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第一部分 征收拆迁案件法律依据·理解与适用1

中华人民共和国土地管理法1

第一章 总则1

第一条 立法宗旨1

第二条 基本土地制度1

第三条 土地基本国策6

第四条 土地用途管制制度8

第五条 土地管理机构设置10

第六条 守法义务与检举、控告权12

第七条 奖励措施13

第二章 土地的所有权和使用权14

第八条 土地所有权归属14

第九条 土地使用权20

第十条 集体所有土地的经营和管理24

第十一条 土地登记发证制度26

第十二条 土地变更登记36

第十三条 土地登记的效力38

第十四条 农民集体所有土地承包经营权41

第十五条 国有土地承包经营权53

第十六条 土地权属争议的处理53

第三章 土地利用总体规划58

第十七条 编制依据和规划期限58

第十八条 规划权限59

第十九条 编制原则59

第二十条 编制要求60

第二十一条 土地利用总体规划的审批61

第二十二条 土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划之间的关系62

第二十三条 土地利用总体规划与江河、湖泊综合治理和开发利用规划之间的关系63

第二十四条 土地利用计划管理63

第二十五条 土地利用年度计划执行情况报告63

第二十六条 土地利用总体规划的修改64

第二十七条 土地调查64

第二十八条 土地分等评级65

第二十九条 土地统计65

第三十条 土地利用动态监测66

第四章 耕地保护66

第三十一条 耕地占用补偿66

第三十二条 建设占用耕地的耕作层利用71

第三十三条 耕地总量动态平衡71

第三十四条 基本农田保护制度72

第三十五条 土壤改良与提高地力74

第三十六条 节约使用土地74

第三十七条 闲置、荒芜土地的处理74

第三十八条 开发未利用土地77

第三十九条 开垦未利用土地77

第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩78

第四十一条 土地整理81

第四十二条 土地复垦82

第五章 建设用地83

第四十三条 建设用地的申请83

第四十四条 农用地转用审批84

第四十五条 国家建设土地征收91

第四十六条 征地方案的实施96

第四十七条 征地补偿98

第四十八条 征地补偿安置方案公告109

第四十九条 征地补偿费用的监督和管理111

第五十条 农业剩余劳动力的安置112

第五十一条 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置113

第五十二条 建设项目可行性研究审查121

第五十三条 建设用地的审批121

第五十四条 建设用地使用权的取得方式124

第五十五条 土地有偿使用费的缴纳和使用129

第五十六条 土地用途的变更131

第五十七条 临时用地132

第五十八条 国有土地使用权的收回132

第五十九条 乡、村建设用地的范围和审批134

第六十条 乡村企业建设用地审批135

第六十一条 乡村公共设施、公益事业建设用地审批135

第六十二条 农村村民住宅用地审批139

第六十三条 集体土地使用权的流转146

第六十四条 不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物的处理147

第六十五条 收回集体土地使用权的情形147

第六章 监督检查148

第六十六条 土地监督检查机关和人员148

第六十七条 监督检查措施148

第六十八条 出示监督检查证件149

第六十九条 有关单位和个人对土地监督检查的配合义务149

第七十条 行政处分149

第七十一条 案件的移送与土地行政处罚150

第七十二条 土地行政主管部门不履行行政处罚职责的处理150

第七章 法律责任151

第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任151

第七十四条 破坏耕地的法律责任153

第七十五条 拒不履行复垦义务的法律责任154

第七十六条 非法占用土地的法律责任155

第七十七条 农村村民非法占用土地建住宅的法律责任156

第七十八条 非法批地的法律责任156

第七十九条 非法侵占、挪用征地费的法律责任158

第八十条 拒不交还土地的法律责任160

第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的法律责任161

第八十二条 不依法办理土地变更登记的法律责任161

第八十三条 责令限期拆除的行政处罚的执行161

第八十四条 土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的法律责任161

第八章 附则162

第八十五条 三资企业使用土地的法律适用162

第八十六条 施行时间162

国有土地上房屋征收与补偿条例163

第一章 总则163

第一条 立法目的163

第二条 适用范围163

第三条 基本原则164

第四条 行政管辖164

第五条 房屋征收实施单位166

第六条 主管部门166

第七条 举报与监察167

第二章 征收决定169

第八条 征收情形169

第九条 征收相关建设的要求171

第十条 征收补偿方案182

第十一条 旧城区改建183

第十二条 社会稳定风险评估183

第十三条 征收公告184

第十四条 征收复议与诉讼184

第十五条 征收调查登记185

第十六条 房屋征收范围确定187

第三章 补偿187

第十七条 征收补偿范围187

第十八条 涉及住房保障情形的征收190

第十九条 被征收房屋价值的补偿192

第二十条 房地产价格评估机构201

第二十一条 产权调换207

第二十二条 搬迁与临时安置210

第二十三条 停产停业损失的补偿211

第二十四条 临时建筑214

第二十五条 补偿协议216

第二十六条 补偿决定217

第二十七条 先补偿后搬迁220

第二十八条 依法申请法院强制执行222

第二十九条 征收补偿档案与审计监督224

第四章 法律责任226

第三十条 玩忽职守等法律责任226

第三十一条 暴力等非法搬迁法律责任227

第三十二条 非法阻碍征收与补偿工作法律责任227

第三十三条 贪污、挪用等法律责任227

第三十四条 违法评估法律责任228

第五章 附则229

第三十五条 施行日期229

第二部分 典型案例裁判规则233

一、权威指导案例233

1．丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案233

2．宋莉莉诉宿迁市建设局房屋拆迁补偿安置裁决案236

3．高耀荣诉江苏省溧阳市建设局城市房屋拆迁行政裁决案238

4．施桂英诉福建省厦门市思明区人民政府行政强制措施案240

5．陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案243

6．陆廷佐诉上海市闸北区房屋土地管理局房屋拆迁行政裁决纠纷案246

7．易泽广诉湖南省株洲县人民政府送电线路建设工程征地拆迁补偿安置决定案251

8．董永华等诉重庆市人民政府拆迁行政复议案253

9．沈阳市甘露饺子馆诉辽宁省沈阳市铁西区人民政府、沈阳市铁西区房产局房屋拆迁行政赔偿案256

10．李向巨诉黑龙江省哈尔滨市道外区政府房屋拆迁行政赔偿案260

二、裁判规则精编262

（一）承包地征收补偿费用分配纠纷262

（二）房屋拆迁安置补偿合同纠纷263

（三）土地征收行政纠纷266

（四）房屋拆迁行政纠纷268

第三部分 办案工具箱274

一、征收拆迁补偿计算标准及公式274

1．征收耕地的补偿费用标准及计算公式274

2．国有土地上房屋征收补偿标准及计算公式275

二、合同范本实例276

1．集体土地征收安置补偿协议276

2．国有土地上房屋征收补偿协议277

三、办案流程图表283

1．农村土地征收补偿程序流程图283

2．国有土地上房屋征收补偿程序流程图284

附录 本书所涉法律文件目录285