制旅游规划105

组织参加招商活动105

旅游信息化建设105

黄河旅游开发区管委会成立105

《关于进一步加快旅游业发展的意见》出台105

银川旅游推出四大品牌105

“河东八景”106

两单位入选首批全国工农业旅游示范点106

旅游宣传与促销106

国内促销如火如荼106

国际促销稳扎稳打106

请进来采风踩线106

整体推进使旅游宣传促销成效显著106

旅游合作106

宁蒙陕甘毗邻地区旅游局长联系会在银召开106

“西北风情”旅游联合会成立107

2004年世界旅游峰会银川等八城市“握手”107

银川西安两市联手推出精品旅游线路107

丝绸之路考察专列停靠银川107

宁蒙陕甘联手做大旅游107

旅游节庆108

第五届中国银川国际摩托旅游节108

“塞上江南”旅游节108

宁夏冰雪旅游文化节108

沙湖首届冰雪艺术节109

首届中国宁夏国际沙漠旅游文化节·沙雕艺术展109

旅游行业管理109

开展旅游行风民主评议工作109

加强旅游市场管理109

旅游业务培训工作109

《宁夏旅游餐馆星级评定及划分》出台109

旅行社业务年检109

导游人员管理110

宁夏旅游饭店星级评定委员会成立110

积极推进导游网络化管理110

银川市导游风采大赛110

2004“沙湖杯”宁夏导游风采大赛110

对外贸易111

对外贸易111

概况111

外贸进出口大幅增长111

对外经济技术合作取得明显进展111

利用外资成效显著111

落实国际无偿援助项目的申报和实施工作111

积极申报国家医药出口基础111

加强三资企业后期管理与服务111

做好进出口经营权申报和落实工作111

实施科技兴贸战略111

积极开展投资促进工作111

重点出口企业和重点三资企业联系制度111

贸促支会111

概况111

积极开展贸易促进服务工作112

积极开展利用外资促进服务工作112

促进对外经济技术合作112

积极开展对外联络，促进对外友好合作112

市贸促支会自身健设113

招商引资113

概况113

银川市招商局挂牌113

招商引资初见成效113

优化招商引资政策113

出台相关文件113

加强招商引资工作的管理与服务113

加强招商引资基础工作113

组织开展招商引资活动113

以工业园区为主要载体招商引资114

强化招商引资质量114

优化投资环境114

加强签约项目跟踪落实114

加强信息宣传工作114

海关114

概况114

超额完成全年税收任务115

增强监管能力115

疏通转关渠道提高通关效率115

实施商品归类监控115

顺利完成H2000切换115

稽查115

打击走私115

积极促进地方外向型经济发展115

检验检疫115

概况115

检验检疫业务量持续递增116

进出口商品质量继续保持稳定116

检验检疫业务机制运行平稳116

出入境人员健康体检工作正常开展116

全力预防“禽流感”疫情116

积极开展风险预警工作116

规范行政执法行为116

提高执法把关水平117

创新检验检疫监管模式117

严把源头，努力提高企业基础管理水平和产品质量管理水平117

认真开展认证认可工作118

改进工作方式优化服务水平118

加强科技管理和实验室建设118

财政 税务119

财政119

概况119

市级及市本级预算执行情况119

市本级财政主要收入情况119

市本级财政主要支出情况119

财政收入保持较快增长120

市级财政均衡性调节和保障作用增强120

财政支出执行情况良好120

加强预算外资金管理，深化“收支两条线”工作121

推进政府采购121

做好会计管理工作121

加强财政监察工作121

国税122

概况122

税收收入取得了新突破122

综合征管软件顺利上线运行122

支持地方经济发展取得新成效122

创新经济发展环境迈出了新步伐123

税收征管基础工作加强123

加大征管工作力度123

完善“金税工程”建设123

堵塞征管漏洞123

发挥信息网络优势提高征管效能123

地方税务124

概况124

大力组织税收收入124

加大重点税源监控力度124

建筑企业所得税征收管理124

加强人个所得税的管理124

抓好地方性“十税一费”的收入124

进一步加大清欠力度124

促进应收尽收124

努力完成市本级任务124

加强税源管理125

加强对双定业户的管理125

进一步加强“以票控税”工作125

刮奖发票适用范围进一步扩大125

做好货物运输业营业税纳税人的认定审核工作125

开展税收宣传月活动125

推行一级稽查模式125

全面推行行政执法责任制125

进一步加大专项检查力度125

认真落实提高营业税纳税起征点的税收政策126

认真贯彻落实税收优惠政策126

全面加强对土地使用税的动态管理126

巩固税银联网扣税成果126

信息化建设步伐加快126

认真开展“找差距，树正气，转行风”百日活动126

金融127

综述127

概况127

人民币各项存款增长缓慢127

人民币各项贷款增速明显回落127

金融机构外汇存款减少贷款增加127

现金收支相抵呈回笼态势127

中国人民银行银川中心支行127

概况127

货币信贷政策127

金融稳定127

外汇管理128

金融服务128

内部管理128

中国工商银行宁夏分行128

概况128

加快调整信贷结构128

大力发展中间业务和新业务128

切实加强风险管理129

稳步推进管理创新129

中国银行宁夏分行129

概况129

人民币存款新增创历年来最高水平129

有效投放稳步增长129

风险管理不断加强129

外汇业务优势不断巩固和扩大130

消费信贷业务继续保持较快发展130

新业务、新产品营销推广力度加大130

科技创新步伐加快130

股份制改造前期工作顺利完成130

中国建设银行宁夏分行130

概况130

负债业务稳步增长131

资产业务良性发展131

中间业务快速增长131

电子银行业务实现跨越式发展131

资产质量达到历史最高水平131

重组改制工作取得重大进展131

科技创新步伐明显加快131

风险控制能力提高132

中国农业发展银行宁夏分行营业部132

概况132

各项经营指标完成情况132

积极支持国家粮食储备体系和粮食购销体系建设132

资金运用率进一步提高132

实现经营目标可持续发展132

因企制宜区别对待132

强化内控机制132

规范化管理工作133

银川市商业银行133

概况133

存款业务稳步增长133

积极稳妥地开展信货业务133

大力拓展国际业务和中间业务134

承办全国城市商业银行发展论坛第五次会议134

保险134

概况134

保险格局发生变化134

中国人民财产保险股份有限公司银川分公司134

概况134

抓住机遇协调发展134

适应市场需要，提高创利能力134

提升服务质量，打造优质品牌134

中国人寿保险股份有限公司银川分公司134

概况134

深化改革135

企业文化宣传135

中国平安人寿保险股份有限公司宁夏分公司135

概况135

新险种上市135

营销队伍专业化135

创新服务举措135

新华人寿保险股份有限公司银川分公司135

概况135

回馈社会135

综合经济管理136

计划管理136

概况136

启动十一五规划编制工作136

编制银川市2005年国民经济和社会发展计划136

调查研究成效显著136

筹措与协调重大项目资金137

加强重点项目建设管理137

支持农业项目建设137

支持工业园区基础设施建设，做好工业项目协调服务137

抓好市场项目建设，认真做好引资工作137

促进社会事业协调发展137

简化审批事项138

提出到2008年的发展目标138

国土资源管理138

概况138

土地市场治理整顿通过国务院检查组验收139

加大对基本农田的保护力度139

土地收益再创新高139

土地利用现状更新课题获国土资源部立项139

矿山开采企业全部做到持证上岗139

矿山管理采取开采保护双管齐下140

土地储备资源丰富140

十三个安置小区全部竣工140

文明执法与公正执法相结合140

认真对待来信来访140

银川市真彩色正摄影像图绘制成功140

市勘测院再获建设部“全国城市勘测先进单位”荣誉140

中国城市勘测委员会西北、西南专家组新技术应用经验交流会在银召开140

国有资产管理140

概况140

银川市国有资产控股有限公司141

全力推进参（控）股企业产权制度改革141

加大产（股）权转让力度，加强产权收支管理141

加大对投资项目的建设力度141

充分发挥融资功能141

改革、完善管理体制和工作机制141

银川市城市建设投资控股公司141

项目建设141

资产运作142

融资工作142

招商引资工作142

价格管理142

2004年价格总水平142

加强价格监管142

加强市场价格监测预警142

推进价格改革142

加强行政事业性收费监管142

规范市场价格秩序143

认真受理价格举报投诉143

调整银川市市区公有住房租金标准143

调整银川市市区新建公有住房出售成本价143

调整银川西夏陵区门票价格143

制定银川市鸣翠湖生态旅游区门票价格143

调整有线电视收视维护费标准143

制定银川市公交27路汽车票价143

调整银川市绿化费标准144

制定玉泉营旅游线路票价144

调整银川市市区供热价格144

调整银川市海宝塔寺门票价格144

制定银川市公交28路汽车票价144

制定牛、羊定点屠宰屠宰费收取标准144

制定贺兰山博物馆门票价格144

制定银川市机动车驾驶员IC卡工本费收费标准144

调整宁夏华夏西部影视城门票价格144

制定全区义务教育阶段“一费制”收费标准144

调整电价145

工商行政管理145

概况145

推进责任政府法治政府建设145

推行行政执法公示制145

积极开展“百日行风整顿”活动146

优化经济发展环境146

开展农资市场专项整顿147

全力清查劣质奶粉147

奋战三昼夜严查织纹螺147

深入开展陈化粮市场监管工作148

成功调解一起66人集体购房申诉案148

全市工商系统实现计算机联网148

12315走过五年辉煌发展历程148

质量技术监督148

概况148

质量管理与监督工作148

计量管理与监督工作149

标准化管理149

特种设备安全监察工作149

法制及执法打假工作150

组织机构代码管理150

12365投诉／举报受理中心150

大型宣传咨询活动150

依法行政，文明执法151

统计管理151

统计业务工作151

统计资料开发151

为“两会”服务151

“统计视线”151

课题研究151

加强统计基础建设151

加强统计法制建设152

认真做好第一次全国经济普查各项前期准备工作152

做好全市二三产业普查工作153

全市亿元商品交易市场调查153

服务业调查153

“民情民意调查”和城乡居民生活调查153

开展县域经济监测153

全市群众安全感调查153

审计154

概况154

同级财政预算执行和县区财政决算审计不断深入154

加强固定资产投资审计和专项资金审计154

领导干部任期经济责任审计工作进一步规范154

积极完成市政府交办审计项目154

完成国有资产控股有限公司财务收支审计154

安全生产监督管理154

概况154

落实各级领导安全生产责任制155

进一步落实安全生产控制指标155

切实抓好安全生产专项整治155

道路交通安全整治155

公众聚集场所消防安全整治155

危险化学品安全整治155

煤矿和非煤矿山安全整治155

民用爆破器材和烟花爆竹安全整治156

特种设备安全整治156

学校安全整治156

食品卫生安全整治156

建设行业安全156

坚决防范重特大事故156

加强对安全生产资金的投入156

广泛开展安全生产宣传教育156

食品药品监督管理157

概况157

深入开展“百日行风整顿”工作157

销毁一批假冒伪劣和过期失效药品157

销毁一批假冒伪劣商品157

加强节日期间食品药品市场检查力度157

开展药品市场专项检查157

开展药品专项检查回头看157

加强特殊药品监管158

开展儿童食品市场专项检查158

肉及肉制品专项整治工作取得成效158

银川市场5种水产品合格率为89％158

加强高致病性禽流感疫情防治工作158

开展防治禽流感大型宣传活动159

开展食品安全宣传活动普及食品安全知识159

启动食品安全宣传周活动159

开展清理家庭小药箱活动159

药品监管网络社区达到58个159

全区“放射性药品使用许可证”现场验收换发工作圆满结束159

注销十家医疗机构制剂室部分剂型及相应品种的注册登记号159

出台《药品零售企业驻店药师管理办法》160

帮促企业冲刺GSP认证工作160

对通过GMP认证企业跟踪检查160

全国第二次药品不良反应监测工作会议在银召开160

农民通过药品“两网”建设得到实惠161

采取有力措施防止抗菌药物滥用161

银川市食品药品监督管理局挂牌成立161

非公有制经济162

综述162

概况162

领导重视，认识到位162

规模以上非公有制企业发展速度加快163

投资拉动成为非公有制经济发展的主要动力164

经营领域不断拓宽164

企业经营者素质不断提升164

企业管理方式更加规范165

大力发展特色经济165

第三产业已成为繁荣市场和吸纳就业的主体力量165

三个文明建设同步发展165

非公有制经济发展中存在的主要问题165

教育167

综述167

概况167

获奖情况167

制定《银川市关于农村劳动力转移培训工作的实施意见》167

银川市加大教育的对外联系与交流167

建立听课周制度168

加强教育收费管理168

推进农村学校三种模式现代远程教育的建设168

贫困生帮扶168

银川市中小学人事制度改革正式启动168

积极开展毒品预防教育168

首届青少年暑期读书文化节168

积极弘扬民族精神168

教育部专家组评估验收永宁县现代远程教育工程试点示范项目168

银川市为加强和改进未成年人思想道德建设七件实事168

灵武市改进教育评价工作169

兴庆区教育局在中小学校开展“四讲四创新”教育活动169

贺兰县率先在银川六县（市、区）中实现移民吊庄乡镇“两基”目标169

银川市加大学校安全专项整治力度169

宁夏支教第一人169

吊庄普初工作全面完成169

全市中小学校开展城市文明交通“三让”活动169

秋季自学考试169

学前教育169

概况169

国家教育部IBM“小小探索者”来宁考察169

银川五幼实施“瑞吉欧”幼儿教育理念169

义务教育170

概况170

基础教育课程改革实验工作继续推进170

颁布《银川市中小学生人身伤害事故防范与处理条例》170

银川市加强初中、小学的学籍管理170

义务教育阶段实行“一费制”收费办法170

唐徕回中积极争取日援资金170

金凤中学全面动工建设，主体基本完工170

永胜小学和德胜小学撤并整体迁建171

二十二中建设基本完成171

银川市兴庆区第十八小学建成并投入使用171

科普报告西部行171

兴庆区碱富桥小学落成171

进行农村艺术（美术）教学探索171

西夏区兴泾镇、芦花镇实现“普初”达标171

银川市第十二中学迁建工程通过验收171

杨和中学与宁夏水利学校、宁夏农业学校签订联合办学协议书171

普通高中教育171

概况171

出台《银川市普通高中学籍管理暂行规定》171

灵武市实验区制订2004年初中毕业和高中招生录取工作方案171

高中课程改革启动172

银川市取消尖子班、重点班172

银川二中高中英语会考免考172

永宁中学与西安交大信息学院及西交大附中达成合作意向172

中韩文化交流172

银川市实验中学实现教育教学管理现代化172

外国信息技术教育专家参观银川六中172

新二中建设全面启动172

自治区教育厅在银川二中召开全区体育新课程教学改革现场观摩会172

刘学军市长调研银川二十五中172

宁夏高中信息技术新课程教学研讨会召开172

银川二十五中建立党员干部联系班级制度173

中等职业教育173

概况173

再就业培训173

银川三职计算机教育教学成绩突出173

银川二职举办技能培训班173

银川市商校上门办学173

银川职业教育中心成立173

社会力量办学173

概况173

加强对银川市民办中小学的管理173

银川唐徕回民中学和长城英豪学校联合办学173

银川—幼创办长庆分园173

创办宁夏外国语学校173

民族教育174

概况174

全力实施回民中小学标准化建设174

自治区人大代表对唐中民族教育工作进行调研174

高等教育174

宁夏大学174

概况174

全国第七届大学生运动会排球预赛（北方赛区）在宁夏大学举行174

何力军博士成为宁夏首家博士后工作站第一位进站博士174

“千企万才——资助宁夏特困大学生”活动174

首次成功举办大学生创业培训班175

宁夏大学·岛根大学国际联合研究所正式挂牌175

举行工商管理硕士（MBA）教育中心挂牌暨宁夏首批工商管理硕士生开学典礼175

教学实践实验基地挂牌175

宁大举办“爱鸟周”专题活动175

宁夏大学与西北农林科技大学签署全面合作框架协议175

宁夏天然气转化重点实验室接受验收176

举办“2004·银川·中国人类学高级论坛”176

《宁夏大学学报（自然科学版）》进入核心期刊176

众一集团设立“众一阳光助学金”176

硕士研究生招生176

举行首届“挑战杯”全区大学生创业计划竞赛决赛176

中国语言学会第十二届学术年会176

国家自然科学基金委员会化学学部研讨会在银召开176

与法国蒙彼利埃国际高等农业大学签订合作协议176

“过渡中的高等教育：欧洲——中国国际研讨会”在宁大举行177

2004年度招生工作177

全国高等教育学会师资管理研究分会2004年专题研讨会召开177

逸夫图书馆工程荣获教育部一等奖177

林早同学荣获首届中国青少年科技创新奖177

科研成果荣获国家一类新兽药证书177

全国大学生SCILAB程序设计竞赛中获一等奖177

宁夏大学国际学术交流中心建设工程顺利封顶177

校刊在全国高校科技优秀期刊评比中获奖178

五个基础课实验中心成立178

获得“中国教育和科研计算机网CERNET十年建设中做出突出贡献的先进个人”称号178

西北第二民族学院178

概况178

诊所式法律教育中心暨银川市法律援助中心在二民院挂牌成立178

创新教育实践中心建成178

获“国家民委突出贡献专家奖”178

积极响应“大学生志愿服务西部计划”178

2004年硕士研究生招生录取工作179

建院二十周年庆典179

举行《大麦地岩画》新闻发布仪式179

德国专家应邀来院讲学并受聘为客座教授179

学报被评为自治区一级期刊179

与解放军理工大学通信工程学院签订军民共建协议书179

积极推进国家助学贷款工作179

《英藏黑水城文献》的出版工作进展顺利179

全国数学建模大赛获佳绩179

宁夏医学院179

概况179

第四届校园辩论赛180

召开首届成人教学点工作会议180

校园网络建设竣工180

全国解剖学年会隆重举行180

举办全国断层影像解剖学学习班180

举办全科医学师资培训班181

新学生公寓及食堂投入使用181

与日本岛根医科大学结为友好院校181

八个二级学院正式挂牌181

科学技术182

综述182

概况182

重金打造科技项目建设182

与西安共建科技交流与合作平台182

科技宣传182

“禽流感”疫情防治工作182

海洋科普知识西部行展览182

科技体系创新取得新进展182

科技进步考核工作183

实施制造业信息化工程183

实施清洁汽车重点推广应用工程183

实施清洁能源行动工程183

实施高新技术产业化项目183

工业科技185

清洁汽车安全技术培训工作185

市工业企业争取国家科技资金成绩显著185

召开制造业信息化工程ERP项目实施方案评审暨方案制订经验交流会185

举办实施人才战略促进制造业信息化发展论坛185

一项科技创新使一套报废的进口设备起死回生185

工业科技取得丰硕成果185

农业科技185

概况185

全面启动科技特派员创业行动186

国槐嫁接黄金槐试验示范项目通过验收186

农业科技示范园区建设186

金凤区魏家桥无公害蔬菜科技示范园区186

贺兰县银河无公害蔬菜科技示范园区186

兴庆区白鸽千亩万间无公害蔬菜科技示范园区186

贺兰县新明名特优新科技示范园区187

永宁县绿方水产养殖及苗种繁育科技示范园区187

灵武市力德牧原肉羊良种繁育科技示范园区187

兴庆区通渭奶牛高产养殖科技示范园区187

金凤区宝湖乳业奶牛高效养殖科技示范园区187

贺兰县信旺奶牛集约化养殖科技示范园区188

金凤区丰登名特优新食用菌科技示范园区188

灵武市大泉长枣种苗繁育科技示范园区188

西夏区万义生态农业科技示范园区188

兴庆区掌政镇千亩万间无公害蔬菜科技示范园区188

知识产权188

概况188

科学技术协会189

概况189

农村科普宣传工作189

完善银川市城市科普网络组织体系189

学会组织建设得到加强189

开展“村会协作”活动189

第十二届中国省会城市暨计划单列市科协主席年会在银召开189

开展预防禽流感科普知识宣传活动190

召开科普工作总结表彰大会190

市科协积极开展反邪教警示教育宣传活动190

银川市水资源可持续利用研讨会召开190

开展“16801168专线电话万人咨询”活动190

举办科技工作者树立和落实科学发展观论坛190

举办科普示范学校现场观摩会190

开展“全国科普日”宣传活动190

开展送科技进军营活动190

举办“能源重化工与西部地区发展”专家报告会190

开展“西部科技工作者政策环境状况调查”工作191

举办社区科普工作培训班191

举办银川市首届青少年科技创新大赛191

“大手拉小手——科普报告西部行”活动在银举行191

举办银川市第三届青少年航海模型表演及竞赛活动191

2004年中国·西部数学奥林匹克在银举办191

银川市计算机学会成立191

防震减灾191

概况191

完善破坏性应急预案制191

推进社区应急救援工作191

加大地震安全性评价和抗震设防管理力度192

“银川市活动断层探测与地震危险性评价”工作192

新建一个数字化观测点192

避雷改造工作192

地震预报192

加强防震减灾知识宣传192

社会科学192

自治区哲学社会科学界座谈会召开192

宁夏第九次哲学社会科学成果评奖揭晓192

开通宁夏社科规划办公室网192

自治区七个国家社科基金项目获准立项192

银川·中国人类学高级论坛在银举行192

首届回族舞蹈理论研讨会在银召开192

召开“举工强市”专家论坛193

宁夏有四项国家社科基金项目获准结项193

“奕龙社会科学基金”建立193

宁夏社会科学院文库成立193

宁夏社科院25周年庆典193

促进非公有制经济发展理论研讨会在银举行193

宁夏建成全国首家回族历史与文化展馆193

第五届宁夏精神文明建设“五个一工程”理论文章奖193

《当代宁夏史通鉴》出版193

《宁夏通志》首部志书出版193

续修《宁夏科技志》出版193

续修《宁夏水利新志》出版194

《宁夏民俗》出版194

《宁夏穆斯林》杂志创刊194

《西夏拜寺沟方塔》结项194

《天盛律令研究》194

《中国民族地区社区图书馆功能与发展模式研究》194

宁夏第九次哲学社会科学评奖成果195

论文一等奖（5篇）195

论文二等奖（25篇）195

论文三等奖（77篇）195

著作一等奖（2部）195

著作二等奖（9部）195

著作三等奖（27部）195

文化196

综述196

概况196

广泛开展群众文化活动196

积极探索文化产业发展新路子196

加强广播电视行业管理196

对卫星广播电视地面接收设施进行年检196

加大对广播电视市场的培育196

加强文化市场管理196

加强文物保护197

庆“七一”广场文艺晚会197

春节文化活动异彩纷呈197

“载歌载舞闹新春”197

“激情广场·劳动者之歌”大型歌曲演唱会197

专业秦腔青年演员折子戏大赛197

市图书馆被评为自治区职工职业道德建设先进单位198

首届青少年暑期读书文化节198

市杂技团演出轰动新西兰198

市杂技团在金狮奖第六届全国杂技比赛西北大区预选赛中摘得两金198

市杂技团广州夺银199

市群艺馆被评为国家一级馆199

“颂歌献给党”庆祝建党83周年歌咏大会199

首期塞上“人文论坛”199

银川美术馆迎春书画藏品展199

银川美术馆第十三届中国书画展199

马建军马玉奎师生花鸟画作品展199

秦理斌书法作品展199

党勇国画在全国获奖199

少儿舞蹈喜获全国比赛金银大奖200

艺术团在日本松江演出200

说唱艺术团南宁捧金200

快板联唱《五湖四海大银川》喜获全国大奖200

《爷们儿结扎》在第二届国际小红艺术节获银奖200

大型历史现代剧《死水微澜》首演200

加强对广播电视广告节目的管理200

《银川市广播电视网络管理条例》200

西北五市新华书店协作会在银召开201

《马燕日记》在银川书城签售201

新华书店开展创“双优”活动201

文学艺术201

概况201

队伍建设201

硕果累累201

重要活动201

文化交流202

书法家协会202

概况202

举行第五届全国楹联作品展点评会202

社会活动202

获奖作品202

美术家协会202

概况202

《今我宁夏》图画长卷创作活动在银启动202

电脑绘画《西夏王朝》参展“辽、金、夏学术研讨会”202

参加“吉泰杯”书画大赛获奖203

作家协会203

概况203

《流光溢彩大银川》出版203

《银川名胜古迹故事传说选》出版203

《中国当代微型文学作品选》出版203

《枸杞红了》获全国伯乐文学奖203

舞蹈家协会203

概况203

音乐家协会203

概况203

《鹰之泪》荣获首届全国环保公益歌典大赛银曲奖203

马慧茹荣获两项铜奖203

《战马奔腾》荣获银奖204

戏剧家协会204

概况204

《渠水弯弯流》出版204

曲艺杂技家协会204

概况204

《太阳神之子——转动地圈》获奖204

《塞上古城看新貌》获金奖204

《再婚记》获二等奖204

民间文艺家协会204

概况204

社会活动204

出版书刊204

获奖情况204

摄影家协会205

概况205

文化市场管理205

概况205

开展节前检查行动 维护节日市场秩序205

开展春节期间网吧整治工作205

扶持民营企业 促进市场繁荣205

维护秩序保障权益205

严查娱乐场所规范经营行为205

专项行动整治网吧205

尊重知识拒绝盗版206

整顿市场经营秩序保障高考文化环境206

行业自律 倡导文明206

缜密安排迅速出动206

严厉查处赌博经营行为206

开展音像市场整治行动206

销毁违禁物品 净化出版市场206

开展集中检查 维护市场秩序207

集中力量整治校园周边环境207

国家专项整治工作协调小组在银川市进行检查指导207

整顿市场秩序维护合法权益207

扫黄除害 净化心灵207

文物管理207

西夏陵区管理处207

概况207

文物保护工作取得新进展207

不断完善陵区基础设施建设207

提高西夏陵的知名度208

旅游接持208

贺兰山岩画管理处208

贺兰口岩画申报世界文化遗产工作正式启动208

贺兰山贺兰口岩画调查复核工作结束208

银川世界岩画馆正式开工建设208

银川世界岩画馆布展展品的资料搜集工作结束208

贺兰口岩画景区“水关”至“芦沟”的参观便道修筑完工208

贺兰山岩画又有新发现208

档案工作208

概况208

丰富馆藏优化馆藏结构209

加快档案管理现代化建设步伐209

市档案学会被评为“银川市学会工作先进集体”209

举办档案管理培训班209

全市档案工作会议召开209

贺兰县档案局新楼竣工并交付使用209

“银川市文件档案多媒体信息管理系统”立项209

搞好科技周档案文化宣传209

举办电子文件归档及管理培训班209

举办档案业务骨干培训班209

国家档案局检查银川市档案行政执法工作210

举办银川市非公有制企业档案业务培训班210

调研指导基层档案工作210

金凤区开展家庭建档工作210

银川工业园区档案工作全面启动210

第十三届中国金鸡百花电影节210

概况210

第十三届中国金鸡百花电影节组织机构211

大型文艺晚会——“银湖之恋”211

影展活动211

10万学子踊跃参与电影研讨211

中国民营影视企业高峰论坛211

电影金曲演唱大赛211

五百记者聚焦凤城212

银川“湖城之夏·广场文化季”活动启动仪式212

“一品黄山杯”百场电影进社区（乡镇）活动212

上学路上212

荣获第二十七届中国电影金鸡奖212

荣获第二十四届中国电影百花奖212

其他奖项212

中国电影从银川走向世界212

在银川拍过电影的部分明星213

电影节大事215

新闻出版 广播电视215

报章杂志215

银川晚报社215

概况215

评优获奖硕果累累215

完成各项宣传报道215

承办第20届全国城市报纸群众工作年会215

开通“银川新闻网”215

增强社会公信力和影响力215

深化新闻改革，提高报纸质量216

加大舆论监督216

宁夏日报社216

概况216

整合报业资源216

获奖作品217

新消息报社217

概况217

成功推出报业先进人物217

第十三届全国省级都市报（晚报）经营峰会在银召开217

抢新闻抓策划217

宁夏飞报报刊营销公司218

法治新报218

概况218

新报内容耳目一新218

扩大社会影响218

出版219

宁夏新闻出版局219

概况219

图书出版管理219

报刊出版管理219

记者站管理219

“三项学习教育”活动219

印刷发行业管理220

版权管理220

音像电子出版物管理220

组建宁夏光盘生产企业220

宁夏人民出版社220

概况220

获奖作品221

《今我宁夏》大型图书首发式在京举行221

“阳光出版工程”启动221

出版“走出去”发展战略论坛在银川召开221

《小脚丫》（月刊）正式出版221

纪念邓小平百年寿诞赠书仪式222

“鹅毛信文库”（第一辑）出版222

《陈燕耳边的世界》出版222

首届青少年读书文化节正式启动222

《中国当代摄影家丛书·宁夏卷》在银川首发222

荣获第十二届中国西部地区优秀科技图书奖222

《我的岁月我的歌》荣获第十四届中国图书奖222

广播电视222

概况222

彰显频道、频率专业化特色223

对外宣传 喜结硕果223

新闻作品获奖情况223

继续推进广播电视体制机制改革224

技术创新保安全224

“有线通”数据业务调试成功224

积极拓展农村有线电视业务224

卫生225

综述225

概况225

加大卫生行风改善的力度225

理顺市、区两级公共卫生服务体系225

转变管理模式225

三项建设出成效225

为市民购买公共卫生服务225

社区卫生226

资金拔付方式转变226

建立城市贫困医疗救助机制226

全科医生培训226

农村卫生231

健全农村三级医疗预防保健网231

吊庄乡镇孕产妇住院分娩救助231

开展新型农村合作医疗试点工作231

疾病预防控制231

通过全国计划免疫审评组验收231

月牙湖乡鼠疫监测232

结核病项目232

艾滋病综合防治与宣传232

卫生监督233

规范家庭学生小饭桌233

火锅店餐具实行集中消毒233

医政监督端掉非法窝点233

电影节、摩旅节、钓鱼大赛卫生保障圆满完成234

织纹螺中毒234

医政工作234

天使风采大赛234

成立14个医疗质量控制委员会234

“真爱洒银川”义诊活动234

建立城市诊所准入机制235

应急演练235

金凤区获得全国亿万农民健康促进示范县称号235

保健院人类生殖辅助技术填补宁夏空白235

银川市又有六家医院获全国百姓放心医院称号235

市委市政府表彰银川市“十佳医生”“十佳护士”235

卫生行风治理235

爱国卫生236

概部236

创建国家卫生城市工作取得新进展236

市容市貌明显改善236

食品卫生工作取得新成效237

公共场所卫生管理237

除“四害”工作坚持常抓不懈237

单位、居民区和窗口单位卫生管理得到了加强238

农村改水改厕工作取得新进展238

群众性爱国卫生活动蓬勃开展238

自治区城市卫生检查团调研银川市创卫工作238

体育239

综述239

概况239

银川市两乡镇被评为全国“亿万农民健身活动”先进乡镇239

群众体育活动239

首府健儿长跑迎新春239

全民健身宣传周启动仪式暨“万人健步行”活动举行239

纪念“奥林匹克日”长跑活动在银隆重举行239

成功举办2004年“类人首杯”首届全国钓鱼大赛240

银川市举办首届电子竞技大赛240

银川代表团在宁夏第五届农民运动会上取得好成绩240

继续实施“体育下乡，篮球进村”工程240

获全区健身路径比赛最好成绩240

银川市获全国健身路径比赛优秀组织奖240

竞技体育240

青少年举重比赛240

青少年篮球比赛240

青少年乒乓球比赛240

银川市举办中学生乒乓球比赛241

体育协会241

银川市体育总会换届241

银川市老年门球队在西北五省（区）省会城市老年门球赛上取得优异成绩241

银川市代表队在四省（区）八城市职工乒乓球（团体）比赛中获得优异成绩241

党政 群团242

中国共产党银川市委员会242

市委常委会议242

中共银川市委十一届七次全体会议242

中共银川市委十一届八次全体会议242

中共银川市委十一届九次全体会议242

学习十六届四中全会精神242

全市领导干部党风廉政建设工作会议242

学习郑培民先进事迹242

市委政策研究室243

概况243

“现代化区域中心城市发展战略研究”243

推动宁蒙陕甘毗邻地区共同发展243

全力做好宁东重化工基地服务工作243

编辑党刊《大银川》243

组织工作244

领导班子和干部队伍建设244

干部教育培训244

干部人事制度改革工作244

干部监督工作244

人才工作245

农村基层组织建设245

社区党的基层组织建设245

企业党组织建设245

党员电化教育246

组织部门自身建设246

调研信息工作246

宣传思想工作246

对外宣传工作246

组织学习贯彻党的十六届四中全会精神宣讲辅导团246

“关爱生命遵守交规创建平安银川”新闻发布会246

“兴工强市”战略宣传工作246

首届宁蒙陕甘毗邻地区新闻宣传工作联席会247

文艺文化工作繁荣活跃247

广泛开展理论调研和理论宣传247

城市宣传片获“金杜鹃”奖247

统战工作247

概况247

统战工作机制建设247

加强经济领域统战工作247

实施“心连心”工程247

市直机关工委247

加强机关党的思想政治建设247

机关基层党组织建设248

机关党的作风建设248

党风廉政建设248

群团工作活跃248

西北五省区和内蒙古第三次地市机关党建工作研讨会248

老干部工作248

概况248

加强离退休干部政治理论学习249

老年大学合唱团获全国老年合唱比赛金奖249

离休干部党支部获全国先进离休干部党支部称号249

党史工作249

举行纪念邓小平诞辰100周年理论研讨会249

开通银川党史网249

编辑出版《银川党史》249

党校249

概况249

积极贯彻“兴工强市”方略250

中国共产党纪律检查委员会250

市纪委第四次全体会议250

党风廉政建设责任落实到位250

机关效能建设初显成效250

领导干部廉洁自律工作成效明显250

严查领导干部违纪违法案件250

监察工作250

概况250

深入学习贯彻两个《条例》250

执法监察和源头治理工作稳步推进251

纠风工作取得成效251

银川市人民代表大会251

纪念全国人民代表大会制度建立50周年座谈会251

第十二届人民代表大会第一次会议251

第十二届人大常委会第一次会议252

第十二届人大常委会第二次会议252

第十二届人大常委会第三次会议252

第十二届人大常委会第四次会议252

第十二届人大常委会第五次会议252

地方立法252

执法检查252

视察调查和检查工作252

议案建议意见办理情况252

市人大公开征集立法项目253

人大常委会实行工作报告表决制253

关注“三农”问题253

加强代表工作253

个案监督253

信访工作253

银川