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第一章 行政文书的写作与社会调查方法概论1

第一节 什么是行政文书1

一、行政文书的概念1

二、行政文书的定义2

三、行政文书的性质2

第二节 行政文书的源流3

一、萌芽时期3

二、创立时期4

三、发展时期4

四、新的时期6

第三节 行政文书的作用8

一、传达贯彻党和国家的方针政策，发布行政法规和规章8

二、上情下达、下情上达8

三、处理机关内部公务，解决工作中的具体问题9

四、商洽工作、交流经验9

五、动员群众、教育群众9

第四节 行政文书的特点10

一、鲜明的政策性10

二、强烈的针对性11

三、客观的真实性12

四、清晰的条理性13

五、语言的精炼性14

第五节 行政文书的种类14

一、国务院正式规定的主要行政公文的种类14

二、常见行政文书的分类方法和种类15

三、本书对行政文书的分类方法和种类16

第六节 写作行政文书必须具备的条件18

一、符合方针政策、坚持基本原则18

二、熟习本行业务、掌握有关知识19

三、深入调查研究、实事求是写作19

四、立场观点正确、做到一丝不苟20

第二章 写作行政文书必须掌握的基本知识21

第一节 文风必须端正21

一、文风的性质和作用21

二、必须坚持马列主义文风的基本特征22

三、坚决反对八股文风23

第二节 主旨必须明确21

一、主旨的性质和作用24

二、主旨的确立25

三、主旨的提炼26

四、主旨的立意26

五、主旨应达到的要求26

第三节 材料必须真实27

一、材料的作用和种类27

二、收集材料的途径和方法28

三、材料的提炼29

四、材料应达到的要求30

第四节 格式必须规范30

一、公文的格式31

二、正文的格式44

三、关于构思和拟写提纲51

第五节 表达必须有力53

一、表达的作用和种类53

二、说明是写作行政文书的主要表达方法54

三、表达必须做到五结合59

第六节 语言必须精炼60

一、语言精炼的基本要求：清楚、明白、通顺、朴实61

二、语言精炼的进一步要求：新鲜、活泼、生动、有力61

三、要注意常用公文词语的运用61

附：中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示78

第七节 行文规则和公文处理82

一、国务院办公厅对行文规则和公文处理所作的有关规定83

二、四川省人民政府办公厅对行文规则、公文处理所作的补充规定86

附：起草文电稿中应注意的一些问题89

第八节 写后必须认真检查修改92

一、检查修改时应注意的问题92

二、检查修改时应采取的方法93

三、检查修改后应达到的要求94

第三章 国务院规定的十类十五种主要行政公文的写作95

第一节 命令（令）、指令的写作96

一、命令（令）、指令的性质和作用96

二、命令（令）、指令的种类和格式98

三、命令（令）、指令的写作要求99

第二节 决定、决议的写作103

一、决定、决议的性质和作用103

二、决定、决议的种类和格式106

三、决定、决议的写作要求107

第三节 指示的写作111

一、指示的性质和作用112

二、指示的种类和格式113

三、指示的写作要求114

第四节 布告、公告、通告的写作118

一、布告、公告、通告的性质和作用118

二、布告、公告、通告的种类和格式120

三、布告、公告、通告的写作要求121

第五节 通知的写作128

一、通知的性质和作用128

二、通知的种类和格式129

三、通知的写作要求131

第六节 通报的写作133

一、通报的性质和作用134

二、通报的种类和格式134

三、通报的写作要求135

第七节 报告、请示的写作140

一、报告、请示的性质和作用141

二、报告、请示的种类和格式142

三、报告、请示的写作要求143

第八节 批复（附批示、批转）的写作150

一、批复（附批示、批转）的性质和作用151

二、批复（附批示、批转）的种类和格式152

三、批复（附批示、批转）的写作要求153

第九节 函的写作157

一、函的性质和作用157

二、函的种类和格式158

三、函的写作要求159

第十节 会议纪要的写作163

一、会议纪要的性质和作用164

二、会议纪要的种类和格式164

三、会议纪要的写作要求164