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第1章 房地产业1

1.1 房地产业概述1

1.1.1 房地产业的基本概念1

1.1.2 房地产业的地位和作用3

1.1.3 房地产业的历史沿革3

1.2 城镇住房制度改革4

1.2.1 城镇住房制度改革的进程5

1.2.2 现行城镇住房制度的基本框架8

1.3 城市土地使用制度改革9

1.3.1 城市土地使用制度改革的进程10

1.3.2 现行城市土地使用制度的基本框架11

1.4 房地产法制建设12

复习思考题13

第2章 建设用地制度与政策14

2.1 中国现行土地制度概述14

2.2 集体土地征用16

2.2.1 征用集体土地应遵守的原则16

2.2.2 征用集体土地的政策规定18

2.2.3 征用集体土地补偿的范围和标准20

2.2.4 征用集体土地的工作程序21

2.3 国有土地使用权出让23

2.3.1 土地使用权出让的概念23

2.3.2 土地使用权出让的计划、方式和年限24

2.3.3 土地使用权出让合同及其管理26

2.4 国有土地使用权划拨27

2.4.1 土地使用权划拨的含义27

2.4.2 划拨土地使用权的范围27

2.4.3 划拨土地的管理27

2.5 闲置土地的处理28

2.5.1 闲置土地的范围29

2.5.2 闲置土地的处置方式29

2.5.3 征收土地闲置费29

2.5.4 无偿收回土地29

复习思考题30

第3章 城市房屋拆迁管理制度与政策31

3.1 城市房屋拆迁管理概述31

3.1.1 城市房屋拆迁的概念31

3.1.2 城市房屋拆迁的管理体制31

3.1.3 城市房屋拆迁工作程序32

3.2 城市房屋拆迁补偿与安置34

3.2.1 补偿对象34

3.2.2 补偿方式35

3.2.3 补偿标准35

3.2.4 产权调换房屋差价的结算37

3.2.5 拆迁安置37

3.2.6 安置房屋的质量要求37

3.2.7 特殊情况的拆迁补偿、安置38

3.3 城市房屋拆迁估价39

3.3.1 城市房屋拆迁估价的概念39

3.3.2 拆迁估价机构的选择40

3.3.3 拆迁估价实务40

3.3.4 拆迁估价结果公示和异议处理41

3.3.5 拆迁估价纠纷调处41

3.3.6 对违规估价机构和估价人员的处罚42

3.4 城市房屋拆迁纠纷的处理43

3.4.1 房屋拆迁纠纷的类型43

3.4.2 房屋拆迁纠纷的处理方式43

3.5 城市房屋拆迁行政裁决工作规程44

3.5.1 行政裁决的原则44

3.5.2 行政裁决的六项主要制度44

3.5.3 拆迁补偿安置标准的裁决依据45

3.5.4 拆迁行政裁决的主要程序45

3.5.5 拆迁强制执行的要求46

复习思考题46

第4章 房地产开发经营管理制度与政策47

4.1 房地产开发企业的管理47

4.1.1 房地产开发企业的设立条件47

4.1.2 房地产开发企业资质等级47

4.1.3 房地产开发企业设立的程序48

4.1.4 房地产开发企业资质管理机构与管理48

4.2 房地产开发项目管理49

4.2.1 确定房地产开发项目的原则49

4.2.2 房地产开发项目土地使用权的取得49

4.2.3 房地产项目实行资本金制度50

4.2.4 对不按期开发的房地产项目的处理原则51

4.2.5 对开发项目实行质量责任制度51

4.2.6 竣工验收制度53

4.2.7 项目手册制度53

4.3 房地产经营管理54

4.3.1 房地产项目转让54

4.3.2 商品房交付使用56

4.3.3 房地产广告57

复习思考题59

第5章 规划设计与工程建设管理制度与政策60

5.1 城市规划管理制度与政策60

5.1.1 城市规划概述60

5.1.2 城市规划的编制与审批62

5.1.3 城市规划的实施64

5.2 勘察设计69

5.2.1 勘察设计单位的资质管理69

5.2.2 勘察设计市场的管理70

5.2.3 勘察设计的发包与承包71

5.2.4 建设工程勘察、设计的监督管理72

5.2.5 注册建筑师制度73

5.2.6 注册结构工程师制度73

5.3 招投标与建设监理74

5.3.1 建设工程的招标投标管理74

5.3.2 建设监理管理制度77

5.4 建设工程施工与质量管理81

5.4.1 项目报建制度81

5.4.2 施工许可制度82

5.4.3 质量管理83

5.4.4 建设工程质量保修办法86

5.4.5 建设工程的竣工验收管理制度87

5.4.6 建筑施工企业的资质管理和项目经理管理制度89

复习思考题90

第6章 房地产交易管理制度与政策92

6.1 房地产交易管理概述92

6.1.1 房地产交易的概念92

6.1.2 房地产交易中的基本制度92

6.1.3 房地产交易的管理机构及其职责94

6.2 房地产转让管理94

6.2.1 房地产转让的概述94

6.2.2 房地产转让的条件95

6.2.3 房地产转让的程序96

6.2.4 房地产转让合同97

6.2.5 以出让方式取得土地使用权的房地产转让97

6.2.6 以划拨方式取得土地使用权的房地产转让98

6.2.7 已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定99

6.3 商品房销售管理99

6.3.1 商品房预售的概念99

6.3.2 商品房预售的条件99

6.3.3 商品房预售许可99

6.3.4 商品房预售合同登记备案100

6.3.5 商品房现售100

6.3.6 商品房销售代理101

6.3.7 商品房销售中禁止的行为101

6.3.8 商品房买卖合同101

6.4 房屋租赁管理103

6.4.1 房屋租赁的概念及分类103

6.4.2 房屋租赁的政策104

6.4.3 房屋租赁的条件105

6.4.4 房屋租赁合同105

6.4.5 房屋租赁登记备案107

6.4.6 房屋租金108

6.4.7 转租108

6.4.8 房屋租赁中的违法行为及处罚109

6.5 房地产抵押管理109

6.5.1 房地产抵押的概念109

6.5.2 房地产作为抵押物的条件110

6.5.3 房地产抵押的一般规定110

6.5.4 房地产抵押合同112

6.5.5 房地产抵押登记112

6.5.6 房地产抵押的效力113

6.5.7 房地产抵押的受偿114

复习思考题115

第7章 房地产权属登记制度与政策116

7.1 房地产权属登记概述116

7.1.1 房地产权属登记的概念116

7.1.2 房地产权属登记的目的和意义116

7.1.3 房地产权属登记管理的任务117

7.1.4 房地产权属登记管理的原则118

7.2 房地产权属登记制度118

7.2.1 房地产权属登记制度分类118

7.2.2 我国的房地产权属登记制度的特点120

7.2.3 市、县房地产管理部门是房屋所有权登记发证的法定机关120

7.2.4 房地产权属登记发证机构的分工和工作程序121

7.2.5 我国房地产权属登记的地域范围122

7.2.6 房地产权属登记的种类122

7.2.7 申请房地产权属登记的条件及当事人申请登记的时限124

7.2.8 房地产权属登记程序124

7.2.9 登记发证的时限126

7.2.10 几种特殊情况下的权属登记126

7.2.11 注销房屋权属证书128

7.3 房地产权属档案管理128

7.3.1 房地产权属档案管理的内容128

7.3.2 房地产权属档案的特点130

7.3.3 房地产权属档案的作用132

7.3.4 房地产权属档案业务管理的内容133

7.4 房地产测绘135

7.4.1 房地产测绘概述135

7.4.2 房地产面积测算136

复习思考题142

第8章 房地产中介服务管理制度与政策143

8.1 房地产中介服务的行业管理143

8.1.1 房地产中介服务的概念及特点143

8.1.2 房地产中介服务的行业管理内容144

8.1.3 房地产中介服务收费150

8.2 房地产估价师执业资格制度151

8.2.1 房地产估价师执业资格考试152

8.2.2 房地产估价师的注册及继续教育153

8.2.3 房地产估价师的权利和义务155

8.3 房地产经纪人员职业资格制度156

8.3.1 房地产经纪人员资格考试157

8.3.2 房地产经纪人注册159

8.3.3 房地产经纪人员技术能力与职责159

8.4 房地产中介服务行业信用档案161

8.4.1 建立房地产中介服务行业信用档案的意义161

8.4.2 房地产中介服务行业信用档案体系162

8.5 住房置业担保管理164

8.5.1 住房置业担保的概念164

8.5.2 住房置业担保机构管理制度166

8.5.3 住房置业担保业务管理制度167

8.6 房地产中介服务行业自律168

8.6.1 房地产中介服务人员的职业道德169

8.6.2 房地产中介服务行业组织监督169

复习思考题170

第9章 物业管理制度与政策172

9.1 物业管理概述172

9.1.1 物业与物业管理基本概念172

9.1.2 物业管理的性质173

9.1.3 物业管理的基本内容173

9.1.4 物业管理的主要法规政策175

9.2 业主、业主大会及业主委员会176

9.2.1 业主及其权利、义务176

9.2.2 业主大会177

9.2.3 业主委员会179

9.2.4 业主公约180

9.2.5 其他规定180

9.3 前期物业管理181

9.3.1 前期物业服务合同181

9.3.2 业主临时公约181

9.3.3 前期物业管理企业的选聘方式181

9.3.4 物业共用部位、共用设施设备182

9.3.5 物业资料的移交182

9.3.6 建设单位的义务182

9.4 物业管理服务182

9.4.1 物业管理企业资质申报182

9.4.2 物业管理企业资质等级及条件183

9.4.3 各级资质企业的业务承接范围184

9.4.4 物业管理企业资质年检制度184

9.4.5 物业服务合同及物业管理企业履约责任184

9.4.6 物业验收手续与资料交接185

9.4.7 专项服务业务委托185

9.4.8 物业管理企业在治安、环保、物业装饰装修和使用等方面的义务185

9.4.9 物业使用人的权利义务185

9.5 物业的使用与维护186

9.6 法律责任187

9.7 物业服务收费188

9.7.1 物业服务收费概念及其定价形式188

9.7.2 物业服务收费通过市场竞争形成189

9.7.3 物业服务收费实行明码标价189

9.7.4 约定物业服务费用的方式189

9.7.5 建设单位与物业买受人签订的买卖合同189

9.7.6 物业服务成本或者物业服务支出的构成因素189

9.7.7 物业服务费用酬金制的性质及审计190

9.7.8 物业管理企业的相关义务190

9.7.9 业主责任190

9.7.10 其他规定190

9.8 维修基金191

9.8.1 维修基金的性质和用途191

9.8.2 维修基金的筹集191

9.8.3 维修基金的使用与管理192

复习思考题193

第10章 房地产税收制度与政策194

10.1 税收制度概述194

10.1.1 税收的概念及特征194

10.1.2 税收制度及构成要素194

10.1.3 税收的征管196

10.1.4 中国现行房地产税196

10.2 房产税196

10.2.1 纳税人197

10.2.2 课税对象197

10.2.3 计税依据197

10.2.4 税率197

10.2.5 纳税地点和纳税期限197

10.2.6 减税、免税197

10.3 城镇土地使用税198

10.3.1 纳税人198

10.3.2 课税对象198

10.3.3 计税依据199

10.3.4 适用税额和应纳税额的计算199

10.3.5 纳税地点和纳税期限199

10.3.6 减税、免税199

10.4 耕地占用税200

10.4.1 纳税人200

10.4.2 课税对象200

10.4.3 税率和适用税额201

10.4.4 计税依据201

10.4.5 加成征税201

10.4.6 减税、免税202

10.4.7 纳税环节和纳税期限202

10.5 土地增值税203

10.5.1 纳税人203

10.5.2 征税范围203

10.5.3 课税对象和计税依据203

10.5.4 税率和应纳税额的计算203

10.5.5 扣除项目204

10.5.6 减税、免税205

10.5.7 征收管理206

10.5.8 其他规定206

10.6 契税207

10.6.1 纳税人207

10.6.2 课税对象207

10.6.3 税率207

10.6.4 计税依据207

10.6.5 纳税环节和纳税期限208

10.6.6 减税、免税208

10.7 相关税收208

10.7.1 固定资产投资方向调节税208

10.7.2 营业税、城市维护建设税和教育费附加209

10.7.3 企业所得税210

10.7.4 外商投资企业和外国企业所得税211

10.7.5 印花税213

10.8 有关房地产税收的优惠政策214

10.8.1 为鼓励个人买卖住房，调整了营业税、契税和土地增值税政策214

10.8.2 为鼓励换购，减轻了个人出售住房所得税负担214

10.8.3 为支持住房租赁市场发展，调整住房租赁市场税收政策215

10.8.4 明确了已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配制度216

复习思考题216

第11章 住房公积金制度与政策218

11.1 住房公积金概述218

11.1.1 住房公积金的性质和特点218

11.1.2 住房公积金管理的基本原则219

11.2 住房公积金归集、提取和使用220

11.2.1 住房公积金归集220

11.2.2 住房公积金的提取和使用221

11.3 住房公积金利率、税收及会计核算222

11.3.1 利率政策222

11.3.2 税收政策223

11.3.3 住房公积金财务管理223

11.3.4 住房公积金会计核算224

复习思考题225

附录226

中华人民共和国城市房地产管理法226

中华人民共和国土地管理法236

中华人民共和国城市规划法251

中华人民共和国土地管理法实施条例257

城市房屋拆迁管理条例266

城市房地产转让管理规定271

商品房销售管理办法275

城市商品房预售管理办法282

城市房地产抵押管理办法284

城市房屋权属登记管理办法291

房产测绘管理办法297

城市房地产中介服务管理规定301

房地产估价师注册管理办法305

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知311

建设部 人事部关于印发《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知316

国家计委 建设部关于房地产中介服务收费的通知322

建设部关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知325

国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知328

建设部关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知333

建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知351