图书介绍
民族自治地方政府合作研究：以公共产品供给为视角PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 普永贵著 著
- 出版社： 昆明：云南民族出版社
- ISBN：9787536743175
- 出版时间：2008
- 标注页数：238页
- 文件大小：11MB
- 文件页数：247页
- 主题词：民族自治地方－地方政府－行政管理－研究－中国
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图书目录
导论1
一、研究背景与选题意义1
二、相关研究动态及评价11
三、主要研究方法23
四、本研究的框架结构和主要内容25
第一章 民族自治地方政府合作的含义及属性28
第一节 民族自治地方政府合作的含义28
一、政府合作28
二、民族自治地方政府合作32
第二节 民族自治地方政府合作的属性35
一、民族自治地方政府合作是和谐社会语境下政府间关系的一种表现形式35
二、作为战略的民族自治地方政府合作40
三、作为工具的民族自治地方政府合作45
第二章 民族自治地方政府合作的理论基础52
第一节 民族自治地方政府合作的理论来源52
一、协同理论52
二、网络组织理论60
三、复合行政理论67
四、府际管理理论73
第二节 政府合作：后新公共管理时代政府改革的主题80
一、对新公共管理运动的反思81
二、后新公共管理的出现及其特征90
第三章 民族自治地方政府合作的环境与动力103
第一节 民族自治地方政府合作的外部环境与动力103
一、全球化与地方化104
二、复杂性与不确定性107
三、行政区域界限的刚性约束与经济区域的一体化治理诉求110
四、自然地理环境的特殊性与经济发展的滞后性114
五、多元治理与空间失灵116
第二节 民族自治地方政府合作的内部环境与动力119
一、相对灵活的政治环境119
二、民族自治地方政府个性化发展的要求121
三、公共服务均等化诉求与农村公共产品的匮乏125
四、经济合作的外溢性及示范作用128
五、中华民族传统文化中固有的合作理念及实践129
第三节 区域公共问题：民族自治地方政府合作的逻辑起点131
一、区域公共问题与区域公共产品132
二、民族自治地方区域公共问题源起与现状138
三、区域公共产品的合作供给：民族自治地方区域公共问题解决之道142
第四章 民族自治地方政府合作的历史演进与现状148
第一节 民族自治地方政府合作的历史演进148
一、改革开放前民族自治地方的政府合作149
二、改革开放以来民族自治地方的政府合作151
三、新时期民族自治地方政府合作的实践：以泛珠三角区域政府经济合作集团为例159
第二节 民族自治地方政府合作的类型164
一、以合作主体的相邻关系为标准划分165
二、以区域范围大小为标准划分171
三、以合作活动的内容为标准划分172
第三节 民族自治地方政府合作的原则与运行174
一、民族自治地方政府合作中遵循的原则174
二、民族自治地方政府合作的运行流程178
第五章 地方政府合作的国际经验：以美国和英国为例183
第一节 美国地方政府合作的管理模式183
一、正式或非正式的组织间合作（Formal and Informal Interagency Collaboration）184
二、府际服务契约（Inter-local Service Contracts）185
三、合力协议方式（Joint-powder Agreements）185
四、区域政府联盟（Councils of Governments COGs）186
五、城市联邦制（Federate Government System）187
六、区域性的特区及管理局（Regional specialdistrict and Authority）187
七、兼并（Annexation）188
八、外包（Contracting）189
第二节 英国合作型政府的运行模式189
一、加强中央政府的控制力190
二、加强政府部门的横向合作191
三、设立横向合作协调机构192
四、中央政府提供财力支持促进合作194
五、政策制定中的多方参与194
六、提供高质量和高回应的公共服务195
七、公务员队伍管理的创新196
八、重视信息技术在政府间合作的优势197
第三节 评价与启示198
一、评价198
二、对中国公共管理发展的借鉴和启示200
第六章 民族自治地方政府合作的制约因素与保障机制203
第一节 民族自治地方政府合作的制约因素分析203
一、压力型政府绩效评估指标体系制约政府跨区域合作203
二、中央政府的角色缺位205
三、缺乏有效的合作协调机制207
四、财政困难造成合作成本分担难208
五、传统行政区行政的惯性致使合作难209
六、发展程度不同造成的合作困难210
七、缺乏统一的电子政务标准造成政府合作难211
第二节 民族自治地方政府合作保障机制的建立与完善213
一、完善官员绩效评价和考核机制：动力保障机制213
二、完善落实政府合作的法律规范：法制保障机制214
三、建立多层次的协调机构：组织保障机制216
四、调整财政转移支付方式：财政保障机制218
五、统一电子政务标准以实现信息共享：信息保障机制221
六、加强地方政府自身能力建设：能力保障机制221
七、打造诚信政府：伦理保障机制223
第三节 民族自治地方政府合作的创新225
一、创新是民族自治地方政府应有的职能226
二、民族自治地方政府合作中的创新227
主要参考书目232
后记237