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前言1

第一章 产业政策形成的基本逻辑：争辩中的思考7

1．1 产业政策形成的逻辑必然性7

1．2 产业政策形成的逻辑基点12

1．3 产业政策：现代经济增长过程的产物17

第二章 产业政策的导向作用21

2．1 产业政策神化：一种危险倾向21

2．2 产业政策在政策体系中的导向作用27

2．3 产业政策发挥导向作用的前提条件31

2．4 产业政策与其他经济政策的协调33

第三章 产业政策分析的基本框架：几组变量37

3．1 经济发展战略：产业政策的灵魂38

3．2 经济体制模式：产业政策的骨架39

3．3 一国的经济环境对产业政策的影响41

3．4 产业发展状况与产业政策48

3．5 产业政策分析的基本框架和逻辑顺序50

第四章 产业政策的核心：促进创新54

4．1 产业结构变动的决定因素55

4．2 创新：产业结构有序发展的主动因59

4．3 创新的政策思想含义67

第五章 产业政策基调：协调69

5．1 产业结构合理化的本质：结构的聚合质量69

5．2 提高产业结构聚合质量的关键：协调73

5．3 非均衡协调的政策思想78

第六章 产业政策模式的分析与评价82

6．1 两种不同类型的产业政策模式82

6．2 不同类型产业政策模式的决定和功效86

6．3 我国产业政策模式的转换91

第七章 产业政策目标：选择的有效性96

7．1 产业政策目标的设计97

7．2 产业政策目标的认同102

7．3 产业政策目标的有效选择108

第八章 产业政策手段的选择与配合112

8．1 产业政策手段的重新认识112

8．2 产业政策手段选择的随机性特点118

8．3 产业政策手段的最佳选择123

第九章 产业政策调节方式130

9．1 产业政策的计划调节方式131

9．2 产业政策的市场调节方式135

9．3 产业政策两种调节方式的有机配合138

第十章 产业政策的组织机构：类型比较及评价143

10．1 美、日产业政策机构形成的历史背景144

10．2 美、日产业政策机构组织方式的各自特点146

10．3 美、日产业政策组织机构的评价150

10．4 我国产业政策组织机构的重建：初步设想155

第十一章 产业政策效应分析158

11．1 产业政策效应偏差：正常与非正常的定义158

11．2 我国产业政策效应偏差实证分析166

11．3 产业政策效应偏差的深层原因及其对策172

12．1 产业政策体系的立论依据178

第十二章 产业政策体系概述178

12．2 产业政策体系的统一性184

12．3 不同层次产业政策的配套运用188

第十三章 产业结构政策（上）：选择基准新假说193

13．1 历史的启示：选择基准在政策实践中失效193

13．2 选择基准失效的原因分析196

13．3 选择基准对我国的影响，理论困惑与政策缺陷199

13．4 新的选择基准的提出202

第十四章 产业结构政策（中）：战略产业的扶植培育206

14．1 政策依据：主导产业政府206

14．2 政策思想：争取动态比较优势210

14．3 政策措施选择212

14．4 政策难点及其解决办法215

第十五章 产业结构政策（下）：衰退产业的援助和调整220

15．1 衰退产业：结构有序变动的产物220

15．2 援助和调整政策的目标与指导思想224

15．3 援助和调整政策的原则与标准228

15．4 援助和调整政策的措施及其配合方式231

第十六章 产业组织政策：两难的选择236

16．1 产业组织的基本要求：规模经济236

16．2 产业组织的活力：有效竞争244

16．3 我国近阶段产业组织政策重点251

第十七章 产业关系政策：一个被忽视的内容260

17．1 产业关系的本质：利益关系260

17．2 产业关系调整的前提：利益关系明朗化264

17．3 产业关系调整政策：目标与手段269

第十八章 我国经济发展新阶段的产业政策构想274

18．1 经济发展新阶段的政策要求及其制约因素274

18．2 产业政策新设计：原则性构想283

18．3 新产业政策面临的困扰及其出路287

主要参考文献293

后记299