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第一章 导论1

第一节 选题及意义1

一、研究的起源1

二、研究的意义5

第二节 研究的现状与文献综述9

一、西方国家对社会保险及政府作用的研究9

二、我国目前养老保险的研究状况16

第三节 分析的基本框架24

一、研究的基本思路25

二、研究的基本方法26

三、研究的基本假设28

四、本书的结构29

第二章 政府介入基本养老保险的过程分析31

第一节 政府对社会救助领域的介入31

一、家庭养老与社会救助31

二、西方团体性养老的出现与政府救助36

三、对政府介入社会救助领域的分析42

第二节 基本养老保险制度的建立与政府作用分析46

一、工业化国家现代社会养老保险制度的建立及政府介入行为分析46

二、政府责任的初步分析57

第三章 当代养老保险模式中的政府作用研究66

第一节 养老保险制度的基本分类66

一、相关的分类方法66

二、从政府作用角度对养老保险制度的分类69

第二节 完全基金制养老保险模式中的政府作用分析75

一、新加坡储蓄基金制养老保险模式中的政府作用机制76

二、智利养老保险制度中政府作用机制的重构88

第三节 福利国家型养老保险模式中的政府作用分析100

一、基本的理论依据和价值取向100

二、责任空间的划分102

三、政府的作用空间103

四、制度运行的效果108

第四节 国家保险型养老保险模式中的政府作用分析111

一、基本理论依据和价值取向111

二、责任空间的划分112

三、政府的作用空间113

四、制度运行的效果115

第五节 自保公助型养老保险模式中的政府作用分析116

一、基本的理论依据和价值取向116

二、责任空间的划分120

三、政府的作用空间121

四、制度实施的效果123

第六节 不同养老保险模式的简单比较125

一、比较125

二、分析131

第四章 我国养老保险制度中政府作用机制的演变142

第一节 政府的介入与政府作用机制的初步建立142

一、政府的介入142

二、我国养老保险制度中的政府作用机制148

第二节 我国养老保险机制运行的受阻与调整154

一、“企业保险”的形成及政府作用机制分析154

二、养老保险制度的恢复与调整157

第三节 我国养老保险制度中政府作用机制的重建与改革161

一、政府作用机制的重建161

二、合同制工人养老保险制度中政府作用机制的创新166

三、高层统筹的受阻与多种行业统筹关系的形成与终结168

四、我国现行养老保险制度的政府作用机制分析183

第五章 我国养老保险制度中政府作用机制的进一步完善188

第一节 政府责任与养老保险隐性债务的偿还189

一、隐性债务与个人账户的“空账”运作189

二、政府责任与隐性债务的偿还191

第二节 养老金市场的形成和政府作用的重新定位199

一、个人账户养老金的管理200

二、非个人账户养老金的管理205

第三节、企业年金制度的建立206

一、对企业年金的基本界定207

二、建立企业年金制度的意义208

三、对建立企业年金制度的几点构想211

第四节 法制化——政府作用的基石216

一、我国养老保险立法的现状及基本评价216

二、立法模式的选择和《养老保险法》的属性218

三、对《养老保险法》中几个问题的初步分析220

第五节 政策主张——政府强制下的自立性养老保险制度226

第六章 结论与讨论234

第一节 结论234

第二节 讨论237

一、关于政府强制下的自立性养老保险制度237

二、关于转轨时期的政府责任239

三、本文的不足之处和今后努力的方向240

参考文献242

附录250

后记279