图书介绍
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- 王玉玲著 著
- 出版社： 北京：新华出版社
- ISBN：9787516608555
- 出版时间：2014
- 标注页数：462页
- 文件大小：59MB
- 文件页数：474页
- 主题词：财政制度－研究－中国
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图书目录
导论 财政共治：一个基本框架的分析1
一、财政的本质要求财政共治2
二、财政共治的原则：支出责任与财政共治力匹配8
三、财政共治的目标：基本公共服务均等化14
四、财政共治的基础：民族自治地方税权17
五、财政共治的方式：财政转移支付制度21
第一章 民族自治地方的自治与共治25
第一节 民族区域自治26
一、民族区域自治的概念界定27
二、民族区域自治权30
三、我国的民族区域自治制度47
第二节 民族共治及中央与民族自治地方的共治52
一、民族共治52
二、中央与民族自治地方的共治58
第三节 自治与共治的统一69
一、自治是共治的基础69
二、共治是自治的保障75
第二章 财政分权与财政共治84
第一节 财政分权的基本理论85
一、财政分权的概念界定85
二、财政分权理论的发展86
三、财政分权的度量90
四、联邦制与单一制国家的财政分权比较93
第二节 我国的财政分权96
一、我国财政分权的状况及评价96
二、深化财政分权，完善分税制102
第三节 民族自治地方的公共服务职责与支出责任105
一、“事权”概念不准确106
二、明确民族自治地方的公共服务职责和支出责任108
第四节 民族自治地方的财权与财力117
一、分税制所确定的民族自治地方财权118
二、民族自治地方的财力123
第五节 民族自治地方的财政自治权与财政共治力127
一、民族自治地方的财政自治权127
二、支出责任与“财政共治力”匹配135
第三章 财政共治的目标：基本公共服务均等化139
第一节 作为财政共治目标的基本公共服务均等化：内涵与外延140
一、财政共治视角基本公共服务均等化的内涵140
二、财政共治视角基本公共服务均等化的外延153
第二节 民族自治地方基本公共服务均等化的状况分析164
一、内蒙古自治区基本公共服务均等化状况164
二、广西壮族自治区基本公共服务均等化状况168
三、宁夏回族自治区基本公共服务均等化状况172
四、新疆维吾尔自治区基本公共服务均等化状况176
五、总体评价180
第三节 财政共治视角基本公共服务均等化的实现182
一、实现财政共治视角基本公共服务均等化的基本逻辑182
二、加强对民族自治地方基本公共服务的供给185
三、调整基本公共服务供给结构194
四、全面测评基本公共服务均等化196
五、破除“GDP主义”，转变考核机制199
第四章 财政共治的基础：民族自治地方税权202
第一节 财政共治与民族自治地方税权202
一、民族自治地方税权的概念界定203
二、民族自治地方税权是财政共治的基础205
三、民族自治地方税权的内容208
四、民族自治地方税权的控制210
第二节 民族自治地方税收立法权213
一、民族自治地方税收立法权的概念界定213
二、中央与民族自治地方税收立法权的划分215
三、民族自治地方税收立法权的行使239
四、民族自治地方税收立法权的监督267
第三节 民族自治地方税收管理权279
一、民族自治地方税收管理权的依据和行使主体279
二、民族自治地方税收管理权存在的问题303
三、民族自治地方税收管理权的完善321
第四节 民族自治地方税收收益权336
一、民族自治地方税收收益权的概念界定336
二、民族自治地方税收收益权的缺失及其影响337
三、明确民族自治地方税收收益权344
四、民族自治地方税收收益权的实现347
附录：西藏资源税立法：历程、评价与改进353
第五章 财政共治的方式：财政转移支付制度361
第一节 财政转移支付的基本理论362
第二节 中央对民族自治地方财政转移支付制度的历史演变366
一、1994年分税制改革前366
二、1995年确立过渡期财政转移支付制度370
三、1996、1997年对民族地区的财政转移支付调整373
四、2000年专设民族地区财政转移支付374
五、2002年明确一般性财政转移支付376
六、2007年的调整379
第三节 现行中央对民族自治地方财政转移支付制度的基本架构384
一、我国财政转移支付的基本情况385
二、中央对民族自治地方的一般性财政转移支付390
三、中央对民族自治地方的专项财政转移支付410
四、总体评价422
第四节 财政共治视角的民族自治地方财政转移支付制度优化424
一、基本制度安排425
二、民族自治地方财政转移支付的结构优化429
三、优化一般性财政转移支付435
四、规范专项财政转移支付444
五、财政转移支付制度的法制化446
六、建立民族自治地方与其他地区的横向财政转移支付制度448
参考文献456
后记461