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目录1

引论1

一、海洋管理的概念1

二、海洋管理的对象和任务2

三、海洋管理的目标和基本原则2

四、海洋管理的基本手段3

第一章　海洋政策5

第一节　政策概述5

一、政策的概念5

二、政策的作用7

第二节　中国的海洋政策8

一、中国海洋政策的历史发展8

二、新中国成立后的海洋政策9

三、健全和完善中国海洋政策14

第三节 国外的海洋政策15

一、美国的海洋政策15

二、日本的海洋政策17

三、澳大利亚的海洋政策18

第一节　国际海洋法21

一、海洋法的概念21

第二章　海洋立法21

二、国际海洋法的历史综述22

三、《联合国海洋法公约》25

第二节 中国的海洋立法45

一、中国海洋立法的历史发展45

二、海洋管理法律制度46

第三章　海洋权益53

第一节　海洋权益概述53

一、海洋权益的概念53

二、海洋权益的相关主体53

三、维护海洋权益与各方利益关系的协调54

第二节 国家所属和管辖海域的海洋权益59

一、内海的权益59

二、领海的权益60

三、毗连区的权益61

四、专属经济区的权益61

五、大陆架上的权益62

第三节　管辖争议海域和国家管辖范围以外海域的海洋权益62

一、国家在管辖争议海域的海洋权益62

二、各国在公海和国际海底区域的权益64

一、保障的前提和基础65

二、保障的主要措施65

第四节　海洋权益的保障65

第四章　海洋功能区划68

第一节　海洋功能区划的定义及法律地位68

一、海洋功能区划的定义68

二、海洋功能区划的目的意义69

三、海洋功能区划的法律地位70

第二节　海洋功能区划编制的范围和原则71

一、海洋功能区划的范围71

三、几种关系的处理72

二、海洋功能区划的原则72

第三节　海洋功能分区73

一、港口航运区74

二、渔业资源利用和养护区74

三、矿产资源利用区74

四、旅游区74

五、海水资源利用区75

六、海洋能利用区75

七、工程用海区75

八、海洋保护区75

一、成立编制组和制定工作方案78

第四节　海洋功能区划的编制78

九、特殊利用区78

十、保留区78

二、资料收集和分析79

三、功能区划方法81

四、海洋功能区的划分82

五、海洋功能区划报告的编写83

六、绘制海洋功能区划图84

七、建立区划管理信息系统84

第五节　贯彻落实海洋功能区划的措施和管理86

一、认真学习、积极贯彻《海域使用管理法》86

八、征求意见、评审、报批和向社会公布86

二、深化海洋功能区划，完善海洋功能区划87

三、将海洋功能区划转化为政府行为，制定海洋功能区划实施管理办法，实现依法治海87

四、强化海洋行政管理机构是实施海洋功能区划的组织保证88

五、制定海洋开发和海洋环保规划，将海洋功能区划的实施落到实处88

六、加强科学研究，发展海洋功能区划理论，完善、深化海洋功能区划工作成果88

第五章　海洋资源管理90

第一节　海洋资源管理概述90

一、基本概念90

二、现代海洋资源管理的基本内容91

第二节　海洋资源及其开发92

一、海洋资源的特征92

二、我国海洋资源的开发利用95

一、海洋资源的行业分类管理98

第三节　我国海洋资源管理体系98

二、海洋资源的区域综合管理101

第四节　海洋资源管理的未来发展105

一、海洋资源管理的发展趋势105

二、我国海洋资源管理的问题106

三、我国海洋资源管理的发展对策106

第一节　海洋环境管理的一般概念108

一、海洋环境管理的基本概念108

第六章　海洋环境管理108

二、海洋环境管理的基本原则109

三、海洋环境管理的基本任务112

第二节　海洋环境管理的基本理论119

一、环境管理理论的形成与发展119

二、海洋环境管理的理论概述126

三、环境管理的微观决策134

第三节　海洋环境保护与监测137

一、海洋环境保护的一般概念137

二、海洋环境的管理技术140

三、海洋环境监测148

一、海洋自然保护区的概念与作用151

第四节　海洋自然保护区与海岸带综合管理151

二、海洋自然保护区的建设与管理模式155

三、环境保护与海岸带综合管理160

第七章　海洋科技及其产业化管理166

第一节　海洋科技发展与海洋技术创新166

一、海洋科技发展状况166

二、海洋科技发展战略169

三、海洋技术创新173

一、海洋科技产业化176

二、海洋科技产业化过程176

第二节　海洋科技产业化管理176

三、海洋科技产业化管理177

第八章　海洋经济管理182

第一节　海洋产业发展现状与发展战略182

一、海洋产业发展现状182

二、海洋产业发展战略184

第二节　海洋经济管理187

一、制定海洋经济发展规划187

二、制定海洋产业政策188

三、对海洋产业进行合理的布局190

四、海洋经济管理手段192

一、提高海洋经济信息化程度194

第三节　海洋经济管理信息化194

二、海洋经济信息的处理196

三、建立海洋经济管理信息系统197

第九章　海洋人力资源管理200

第一节　海洋人力资源开发200

一、人力资源的概念及其作用200

二、海洋人力资源的开发战略202

三、大力推进海洋人力资源开发203

第二节　人力资本的战略管理203

一、人力资源战略管理的基本含义203

三、人才管理的误区204

二、人力资源管理的发展趋势204

四、人力资源的战略管理205

五、海洋科技人力资源盘活的战略架构207

第三节　海洋教育211

一、我国海洋教育的发展与现状211

二、21世纪初海洋高等教育面临的新挑战212

三、海洋高等教育展望212

四、海洋科学的教育模式213

第四节　建立适应21世纪海洋事业发展的人才队伍214

一、21世纪海洋科学的发展趋势214

二、21世纪海洋事业发展对人才队伍的要求215

三、海洋人才队伍的建设策略216

第十章　海洋执法管理220

第一节　海洋执法管理的原则220

一、海洋执法管理的概念220

二、海洋执法管理的原则221

三、海洋执法管理的种类224

第二节　海洋行政执法226

一、海洋行政执法的概念226

二、海洋行政执法的范围227

三、海洋行政执法的种类229

四、海洋行政执法的程序232

第三节　海洋司法237

一、海洋司法的概念237

二、海洋行政司法238

三、中国海事法院的设置及其受案范围240

四、海事仲裁242

第四节 国际海事纠纷的解决246

一、国际海事纠纷246

二、国际法院247

三、国际海洋法法庭249