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《公共管理学系列丛书》总序1

第一章 导论1

一、公共部门人力资源开发与管理概述1

（一）人力资源的涵义和特点1

（二）人力资源开发与管理的涵义9

（三）公共部门人力资源开发与管理的涵义和性质10

（四）公共部门人力资源开发与管理和人事行政管理的区别14

二、公共部门人力资源开发与管理的环境因素分析16

（一）环境因素与公共部门人力资源开发与管理16

（二）公共部门人力资源开发与管理的外部环境因素17

（三）公共部门人力资源开发与管理的内部环境因素20

（四）公共部门人力资源开发与管理环境和公共部门人力资源战略22

三、公共部门人力资源开发与管理和政府生产力的关系研究24

（一）政府生产力的涵义24

（二）影响政府生产力水平的因素25

（三）公共部门人力资源开发与管理和政府生产力的关系26

第二章 公共部门人力资源开发与管理的理论基础29

一、人力资源开发与管理理论的历史渊源与发展29

（一）从古典政治经济学家的思想中看人力资源思想的萌芽29

（二）西方人力资源开发与管理理论的产生和发展33

（三）马克思主义关于人力资源开发与管理的理论43

二、公共部门人力资源开发与管理的基本原理48

（一）系统优化原理49

（二）能级对应原理50

（三）系统动力原理50

（四）互补增值原理52

（五）弹性冗余原理52

（六）利益相容原理53

（七）竞争强化原理54

（八）文化凝聚原理55

第三章 公共部门人力资源的预测与规划56

一、公共部门人力资源预测与规划概述56

（一）公共部门人力资源预测与规划的涵义及其种类56

（二）公共部门人力资源预测与规划的作用58

二、公共部门人力资源预测60

（一）公共部门人力资源预测的步骤60

（二）公共部门人力资源预测的内容61

（三）公共部门人力资源预测的方法63

（一）公共部门人力资源规划的地位和目的70

三、公共部门人力资源规划70

（二）公共部门人力资源规划的步骤72

（三）公共部门人力资源规划的内容74

四、职业生涯设计与管理75

（一）职业生涯设计与管理的新理念及其启示75

（二）职业生涯发展理论77

（三）个人职业生涯设计与管理81

（四）组织职业生涯设计与管理82

（一）品位分类的涵义与特点86

一、品位分类管理及其评价86

第四章 公共部门人员分类管理86

（二）品位分类的产生与发展87

（三）对品位分类制的基本评价89

二、职位分类管理及其评价90

（一）职位分类的涵义与特点90

（二）职位分类的产生与发展92

（三）对职位分类制的基本评价94

三、我国公共部门的人员分类及其评价95

（一）我国公共部门的人员分类制度95

（二）我国公务员的职位分类制度99

第五章 公共部门人力资源的获取105

一、工作分析105

（一）工作分析的涵义105

（二）工作分析中的相关术语107

（三）工作分析的意义108

（四）工作分析的程序110

（五）工作分析的方法及其评价111

（一）招聘过程的管理114

二、公共部门人力资源的招聘114

（二）招聘渠道的类别及其选择121

三、公共部门人力资源的筛选与录用129

（一）筛选的涵义和意义129

（二）筛选的具体过程129

（三）筛选的方法133

四、我国公务员的录用制度142

（一）我国公务员录用制度的历史沿革142

（二）公务员录用制度的原则143

（三）公务员的录用程序及管理机构144

（四）对我国公务员录用制度的思考147

第六章 公共部门人力资源的培训150

一、公共部门人力资源培训的意义和原则150

（一）公共部门人力资源培训的涵义与特点150

（二）公共部门人力资源培训的意义152

（三）公共部门人力资源培训的原则155

二、公共部门人力资源培训的管理158

（一）公共部门人力资源培训需求分析158

（二）公共部门人力资源培训计划的制定162

（三）公共部门人力资源培训的内容163

（四）公共部门人力资源培训的类型164

（五）公共部门人力资源培训的方式166

（六）公共部门人力资源培训的方法167

（七）公共部门人力资源培训的效果评估171

三、公共部门人力资源培训的机构设置与法律保障177

（一）公共部门人力资源培训的主管机构177

（二）公共部门人力资源培训的教育机构178

（三）公共部门人力资源培训的法律保障181

（一）考核制度及其历史沿革183

一、公职人员考核制度及其作用183

第七章 公共部门人力资源的考核183

（二）公职人员考核的作用188

（三）公职人员考核的分类190

二、公职人员考核的原则与内容192

（一）公职人员考核的原则192

（二）公职人员考核的基本内容193

三、公职人员考核的方法与组织实施196

（一）公职人员考核的方法及其评价196

（二）考核工作中常见的偏差分析203

（三）公职人员考核结果的反馈206

（四）公务员考核的方法、程序与结果208

第八章 公共部门人力资源的保障213

一、公共部门人力资源薪酬管理的一般原理213

（一）薪酬的涵义213

（二）公共部门人力资源薪酬管理原则215

（三）影响薪酬管理制度的因素分析218

二、公共部门的工资、奖金与津贴219

（一）工资及工资制度的改革219

（二）奖金及资金制度的改革227

（三）津贴及津贴制度的改革229

三、公共部门社会保险制度231

（一）公共部门社会保险制度的涵义和原则231

（二）公共部门养老保险及养老保险制度的改革233

（三）公共部门失业保险及失业保险制度的改革238

（四）公共部门医疗保险及医疗保险制度的改革240

四、公共部门社会福利制度243

（一）公共部门社会福利制度的涵义和原则243

（二）公共部门社会福利制度的主要内容244

（三）我国公共部门社会福利制度的改革与完善247

第九章 公共部门人力资源的激励249

一、激励的涵义和功能249

（一）激励的涵义249

（二）激励的过程250

（三）激励的类型和功能251

二、激励理论述评254

（一）内容型激励理论及其评价254

（二）过程型激励理论及其评价263

（三）状态型激励理论及其评价269

三、公共部门人力资源激励的原则和方法273

（一）激励原则274

（二）激励方法275

第十章 公共部门人力资源流动282

一、公共部门人力资源流动的一般原理282

（一）公共部门人力资源流动的涵义282

（二）公共部门人力资源流动的社会机制和实质285

（三）公共部门人力资源流动的基本形式：职位流动287

（四）公共部门人力资源流动的积极效应与消极影响290

（五）引导公共部门人力资源合理流动的原则292

（一）公共部门人力资源流动的原因294

二、公共部门人力资源流动的原因及其影响因素研究294

（二）公共部门人力资源流动的合理性297

（三）影响公共部门人力资源流动的因素分析300

三、人才市场与公职人员流动303

（一）人才市场的涵义及类型303

（二）人才市场运行机制304

（三）公职人员流动的形式307

主要参考文献319

后记323