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写在前面的话1

法治综论3

国务院依法管理经济活动八年记略3

新中国法制建设的黄金岁月8

实行依法治国应注意的几个关系14

依法保障劳动者的合法权益22

依法推进公安工作和公安队伍建设正规化24

制度建设与和谐社会26

用法治夯实祖国边海防建设的基础31

以贯彻落实《纲要》为主线 进一步提升政府法制水平34

加强政府法制工作 促进社会和谐稳定47

新型工业化与制度创新初探51

中国法治建设的现状与展望68

全面做好新形势下的政府法制工作77

以科学发展观为统领 进一步加强科技法制建设83

法治应对国际金融危机的现实选择87

转变经济发展方式需要法治引领和保障93

制度创新：转变经济发展方式的基石101

法的制定111

政府立法要有政治意识111

关于法律制度设计若干问题的思考114

制定《宗教事务条例》中的几个问题130

关于《宗教事务条例》中法律责任的设定138

关于《妇女权益保障法》的修订147

关于民族区域自治立法问题160

俄罗斯就业立法情况考察163

完善老年人权益保障法律制度168

关于加强民政立法的几个问题170

印度促进就业的措施及一些启示178

加快制定《社会保险法》183

加强以民生为重点的社会立法工作186

关于《劳动合同法》的若干问题193

《职工带薪年休假条例》立法简释215

完善法律制度 强化行政执法226

《湖南省行政程序规定》对完善我国行政程序立法的意义228

关于修订《村民委员会组织法》若干问题的思考233

我国农村土地制度的现状、问题及其完善对策241

坚持殡葬改革方向 完善殡葬管理制度246

关于提高政府立法质量的几点认识251

完善婚姻制度 构建和谐社会257

关于中国慈善立法的几点思考259

关于加强军队信息化制度建设的思考264

加强“十二五”时期的民生和社会立法270

法的实施277

完善行政执法责任制的路径选择277

关于贯彻实施《行政机关公务员处分条例》的问题287

依法保障残疾人的劳动权利289

切实保护劳动者的合法权益292

认真贯彻实施《就业促进法》295

深入贯彻实施《测绘法》297

依法加强风景名胜区的保护和管理300

行政裁量权及其规制研究303

深刻认识法律意义 积极做好贯彻实施工作314

努力使气象法制建设再上新台阶317

积极做好《海岛保护法》实施的准备工作320

宗教法制建设史上的里程碑323

行政复议329

加强基层行政复议工作 促进社会和谐稳定329

行政复议工作需要创新337

狠抓落实 开拓创新 全面推进新形势下市县政府行政复议工作339

加强行政复议理论研究 进一步做好新形势下的行政复议工作355

切实做好国务院部门的行政复议工作358

以科学发展观为统领 全面提升国务院部门行政复议工作水平364

深入开展行政复议理论与实务研究368

积极主动做好金融危机下的行政复议应诉工作373

找准行政复议工作创新发展的着力点376

关于行政复议在化解行政争议中的重要地位和作用381

构建多元化的行政争议解决机制386

大力推动行政复议工作规范化建设392

加强行政复议理论研究 不断创新和完善行政复议制度397

创新行政复议体制机制 推动行政复议委员会试点工作深入开展403

认真做好行政应诉工作 努力实现行政复议与行政诉讼的良性互动412

加强和改进国务院部门的行政复议工作415

行政复议要围绕主题主线做好服务419

法治述评427

听讼不可不慎427

信访工作要逐步纳入法制轨道429

依法治国与以德治国并举432

法律援助 助益和谐434

“权力”必须服从于法律436

如何做到“案结事能了”438

警惕以创新为名随意突破法律禁区440

法治生态重塑：谨防法律资源浪费442

余论447

要高度重视来自民间的信息447

对加快青海文化事业发展的认识和思考452

生态经济：西部大发展的理性选择463

政府法制干部要有崇高的情怀479

学习实践科学发展观要在贯穿结合转化上下功夫483

深切的缅怀 永远的丰碑488

经济转型国家就业制度简析492

乐观与悲观：20世纪西方关于科技进步对就业影响的争论498

中国经济转型期就业制度的回顾与评析504

实施更加积极的就业政策511

我的“麦子”与“袋子”514