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目录3

第一篇　总报告3

1 中国快递市场发展现状3

1.1 快递定义与行业定位3

1.2 中国快递发展历程5

1.2.1　快递业是改革开放催生的行业5

1.2.2　快递业是社会分工深化、产业结构升级形成的行业6

1.3 中国快递市场结构7

1.3.1 国际快递8

1.3.2　国内异地快递10

1.3.3　同城快递12

2 中国经济与快递市场发展前景13

2.1 快递业对中国经济的影响13

2.1.1　提升服务业，促进国民经济产业结构的调整13

2.1.2　提高出口部门的竞争力，改善高技术出口产业投资环境15

2.1.3　扩大就业17

2.1.4　推动垄断行业的改革18

2.2 中国快递市场发展预测19

2.2.1宏观经济形势与供需分析19

2.2.2　快递市场发展预测分析27

3 中国快递业发展面临的主要问题32

3.1 快递业务准入限制过严，邮政专营范围界定过宽32

3.2　行业管理体制不顺，监管主体有待明确33

3.3 市场管理偏重行政手段，邮政执法不够规范34

3.4 市场主体政策待遇不同，快递市场尚未统一35

3.5 社会配送环境协调性差，企业经营管理水平需要提升36

4 中国快递市场发展的对策建议38

4.1 完善政策法规，建立统一开放竞争有序的快递市场38

4.2　转变政府职能，搞好行业监管40

4.3　放宽市场准入，科学划分快递和邮政经营范围41

4.4.1　准确把握普遍服务的性质44

4.4.2　合理界定邮政普遍服务范围44

4.4　统筹协调，促进普遍服务业务和市场竞争业务共同发展44

4.4.3　建立邮政普遍服务补偿机制45

4.5　加快结构调整，优化行业布局45

第二篇　专题研究48

研究报告之一：快递发展的国际经验48

1 建立有利于快递业发展的体制环境48

1.1 自主的开放措施48

1.3　区域市场开放措施51

1.2　双边自由贸易协议下的开放措施51

2　普遍服务的界定及补偿机制的建立是市场进一步开放的决定性因素54

3　发展中国家积极面对快递业的发展55

研究报告之二：快递行业定位58

1 快递业是市场经济的产物58

2　快递服务与邮政普遍服务业务的不同性质及主要区别59

2.1　快递服务与邮政普遍服务业务的不同性质59

2.2　快递服务与邮政普遍服务业务的主要区别60

3.1　邮政信件寄递专营权的本质与作用61

2.3　邮政进入快递领域并未改变快递服务的商业性质61

3 邮政信件专营与快递服务中商务信函寄递的关系61

3.2　缩小邮政信件专营权的社会条件与发展趋势62

4 快递服务与邮政服务的国际国内法规64

4.1　有关快递服务与邮政服务的国际规制64

4.2　我国有关快递服务与邮政服务法规的比较65

研究报告之三：中国快递业务市场准入和行业管理68

1 快递业务市场准入限制过严，邮政专营范围界定过于宽泛68

2　行业管理体制不顺，监管主体有待明确70

3 市场管理重行政手段，邮政执法不够规范72

4 市场主体面临不同的政策待遇，缺乏公平透明的竞争环境74

5　行业竞争无序，缺乏自律性组织75

6　社会配送环境协调性差，企业经营管理和技术水平需要提升77

研究报告之四：中国快递市场发展的三次论战80

1 第一次论战：80年代初至1986年，“专营之争”80

2 第二次论战：1992年至1995年，“监管之争”81

3　第三次论战：2001年至2002年，“委托之争”82

1 邮政专营制度的现状83

1.1　现行法律法规的规定83

研究报告之五：关于邮政专营问题的分析83

1.2　现行邮政专营制度存在的主要问题84

1.3　现行邮政专营制度导致的主要争论和冲突86

2 国外邮政专营的情况89

3 关于邮政专营的修改90

3.1　继续保留邮政专营制度的必要性90

3.2　邮政专营修改的进展情况91

4　邮政专营范围的界定及建议92

4.1 邮政专营范围界定方案的比较92

4.2　对专营范围的建议95

附表：各国邮政专营业务范围98

1 中国邮政普遍服务和快递业的发展100

1.1　普遍服务的定义、特点和性质100

研究报告之六：快递业发展与邮政普遍服务100

1.2　中国邮政普遍服务状况101

1.3　邮政普遍服务和快递业的竞争性发展102

2　影响快递业发展的制度性难点104

2.1　普遍服务的业务范围105

2.2　邮政专营与普遍服务106

2.3　普遍服务的补偿机制107

3　主要建议109

研究报告之七：中国民营快递企业发展状况112

1　起步与发展112

1.1　市场分布和规模113

1.2　低成本扩张模式114

1.3　运营模式115

1.4　竞争态势116

2　法律政策环境116

3　发展动向120

1 中国加入WTO前对国外快递企业开放了什么？122

研究报告之八：WTO与中国快递市场的开放122

2 中国在世界贸易组织承诺了什么？124

2.1　WTO涉及快递业的规定和原则124

2.2　中国有关快递业的承诺127

3 加入WTO后中国有关快递业的政策法规的变化及动向130

3.1　履行WTO的相关承诺，扩大外资的商业存在130

3.2　邮政委托130

3.3　邮政法修改132

4　WTO有关快递业谈判动向137

4.1　重新定义快递业137

4.2　扩大快递领域的承诺139

4.3　建议实施参考文件方式140

研究报告之九：2005年中国快递行业发展与2006年展望141

1 2005年中国快递行业的发展141

1.1　国有快递企业143

1.2　民营快递146

1.3　外资快递板块148

2　2006年我国快递行业的展望152

第三篇　政策法规158

1　概述158

1.1 建国以来至改革开放前的有关政策法规158

1.2 改革开放以来的有关政策法规159

1.3 简要述评162

2　快递快件类163

3　国际货物运输代理类188

4　物流类264

5　邮政类277

6　地方类319

7　其他（WTO等）354

附录A 交通运输、仓储和邮政业（第一次全国经济普查数据摘要）357

附录B　主要快递公司介绍360

参考文献370

后记381