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第一部分 规划文本3

第一章 规划绪论3

第一条 规划性质3

第二条 规划范围3

第三条 规划年限3

第四条 规划编制原则3

第五条 规划依据5

第六条 规划流程图6

第七条 规划成果7

第二章 背景分析8

第八条 旅游产业大变革时代到来8

第九条 文化产业大繁荣大振兴时代到来9

第十条 区域发展呈现新特征9

第十一条 连南社会经济发展进入转型期10

第三章 连南旅游业发展回顾12

第十二条 旅游业发展历程12

第十三条 旅游业发展成就13

第十四条 旅游业发展存在的问题13

第十五条 旅游业发展的阶段判断14

第四章 基础分析15

第十六条 资源分析15

第十七条 经济社会条件分析16

第十八条 连南地区区域格局分析17

第五章 规划总论18

第十九条 核心思路18

第二十条 总体定位19

第二十一条 发展战略20

第二十二条 战略目标21

第二十三条 战略原则23

第二十四条 核心发展模式25

第六章 产品规划与重点项目策划26

第二十五条 旅游产品体系26

第二十六条 旅游产品规划26

第二十七条 重点项目策划28

第二十八条 开发时序35

第二十九条 线路安排36

第七章 空间布局37

第三十条 一区：中部瑶族文化旅游核心区37

第三十一条 两翼：南部生态乐活旅游翼和北部高端会奖旅游翼37

第三十二条 三轴线：三条重点轴线38

第三十三条 五大功能区38

第八章 市场规划及营销40

第三十四条 市场定位40

第三十五条 市场目标预测41

第三十六条 市场营销41

第九章 产业规划44

第三十七条 构筑大旅游产业体系44

第三十八条 重点产业规划44

第十章 保障体系48

第三十九条 体制创新工程48

第四十条 文化振兴工程49

第四十一条 城市美化工程50

第四十二条 环境整治工程51

第四十三条 交通畅通工程52

第四十四条 招商引资工程53

第四十五条 人才吸纳工程54

第四十六条 信息传播工程55

第二部分 规划说明书59

第一章 规划绪论59

一、规划性质59

二、规划范围59

三、规划年限59

四、规划编制原则59

（一）统筹发展原则60

（二）可持续发展原则60

（三）以人为本原则60

（四）科学性与可操作性原则60

（五）与其他规划相衔接原则60

五、规划依据61

（一）主要法律法规依据61

（二）主要标准依据61

（三）相关规划依据61

六、规划流程图62

七、规划成果63

第二章 背景分析64

一、旅游产业大变革时代到来64

（一）旅游产业已上升为国家战略性支柱产业64

（二）旅游活动已成为人们不可或缺的生活方式64

（三）古村落旅游正在全国范围内蓬勃发展65

（四）古村落旅游逐步成为推动当地经济发展的重要动力68

（五）城郊短途旅游日益成为未来旅游格局中的重要组成部分70

二、文化产业大繁荣大振兴时代到来71

（一）文化产业发展上升到国家战略层面71

（二）文化强国战略要求民族文化大发展大繁荣71

（三）从“文化大省”到“文化强省”，广东大谋“文化牌”72

三、生态乐活旅游成为新的市场力量72

（一）乐活旅游72

（二）乐活旅游对旅游业的可持续发展意义重大73

（三）国内乐活旅游市场持续升温73

四、民族地区旅游业成为带动当地经济发展的主要引擎74

（一）民族地区旅游是我国旅游业的重要组成部分74

（二）民族地区旅游业已成为当地经济发展的核心引擎75

（三）新时代民族地区旅游业的发展呈现新形式、新业态、新气象76

五、区域发展呈现新特征77

（一）珠三角区域发展转型77

（二）粤北山区发展转型77

（三）清远市全面实施“桥头堡”发展战略78

六、连南发展进入转型期78

（一）社会经济发展面临转型78

（二）扶贫开发面临转型79

七、结论80

第三章 连南旅游业发展回顾82

一、旅游业发展历程82

二、旅游业发展成就83

（一）瑶文化旅游产品得到发展83

（二）瑶文化旅游品牌宣传初见成效83

（三）旅游发展方式初显特色84

（四）旅游行政管理体系逐渐完善85

三、旅游业发展存在的问题85

（一）旅游业在社会经济中的地位不高85

（二）旅游资源开发利用不充分，旅游产品体系尚未形成87

（三）旅游配套要素不完善，旅游产业体系尚未形成87

（四）瑶文化没有融入旅游业中，连南旅游的文化内涵不足89

（五）旅游市场影响力较弱90

四、旅游业发展的阶段判断91

第四章 基础分析92

一、资源分析92

（一）传统旅游资源分析92

（二）瑶族历史文化资源分析99

（三）有机农副产品及原生态特色食品资源分析110

二、经济社会条件分析115

（一）社会经济总量分析115

（二）社会经济结构分析115

（三）社会空间结构分析115

三、连南地区区域格局分析116

（一）依托多极，城市群共同的辐射地116

（二）融入高速路网，外部交通不断改善117

四、结论117

（一）旅游业升级发展的自身和外部条件已经具备117

（二）旅游业升级发展的一系列问题必须解决119

（三）连南旅游业的发展进入全新升级阶段119

第五章 规划总论120

一、核心思路120

二、总体定位120

（一）在连南社会经济发展中的定位120

（二）在区域旅游业中的定位121

三、发展战略122

（一）跨越发展战略122

（二）文化振兴战略122

（三）生态乐活战略123

（四）和谐发展战略123

（五）政府主导战略124

（六）市场运作战略124

四、战略目标125

（一）总体目标125

（二）具体目标125

五、战略原则128

（一）传统文化与现代功能平衡128

（二）旅游开发与价值重塑平衡128

（三）高端与低端、数量与效益平衡128

（四）国际与国内平衡129

（五）软开发与硬开发平衡129

（六）短期利益与长远利益平衡129

六、核心发展模式129

（一）古村落群旅游综合体129

（二）嵌入式129

（三）高密度、小尺度、多样化130

（四）参与式130

第六章 产品规划与重点项目策划131

一、旅游产品体系131

二、旅游产品规划132

（一）瑶族文化旅游产品（核心旅游产品）132

（二）生态休闲旅游产品（相辅系列产品）133

（三）高端会奖旅游产品（后备系列产品）133

三、重点项目策划134

（一）油岭老排项目策划134

（二）中国广东瑶族博物馆150

（三）瑶族舞曲实景演出154

（四）盘古王祭祖祈福之旅156

（五）过山瑶旅游基地160

（六）饕餮鱼之盛宴项目162

（七）寨南瑶家温泉乐活休闲小镇169

（八）涡水盘王休闲养生谷181

四、开发时序189

五、线路安排190

第七章 空间布局191

一、一区：中部瑶族文化旅游核心区191

二、两翼：南部生态乐活旅游翼和北部高端会奖旅游翼191

（一）南部生态乐活旅游翼191

（二）北部高端会奖旅游翼192

三、三轴线：三条重点轴线193

四、五大功能区193

第八章 市场规划及营销196

一、潜在客源市场分析196

（一）市场潜力分析196

（二）市场客源分析198

（三）人群属性分析199

二、市场定位200

（一）根据区位和交通条件选择的重要目标市场200

（二）根据群体特征、收入和闲暇时间选择的重要目标市场201

三、市场目标预测201

四、市场营销202

（一）形象定位202

（二）营销方案202

第九章 产业规划211

一、构筑大旅游产业体系211

二、重点产业规划212

（一）住宿业发展规划212

（二）餐饮业发展规划215

（三）旅游商品规划218

（四）旅行社规划221

第十章 保障体系223

一、体制创新工程223

（一）组建旅游管理委员会223

（二）加大旅游行政管理力量223

（三）组建古村落群开发与管理领导小组224

（四）推进南岭地区瑶族文化旅游发展联席会议制度224

二、文化振兴工程224

（一）引导人们对民族文化的正确认识，增强民族自信心与自豪感224

（二）实施创新发展举措，塑造连南文化品牌225

（三）推进瑶寨“申遗”工作，加强连南瑶文化遗产保护225

（四）加快文化创意产业建设，提高连南文化软实力225

（五）加强瑶族文化研究，促进连南瑶文化旅游发展225

三、城市美化工程226

（一）改建一批特色建筑，彰显县城风貌226

（二）建设一个特色广场，并配套多个精品小广场227

（三）设计一批特色基础设施227

（四）建设几条特色街区228

四、环境整治工程228

（一）推进重点乡村环境优化228

（二）制定资源和环境保护制度229

（三）建立专项环境整治基金229

五、交通畅通工程229

（一）完善内外部综合交通体系229

（二）完善内部旅游交通及其配套设施体系229

六、招商引资工程230

（一）尽快争取国家专项基金230

（二）充分发挥政府投资的引导作用230

（三）优化连南旅游投资环境231

（四）积极推进招商引资工作231

七、人才吸纳工程231

（一）充分挖掘利用本地人才资源231

（二）建立专门的旅游人才引进体系232

（三）制定旅游人才的激励政策232

八、信息传播工程233

（一）建立连南旅游目的地信息系统233

（二）建立连南旅游局官方网站：连南旅游网234

（三）加强与其他瑶文化网站的合作235

附件1：中国乐活旅游市场分析调查问卷236

附件2：旅游资源分类表238

附件3：规划图件243