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第一章 绪论1

壹、地方治理的概念分析与发展趋势4

贰、台湾地方治理的第三波改造工程14

参、本书各篇章节内容安排18

第一篇 府际关系变革23

第二章 府际关系的基本概念与相关理论23

壹、前言：府际关系日趋重要25

贰、相关概念的厘清与比较28

参、各国府际关系运作概况39

肆、府际关系常见分析模式46

伍、小结55

第三章 府际关系的宪法解释57

壹、前言59

贰、历史新制度论的研究途径60

参、府际关系释宪案的总体分析64

肆、「自治纲要」时期的府际关系67

伍、「迈向法治化」时期的府际关系69

陆、「自治二法」时期的府际关系71

柒、「地方制度法」时期的府际关系73

捌、小结76

第四章 「921震灾」重建政策的府际关系85

壹、前言：单一窗口vs.交响乐曲87

贰、震灾重建缺失凸显政府失灵困境89

参、震灾重建各项府际运作缺失93

肆、府际管理对震灾重建的影响99

伍、小结与建议107

第二篇 行政区划调整111

第五章 行政区划调整的政治经济学111

壹、前言113

贰、行政区划与地方分权114

参、行政区划的政治经济学117

肆、我国行政区划的现行体制缺失121

伍、「市港合一」只是变革的冰山一角124

陆、行政区划调整的相关课题分析127

柒、强化府际管理促成行政区划调整134

捌、小结与建议136

第六章 「二级制政府」的行政区划调整方案139

壹、前言141

贰、「二级制政府」的理论与实务144

参、第一级（县市）行政区划的调整方案评估150

肆、第二级（乡镇）行政区划的调整方案评估157

伍、小结与建议162

第三篇 地方体制改造167

第七章 地方文官甄补制度的分权化与弹性化167

壹、前言169

贰、地方人事制度的分权化与弹性化171

参、适度扩大县市政务人员范围176

肆、地方公务人员特考改进刍议180

伍、契约用人的法治化与证照化186

陆、小结与建议190

第八章 地方财政困境与预算审议制度的检讨193

壹、前言195

贰、南投县1999年度总预算案争议197

参、我国地方财政困境的结构分析207

肆、地方预算审议制度的问题检讨214

伍、小结与建议218

第九章 反贪腐对地方治理的影响221

壹、前言223

贰、全球化、国家治理与反贪腐225

参、台湾地方治理的困境检讨231

肆、宜兰县反贪腐的经验启示236

伍、小结与建议246

第十章 区域治理与网络服务的建构247

壹、前言249

贰、「行政院中联」的组织运作概况250

参、区域治理与网络服务的兴革254

肆、「行政院中联」的组织发展策略258

伍、小结与建议262

第十一章 从后现代观点论府际治理的组织设计265

壹、前言267

贰、府际关系的体制变革与治理困境268

参、府际治理体制的组织设计课题272

肆、组织设计的后现代观点276

伍、小结与建议282

第四篇 迈向永续发展287

第十二章 乡村型社区的发展困境与政策创新287

壹、前言289

贰、桃米社区的「石头汤」故事292

参、「桃米生态村」的成功关键301

肆、乡村型社区营造的政策创新304

伍、小结与建议309

第十三章 永续发展中的地方文化产业311

壹、前言313

贰、永续发展与文化创意产业314

参、宜兰地方文化产业的营造过程321

肆、「宜兰绿色博览会」的案例分析329

伍、小结与建议333

第十四章 台湾生命共同体的永续发展335

壹、前言337

贰、从永续发展观点看台湾当前治理困境340

参、生命共同体与社区总体营造346

肆、「台湾健康社区六星计画」的政策评析358

伍、小结与建议372

第十五章 结论375

参考文献383