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引言1

第一章　行政性垄断基本概念的展开5

第一节　行政性垄断概念的来源及界说5

一、垄断概念的一般解释5

二、行政性垄断的语义分析与具体界定9

第二节　行政性垄断的构成与基本形态18

一、行政性垄断的构成问题18

二、行政性垄断的基本形态分析30

第三节　与行政性垄断概念相关的问题分析35

一、行政性垄断的“行为”与“状态”之辩35

二、行政性垄断的违法性界说37

三、行政性垄断与相关概念的关系分析38

第二章　行政性垄断的成因及其在中国的特殊表现46

第一节　行政性垄断存在的一般成因之分析46

一、行政性垄断成因的一般解释46

二、中国行政性垄断存在的特殊根源概说49

第二节　行政性垄断与中国传统行政文化52

一、行政文化的含义和功能52

二、行政性垄断的产生符合中国传统行政文化的必然逻辑56

第三节　行政性垄断与经济发展背景59

一、行政性垄断与中国经济发展的历史传统59

二、行政性垄断与中国经济发展的现实环境63

第四节　从市民社会与政治国家理论出发的考察71

一、市民社会与政治国家含义的一般解读72

二、市民社会与政治国家关系理论的历史考察74

三、市民社会传统的缺失和政治国家功能的错位与行政性垄断的产生78

第五节　行政性垄断与民法基本原则理念的缺失81

一、对行政性垄断与民法基本原则的理性研析81

二、民法基本原则理念存在和发展的历史背景83

三、中国缺乏民法基本原则理念生成的经济基础和法律传统87

四、民法基本原则理念的缺失是行政性垄断泛滥的深层意识根源90

第三章　行政性垄断对理性价值的悖反94

第一节　对行政性垄断危害问题的一般考察94

一、关于行政性垄断危害问题的不同解读94

二、全面分析行政性垄断危害问题的新路径98

第二节　行政性垄断与经济民主化的矛盾100

一、经济民主的基本内涵与价值目标100

二、实现经济民主制度安排的内在结构104

三、行政性垄断与经济民主化要求的根本矛盾109

第三节　行政性垄断与世贸组织规则的冲突113

一、行政性垄断和世贸组织非歧视原则的冲突113

二、行政性垄断和世贸组织透明度原则的冲突118

第四节　行政性垄断对民法基本原则的背离121

一、行政性垄断对民事主体平等原则的背离122

二、行政性垄断对意思自治原则的背离125

三、行政性垄断对公平原则的背离128

第四章　行政性垄断规制的理论与法律实践131

第一节　行政性垄断规制的路径选择131

一、行政性垄断规制路径的一般选择131

二、各种规制观点的简要评析及中国规制行政性垄断的应然选择135

第二节　转轨国家反行政性垄断的法律实践140

一、俄罗斯规制行政性垄断的法律实践140

二、乌克兰反行政性垄断的法律实践144

第三节　发达国家（国际组织）反行政性垄断的法律实践147

一、美国反行政性垄断的法律实践147

二、欧盟反行政性垄断的法律实践150

第四节　中国反行政性垄断的法律实践154

一、我国有关反行政性垄断的立法154

二、我国现行反行政性垄断的执法机制159

三、我国现行反行政性垄断立法和执法机制的缺陷分析161

第五节　中国未来反行政性垄断立法体例之选择162

一、反行政性垄断立法体例概说162

二、国外反行政性垄断的立法体例选择163

三、我国反行政性垄断立法体例之选择166

第五章 中国行政性垄断规制的内容及法律责任设置170

第一节　行政性垄断的规制内容170

一、关于行政性垄断的法律定义问题170

二、关于行政性垄断行为的具体列举176

三、反行政性垄断与特殊行业和领域的垄断问题179

第二节　根治行政性垄断的法律责任设置187

一、行政性垄断的特殊性对法律责任设定的特殊需要187

二、适应行政性垄断规制要求的法律责任制度构造192

第六章 中国行政性垄断规制的执法机构和执法程序198

第一节　反行政性垄断执法机构的具体设计198

一、反垄断法执法机构的一般设计198

二、我国反行政性垄断执法机构的设计203

第二节　反行政性垄断的执法程序设计207

一、国外反垄断执法程序的一般考察207

二、我国现行反行政性垄断的执法程序及其重新设计212

主要参考文献216

后记224