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第一章　政治文明法治化战略选择的逻辑起点1

第一节　政治文明法治化战略选择的理论前提1

一、政治文明是法治的内核和精髓2

二、法治是政治文明的载体和形式7

三、政治法治化是政治文明的要求11

第二节　政治文明法治化战略选择的根本出路17

一、人的实现：政治文明法治化的基本目标17

二、权力规训：政治文明法治化的内在奥妙19

三、公法法治：政治文明法治化的规范依据26

第三节　政治文明法治化战略选择的目标定位31

一、政治文明法治化战略选择目标定位的价值功能31

二、政治文明法治化战略选择目标定位的理论基础37

三、政治文明法治化战略选择目标定位的基本要素52

第二章　立法文明的法治之道75

第一节　立法文明的总体要求76

一、立法文明的概念描述：理念、制度、行为与秩序76

二、立法文明的范畴特征：“法治”与“立法”的紧张与调和79

三、立法文明的理念定位：法律良善重在统一81

四、立法文明的基本要求：以“法律统一”为重心86

第二节　立法文明的体制障碍93

一、立法制度不文明的种种表现93

二、立法制度不文明的根本症结98

第三节　立法文明的战略对策103

一、个案的追问103

二、规范的创设108

三、整体的对策114

第三章　行政文明的法治方略129

第一节　行政文明释义129

一、行政理论的源流129

二、执行权的文明化132

三、管理权的文明化153

四、行政权的理性化177

第二节　行政文明法治化的基本理念186

一、在渊源上，行政权力与公民权利的统一186

二、在主体上，行政权力与行政权力的融合189

三、在价值上，效率行政与公正行政的互动193

四、在指向上，集约行政与开放行政的并重197

五、在方式上，命令行政与宽容行政的一体200

六、在后果上，责任行政与诚信行政的一致205

第三节　行政文明法治化的基本模式215

一、消极自由与行政规制215

二、主观公权与行政规制218

三、权力分立与行政规制221

四、公民社会与行政规制223

第四节　行政文明法治化的制度建构227

一、行政系统开放是重构行政法治的前提227

二、公民参与是重构行政法治的核心要素231

三、程序理性是行政法治运行的基本保证244

第四章　司法文明的法治构建252

第一节　司法文明的法理解析252

一、司法文明的理论背景252

二、司法文明的含义解析256

三、司法文明的价值分析260

第二节　司法理念文明266

一、司法理念文明的意义探寻266

二、司法理念文明的表现形式270

三、司法理念文明与法律价值冲突275

四、司法理念文明与法律价值整合279

五、司法理念文明与理性司法思维285

第三节　司法制度文明290

一、司法制度文明的前提290

二、司法制度文明的核心296

三、司法制度文明的保障299

第四节　司法器物文明305

一、司法建筑文明306

二、法庭场景文明310

三、司法设施文明320

第五节　司法行为文明322

一、司法裁判文明322

二、司法作风文明330

第六节　司法文明的战略选择337

一、战略目标：社会正义与社会和谐337

二、路径选择：法律移植与本土改造340

三、实施方式：政府推进与自然演进344

第五章　执政文明的法治维度346

第一节　依法执政的法理内涵347

一、依法执政的基本含义347

二、依法执政的法律要求351

三、依法执政的宪政意义357

第二节　依法执政的历史根据365

一、依法执政是早期执政实践理性反思的结晶365

二、依法执政是法制建设成功经验的必然升华371

第三节　依法执政的基本原则375

一、依法及时有效调控社会关系原则375

二、执政权威与人民民主相统一原则379

三、执政的价值性与规范性一致原则381

四、党的执政与党的领导相关联原则383

五、政党事务与国家事务相区分原则385

第四节　依法执政的法律制度387

一、执政党集合民意并启动执政过程的法律制度389

二、执政党与民主党派进行政治协商的法律制度391

三、执政党自身意志上升为国家意志的法律制度392

四、执政党对公共权力实施民主监督的法律制度392

参考书目395

后记402