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前言1

第一章 天津申论大纲解读——了解命题意图2

第一节天津考试大纲解读2

一、2012年招考大纲2

二、考试大纲深度解读2

（一）申论的地位不可小觑2

（二）申论测查的五大能力3

（三）依据材料乃作答要旨3

（四）认真审题乃作答前提3

（五）站在政府角度答问题3

第二节 四大要素直击命题意图5

一、理论政策5

二、热点知识6

三、思想表达7

四、材料处理8

第二章 天津申论真题解析——把握考试趋势10

第一节天津申论主题10

一、2005-2012年申论主题10

（一）申论主题类型10

（二）申论主题分析10

二、申论主题特点11

（一）偏宏观，重普遍11

（二）不重复，可发散11

（三）避敏感，随主流11

第二节天津申论材料12

一、材料的来源12

二、材料的类型12

三、材料的逻辑14

（一）关联型结构14

（二）常规型结构16

（三）争议型结构16

四、材料的特点17

（一）国内材料和国外材料相衔接17

（二）理论材料和事实材料相融合18

第三节天津申论作答要求20

一、申论基本题型20

（一）归纳概括题20

（二）综合分析题20

（三）提出对策题21

（四）应用文写作题21

（五）文章论述题21

二、申论试题最新发展趋势22

（一）题量22

（二）题型22

第三章 申论核心思维——掌握作答方向24

第一节一个中心24

问什么答什么24

（一）简单问题复杂化24

（二）忽略关键信息24

第二节三大原则26

一、依据材料26

（一）从材料中直接得到答案26

（二）从材料中分析提炼出答案26

二、结合经验28

三、符合主流29

第三节七个标准30

一、要点30

（一）要点的个数30

（二）要点的要求30

二、结构30

三、框架31

四、分档31

五、语气31

六、字数32

七、文面32

第四章 申论基础能力训练——提升大纲能力34

第一节 阅读理解能力34

一、考点分解34

二、能力训练34

第二节综合分析能力41

一、考点分解41

二、能力训练42

第三节提出和解决问题能力48

一、考点分解48

二、能力训练48

第四节贯彻执行能力57

一、考点分解57

二、能力训练58

第五节文字表达能力65

一、考点分解65

二、能力训练66

第五章 申论高效作答流程——牢记白金法则72

第一节阅读题干审清题意72

一、审清作答任务72

（一）题目数量72

（二）内容要求73

（三）身份、格式限定73

二、审清作答范围74

（一）给定作答范围具体明确74

（二）给定作答范围笼统模糊74

三、审清作答条件75

第二节阅读材料提炼要点76

一、阅读流程76

（一）阅读目标76

（二）阅读步骤77

（三）阅读方法77

二、要点提炼79

（一）要点的标志性词汇79

（二）提炼要点的技巧80

第三节加工要点组织答案83

一、要点的初加工83

（一）合并要点83

（二）升华要点85

二、要点的深加工86

（一）结构的加工86

（二）框架的加工91

（三）语言的加工91

（四）字数的加工92

学习评估93

第六章 归纳概括题98

第一节题型概述98

一、题型分类98

（一）归纳概括主要内容98

（二）归纳概括主要问题98

（三）归纳概括部分内容99

二、作答基本要求99

（一）全面99

（二）准确99

（三）客观100

（四）简洁100

第二节归纳概括主要内容101

一、作答方法101

（一）何为主要内容101

（二）答案基本框架103

二、真题精解103

第三节归纳概括主要问题108

一、作答方法108

（一）主要问题与主要内容的区别108

（二）基本作答形式108

二、真题精解109

第四节归纳概括部分内容113

一、作答方法113

（一）一般作答方法113

（二）解释词句的作答方法113

二、真题精解114

学习评估116

第七章 综合分析题120

第一节题型概述120

一、题型分类120

（一）启示型分析题120

（二）阐释型分析题121

（三）评论型分析题121

（四）关系型分析题122

二、作答基本要求122

（一）条理清晰122

（二）观点明确122

（三）分析合理123

第二节启示型分析125

一、作答方法125

（一）借鉴经验，总结教训125

（二）答案基本框架127

二、真题精解127

第三节阐释型分析130

一、作答方法130

（一）阐释什么130

（二）阐释型分析与句子理解的区别130

（三）作答基本框架131

二、真题精解132

第四节评论型分析134

一、作答方法134

（一）评论什么134

（二）作答基本框架134

二、真题精解135

第五节关系型分析138

一、作答方法138

（一）常见的关系类型138

（二）作答基本框架138

二、真题精解139

学习评估142

第八章 提出对策题146

第一节题型概述146

一、题型分类146

（一）直接提出方案的对策题146

（二）需要概括问题的对策题146

二、作答基本要求147

（一）角色意识147

（二）有针对性148

（三）有可行性149

（四）可操作性149

第二节直接提出方案的对策题151

一、作答方法151

（一）提出对策的方法151

（二）对策的加工153

二、真题精解156

第三节需要概括问题的对策题159

一、作答方法159

（一）何种情况需概括问题159

（二）基本作答方法159

二、真题精解160

学习评估162

第九章 应用文写作题168

第一节题型概述168

一、题型分类168

（一）宣传通知类168

（二）工作方案类168

二、作答基本要求169

（一）内容要求169

（二）身份要求170

（三）格式要求171

第二节宣传通知类173

一、作答方法173

（一）宣传通知的框架173

（二）语言风格173

（三）宣传通知范例174

二、真题精解175

第三节工作方案类178

一、作答方法178

（一）工作方案的框架178

（二）工作方案范例179

二、真题精解179

学习评估184

第十章 文章论述题190

第一节题型概述190

一、题型分类190

（一）命题作文190

（二）自由命题作文191

二、作答基本要求192

（一）观点明确192

（二）联系实际193

（三）结构完整194

（四）内容充实196

（五）思想深刻197

（六）视野开阔197

（七）语言规范准确198

第二节文章结构200

一、分析问题型结构200

（一）结构形式200

（二）例文精解200

二、解决问题型结构202

（一）结构形式202

（二）例文精解202

三、驳论型结构204

（一）结构形式204

（二）例文精解204

四、论证A与B型结构205

（一）结构形式205

（二）例文精解206

五、评论型结构207

（一）结构形式207

（二）例文精解207

第三节立意和论证209

一、核心要求209

（一）立意的核心要求209

（二）论证的核心要求210

二、如何确定论点212

（一）主挖申论材料212

（二）辅挖作答要求213

（三）巧用常用角度215

三、如何论证论点215

（一）举例论证216

（二）对比论证219

（三）引用论证220

（四）比喻论证221

（五）反面论证222

第四节标题的写法224

一、核心要求224

（一）简明、精炼224

（二）体现材料主题224

（三）提出总论点224

（四）书写要规范224

二、拟题技巧225

（一）概括资料主题225

（二）化用熟语典故226

（三）引入新词热语227

（四）借用修辞手法227

（五）展现前后承接227

第五节开头的写法228

一、核心要求228

（一）有吸引力228

（二）快速切入主题229

二、开头方式229

（一）紧扣题目式230

（二）铺陈开来式230

（三）分析论述式231

（四）实例导入式231

（五）引经据典式231

（六）妙用修辞式232

第六节主体段落的写法235

一、核心要求235

（一）分说总论点235

（二）深谈分论点236

（三）论证有力238

（四）层次分明240

二、经典主体段落的写法241

（一）对策中心式242

（二）对策框架式243

（三）评论中心式246

（四）评论并举式247

第七节结尾的写法249

一、核心要求249

（一）完整简洁249

（二）言之有物249

二、结尾方式250

（一）照应总论点250

（二）总结分论点250

（三）展望号召式251

（四）借用名言式251

第八节范文点评252

学习评估256

第十一章 天津时事262

第一节2012年天津市政府工作报告（摘要）及专家解读262

一、2011年工作回顾262

二、2012年工作目标和主要任务262

（一）加快推进滨海新区开发开放262

（二）加快调整优化经济结构263

（三）加快发展壮大区县经济264

（四）加快深化改革扩大开放265

（五）加快提升城乡规划建设管理水平266

（六）加快发展各项社会事业267

（七）加快提高群众生活水平268

（八）加快建设服务型政府269

第二节天津市重大热点事件271

一、天津启动中小企业服务年活动六方面帮扶小微企业271

二、加强调控确保落实让群众收入“涨”起来271

三、天津新建10.5万套保障房责任落实到各部门271

四、天津召开高教教育工作会推进高等教育内涵建设272

五、天津市委书记张高丽：让网民意见回音有结果272

六、“网络放心购在天津”活动启动29家网购企业踊跃报名参加272

七、天津水产市场惊现“注胶虾”273

八、严格落实党风廉政建设责任制273

九、高新区出台政策鼓励高水平研发机构落户274

十、首部京津冀蓝皮书发布建言推进区域一体化274

十一、探访天津部门、乡镇服务审批中心：一站式一条龙275

十二、打造“阳光财政”政府花钱更重市民满意度275

十三、天津市建起社保信息化网络办社保手续更便捷275

十四、生态城打造绿色产业集群276

十五、百姓共享文化惠民成果文化中心今年开放276

第十二章 申论热点及标准表述278

热点阅读一“三公”消费278

热点阅读二 网络问政280

热点阅读三基层民主建设282

热点阅读四 干部选拔任用284

热点阅读五政府作风建设286

热点阅读六城市问题289

热点阅读七创新社会管理291

热点阅读八慈善事业发展293

热点阅读九三农问题295

热点阅读十 中小企业发展298

热点阅读十一居民收入与消费300

热点阅读十二 自主创新302

热点阅读十三 区域协调发展304

热点阅读十四 文化遗产保护307

热点阅读十五文化产业发展309

热点阅读十六整治低俗文化311

热点阅读十七教育问题313

热点阅读十八就业问题315

热点阅读十九 医疗改革317

热点阅读二十低碳经济320

第十三章 申论考前综合演练324

第一节2012年天津市公务员录用考试《申论》试卷324

参考答案329

第二节2013年天津市公务员录用考试《申论》全真模拟试卷332

参考答案338

中公教育·2013年天津市公务员考试笔试、面试课程安排340

中公教育·全国分校一览表343