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概述1

1949年7

设立军委民航局7

“两航”起义7

“两航”起义通电8

毛泽东主席、周恩来总理致“两航”起义贺电和信函9

民航局局长钟赤兵（第一任）9

1950年12

稳步小飞12

组织建设12

中苏民航公司13

“八一”国内开航14

民航领导关系15

民航机队15

“两航”复员和护产15

民航最初运价15

民航局最初办公地和营业部15

1951年18

开展通用航空18

继续组建机构18

培养技术力量19

修复飞机19

接收机场20

颁布规章20

1952年21

精简整编21

中国人民航空公司22

航空护林22

民航局局长朱辉照（第二任）23

1953年25

制定“一五”计划25

组建飞行大队26

加强安全工作26

扩展通用航空27

北京民航的机务维修28

1954年29

实行政企合一29

改变领导体制30

周恩来总理首次乘坐中国民航专机30

执行外国政府首脑专机任务30

航空探矿30

1955年32

实行分区管理32

中苏分开航线32

人事变动33

招收、培训乘务员33

新建首都机场33

民航局局长邝任农（第三任）34

首次小麦根外施肥作业34

1956年36

先代会和党代会36

开辟国内外航线37

执飞出国专机37

建设航管体系38

成立十四航校38

民航局启用新局徽38

全国先进生产（工作）者39

1957年40

周总理重要批示40

针对事故抓安全40

“一五”计划执行结束41

苏联政府向周恩来总理赠送专机41

1958年43

盲目冒进43

“117号命令”44

归属交通部44

首都机场竣工44

通航城市和航线45

飞行事故多发45

1959年47

中央领导指示47

国庆专机飞行48

加强科教工作48

开辟航线和扩建机场49

开展技术与文化革命49

1960年51

第二次党代会51

多次重要专机52

接连急救飞行52

伊尔18型飞机试航拉萨53

开航城市和航线54

推广重庆航站经验54

1961年56

进行精简调整56

整顿飞行队伍57

机场通航和开辟航线57

飞行四个阶段58

接收气象台哨58

1962年59

改变管理体制59

克服经济困难60

民航总局政委刘锦平60

1963年62

调整机构设置62

扩建上海虹桥机场62

重编飞行队伍63

调整空地院校63

1964年65

三次党委全会65

中巴通航66

民航总局办公大楼启用67

1965年68

三年恢复扭亏为盈68

“飞出去”68

西藏拉萨通航69

扩编飞行队伍70

中国与印度尼西亚通航70

1966年72

“文革”开始72

扩建首都机场73

统一航线和调整运价73

特修伊尔18型飞机74

拉萨贡嘎机场竣工开航74

1967年75

军队接管75

正面教育75

1968年77

运输生产下降77

大兴安岭航空护林77

1969年79

归属军队建制79

实行义务工役制79

“清队”迫害干部80

民航“五·七”干校80

1970年81

周总理检查专机工作81

五年停滞82

“三线建设”机场82

冤假错案82

航测西藏高原83

1971年84

保持安全稳定84

国际民航组织决议84

重要专机任务85

低运价高增长85

民航总局政委王海廷86

1972年87

拓展双边关系87

酝酿国际开航87

美日领导人在华专机88

签订航空协定89

撤销“五·七”干校89

1973年90

调整充实领导班子90

进行国际开航准备90

北山放油事件91

签订航空协定92

民航总局局长马仁辉（第四任）92

民航总局政委李世安92

周总理最后一次乘坐民航专机93

1974年94

国务院领导多次指示94

参加国际民航组织活动95

开辟国际航线96

恢复经济核算96

民航总局第一政委余立金97

1975年98

贯彻中央精神98

实现盈利98

抗洪救灾99

民航总局局长刘存信（第五任）99

1976年101

揭批“四人帮”101

抗震救灾101

恢复专科学校102

1977年103

拨乱反正103

调整领导班子104

《沈图回忆录》摘录104

民航总局局长沈图（第六任）105

民航总局政委王静敏105

1978年107

重大转折107

加快发展108

1979年110

体制改革前奏110

加快国际通航111

推行企业核算111

新建哈尔滨机场112

1980年113

实行军企分开113

继续加快发展114

加强安全和服务114

首都机场扩建竣工115

首建合资企业115

签订航空协定115

《人民日报》社论116

北京维修基地成立116

航材公司成立116

首都机场壁画风波116

1981年118

推行经济责任制118

“安全、正常、服务好”119

中美通航119

组建工会、共青团组织120

中国民用航空学院120

飞播种草治沙120

飞机作业防御小麦干热风120

1982年122

在整顿中发展提高122

机构调整122

安全授奖123

成功处置劫机事件123

召开团代会125

两起重大飞行事故125

1983年127

全面检查整顿127

处理“5·5”劫机事件128

空防安全措施129

中国民航工会代表大会129

厦门高崎机场129

桂林机场撞机130

1984年132

酝酿政企分开132

贯彻“三项决定”133

加强机场建设和管理133

两种价格制度134

租用计算机订座系统134

1985年135

工作部署与领导交替135

民航工作办公会议135

体制改革方案136

“六五”发展概况137

首期整党结束137

优质服务竞赛137

民航局局长胡逸洲（第七任）138

民航局党委书记郭允中138

表彰劳动模范138

民航教育训练会议138

中国民航计算机服务公司成立138

1986年140

实施“七五”计划140

制定改革实施方案140

推广“四严一保证”141

加强适航维修141

加强机场管理142

改进空中服务142

飞播造林表彰143

设立航空运输企业143

民航局党委领导变动143

1987年145

实施体制改革145

转变政府职能146

加强适航管理147

两期整党结束147

大兴安岭灭火147

竣工通航机场148

1988年150

继续推进改革150

针对事故抓安全151

研讨通用航空152

10个城市通航152

多个机场竣工152

一等飞行事故152

1989年154

开展“双增双节”154

实施机构改革154

合资维修公司155

沈阳、长沙等机场竣工155

首都戒严部队向民航致谢156

民航局领导严格自律156

陈长芬被评为世界摄影名人156

1990年158

“七五”发展概况158

竣工机场项目158

批量订购飞机158

颁布多部规章159

北京首都机场治理整顿保亚运159

中国航空油料公司成立159

“10·2”劫持撞机事件159

1991年162

十年规划和“八五”计划162

狠抓航班正点162

机场建设与管理163

民航局局长蒋祝平（第八任）163

颁布规章164

1992年167

开展全面整顿167

推进体制改革167

加强安全工作168

济南遥墙等机场竣工169

新增运输飞机169

颁布规章169

1993年171

贯彻安全指令171

多起严重事故171

几项重要改革172

颁布规章173

签订航空协定173

民航总局局长陈光毅（第九任）174

设立航空企业174

1994年176

中央宣布领导班子176

民航工作总体要求176

行业和机构改革177

竣工机场项目178

“6·6”空难事故178

签订航空协定178

1995年180

中央领导批示180

实现飞行安全年182

《民航法》出台183

完成“八五”计划183

制定良性循环纲要183

实施科教兴业战略184

竣工机场项目184

全国劳动模范184

服务质量上台阶184

1996年188

中央鼓励188

总理讲话189

“九五”计划190

良好开局190

多项行业立法191

重大基建项目191

李鹏经济日记关于桂林机场的记述191

签订民航协定192

民航各地区空管局成立192

1997年195

安全表彰195

运价并轨196

公司上市196

多个机场竣工197

几批订购飞机197

颁布法规规章197

圆满完成香港回归祖国交接仪式专机任务198

香港的航空运输198

“5·8”空难198

1998年202

安全表彰奖励202

制止效益滑坡202

实施机构改革203

民航总局局长刘剑锋（第十任）203

颁布规章204

签订航空协定204

竣工机场项目204

香港国际机场204

国航劫机事件204

1999年206

采取扭亏措施206

重大机场项目206

开展“三讲”教育207

重大运输任务207

澳门国际机场208

特大飞行事故208

颁布规章208

签订航空协定208

2000年211

“九五”发展概况211

空管改革与建设211

推进人事制度改革212

航线联营212

颁布规章213

全国劳动模范213

千禧之年跨越飞行213

国航领导班子调整213

科技进步获奖项目213

通用航空事故213

2001年216

实施“十五”规划216

启动改革重组217

应对“9·11”冲击217

规范市场秩序217

庆祝建党80周年218

颁布法规规章218

建立三亚飞行责任区218

开辟极地航路219

2002年221

实施改革重组221

强化安全措施222

整治市场秩序223

新颁外资规定223

民航总局局长杨元元（第十一任）223

颁布规章224

南中国海空域缩小飞行224

垂直间隔224

中国民航BSP实现每周清算224

2003年226

温总理重要指示226

抗击“非典”冲击226

全面实施改革227

安全和正常性提高228

海峡两岸通航228

竣工机场项目228

纪念人类动力飞行100周年228

颁布法规规章229

航权开放试点229

2004年231

全面推进空管工作231

生产效益增长232

改革运价机制232

公司重组和兴办232

加强安全工作233

颁布多部规章233

中国首次当选国际民航组织一类理事国234

签订航空协定234

广州新白云国际机场234

航班正常和延误补偿234

2005年238

跃居世界第二238

建设新的民航系统239

科教振兴行动计划239

颁布多部规章240

接连批量购机240

两岸包机双向对飞240

蒙特利尔公约在中国生效241

全国劳动模范241

中国航空运输协会241

成立241

2006年244

“十一五”规划244

实现良好开局244

深化改革开放245

颁布规章246

签订航空协定246

提高航空承运人赔偿责任限额247

两岸扩大包机飞行247

新设航空运输企业247

2007年249

增幅大效益好249

加强宏观调控249

空管一体化250

颁布规章250

新设航空公司251

民航总局局长李家祥（第十二任）251

香港航空运输发展251

南航、国航、上航加入国际航空联盟252

京沪空中快线252

2008年255

贯彻胡锦涛总书记重要指示255

圆满保障奥运256

应对国际金融危机257

汶川抗震救灾258

实现两岸直航258

重大财经政策259

交通运输管理实施大部制改革259

国资委向东航、南航注资260

2009年265

深入学习实践科学发展观265

确保持续安全265

国内运输复苏266

实施机构改革267

企业联合重组267

深化机场管理268

机场建设项目268

内地至港澳航线发展269

澳门航空运输发展269

2010年272

建设民航强国272

“十一五”圆满收官272

企业盈利大幅增长273

有力保障世博会273

玉树抗震救灾274

推进文化建设275

竣工机场项目276

深入创先争优276

颁布规章276

企业重组277

全国劳动模范277

航空公司舱位变革和运价调整277

“新一代国家空中交通管理系统”课题验收277

低空空域管理改革278

国际航空保安大会278

附录282

1.航空运输发展统计282

2.通用航空发展统计285

3.航空安全统计288

4.企业经营统计291

5.293

公共航空运输企业统计（一）293

公共航空运输企业统计（二）297

6.通用航空企业统计301

7.飞机拥有量统计305

8.航线条数、里程和通航国家、城市统计307

9.309

机场客货吞吐量和起降架次统计（一）309

机场客货吞吐量和起降架次统计（二）311

10.民航空勤人员统计318

11.民航院校毕业人数统计320

12.民航科学技术获奖项目统计322

13.民航运输企业航空煤油消耗量统计325

14.签订国际协定和通航统计328

15.中国民用航空（总）局机构沿革334

后记10

常用名词和统计指标解释索引10

民用航空10

航空运输10

通用航空10

航空器10

飞机10

直升机10

航空运输总周转量24

旅客周转量24

货邮周转量24

航空运输量24

机场客货吞吐量24

飞机利用率24

航班载运率24

航班客座利用率24

飞行安全50

空防安全50

民用航空器适航管理153

航空器的国籍153

飞行标准管理166

运行合格审定166

飞行事故50

飞机事故征候50

飞机数据记录器（黑匣子）50

飞行事故标准187

机场55

机场飞行区55

机场航站区55

一般高原机场和高高原机场254

航线71

航路71

空中交通管理71

空域管理71

空中交通流量管理71

空中交通服务71

空中交通管制服务71

告警服务71

飞行情报服务71

航空情报服务71

雷达管制71

程序管制71

区域管制区71

终端（进近）管制区71

机场塔台管制区71

仪表着陆系统（ILS）242

航班正常率131

机场放行正常率131

航班延误赔偿131

航空保险106

航空意外伤害保险106

民用航空运输赔偿责任限额106

飞机融资租赁131

飞机经营性租赁131

国际民用航空组织（ICAO）86

国际航空运输协会（IATA）166

国际航空电信协会（SITA）166

国际机场理事会（ACI）193

国际航空运输五种业务权225

国际航权开放225