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第一节 城镇化——中国农村城市化的路径选择1

一、城市是社会发展的产物1

二、农村与城镇2

三、城镇化（城市化）的内涵3

四、农村城镇化的过程与发展小城镇的意义5

第二节 城镇化的历史进程与政策变迁7

一、我国农村城镇化的进程7

二、我国城镇化的政策变迁8

第三节 国外城市化发展的过程、特点与启示11

一、世界各国城市化的基本过程和特点11

二、国外城市化发展的经验教训与启示13

第四节 广西城镇化进程与发展战略14

一、广西城镇化进程14

二、广西城镇化发展战略15

第五节 我国城镇化政策的目标与建议16

一、我国城镇化战略的政策目标与实施规划16

二、我国村镇建设的成就18

三、各地城镇化政策执行中存在的问题19

四、新农村建设和城镇化建设的原则与政策建议20

第一节 村镇生态环保政策和制度的变革23

一、起步阶段（1949年到“文革”初期）23

二、停滞阶段（20世纪60年代中期～20世纪70年代中期）24

三、恢复和发展阶段（20世纪70年代中期～20世纪90年代初）25

四、工程化和国际化阶段（20世纪末10年）27

五、快速发展阶段（2000年至今）28

第二节 村镇生态环保政策目标与执行分析30

一、我国村镇生态环境现状30

二、村镇生态环保的政策目标32

三、强化村镇生态环境保护工作措施35

第三节 “生态广西”的绩效36

一、政策支持力度加大36

二、环境保护与生态建设成绩显著38

三、生态农业发展取得突破39

四、循环经济发展初见成效40

第一节 近年来农民收入增长的主要特点42

一、农民人均纯收入增速呈现先抑后扬的趋势42

二、工资性收入特别是外出务工是农民增收的重要来源43

三、粮食及其他农产品价格的稳定，对农民收入增长起到了重要的支撑作用43

四、政策性因素是促进农民收入增长的重要原因44

第二节 农民增收的宏观经济条件44

一、经济增长与收入分配44

二、工业化与城市化45

三、农村投资与财政转移45

四、贸易条件与农业开放46

第三节 影响农民增收的制约因素47

一、政策性因素47

二、资源性因素48

三、结构性因素48

四、制度性因素49

五、农民自身素质因素50

第四节 基于农民增收的财政政策选择50

一、加大财政投入创造良好外部环境50

二、理顺财税体制切实减轻农民负担52

三、提高发展能力实现收入持续增长53

第五节 广西促进农民增收政策的绩效54

一、农民减负效果明显54

二、财政支农取得成效55

三、农业机械化初显成效55

四、农业科技成果转化工作成效显著56

第六节 世界贸易组织规定许可的直接补贴政策57

一、国内支持57

二、出口补贴58

第七节 中国农业补贴政策58

一、农业生产资料的补贴58

二、对农业基本建设进行直接投资59

三、支援农村生产和各项农村事业支出59

四、粮棉油价格补贴及粮食储备补贴59

五、对粮食收购企业的亏损补贴60

六、主要农产品的价格支持制度60

七、对农民的直接补贴60

第八节 国外农民收入支持政策体系60

一、农业直接投资60

二、农业补助投资60

三、农业补贴投资60

四、农业优惠税收61

五、农产品价格补贴61

六、农产品贸易保护62

七、通过立法保障农业扶持政策的实施62

第九节 建立我国农民收入支持政策体系62

一、构建国内农业支持政策体系，提高农业竞争力62

二、优化农业生产政策，提高农业生产率63

三、改革农产品贸易政策，加速国内外农产品流通63

四、改革农业行政管理体制，提高工作效率64

五、加快城镇化建设，促进农村剩余劳动力转移64

第一节 农村税费改革的背景65

一、改革的经济原因65

二、改革的政治原因68

三、我国经济实力的壮大为工业反哺农业提供了可能70

第二节 农村税费改革的历程70

一、地方的试点和探索时期（20世纪80年代末～2000年初）70

二、全国性试点时期（2000年3月～2003年3月）71

三、全面推广时期（2003年3月～2004年3月）72

四、全面取消农业税阶段（从2004年3月～2006年）73

第三节 全国取消农业税后农村的基本状况74

一、农民负担明显减轻，但增收不明显74

二、中央和地方财政支农力度逐步加大，但农村基层财政仍困难重重75

三、伴随税费改革的农村综合改革初显成效，但仍任重道远76

第四节 广西农村税费改革个案分析79

一、广西农村税费改革的历程79

二、广西农村税费改革的成效82

三、深化广西农村税费改革试点存在的主要问题84

第五节完善税费改革的对策建议85

一、建立真正合理的反哺农业的公共财政体制86

二、建立完善的农村公共产品供给与服务机制87

三、继续加大政府对农业和农民收入的支持保护力度，为农村经济创造可持续发展的宽松环境88

第一节 我国农村土地政策的变迁90

一、我国农村土地政策与土地制度变迁90

二、我国土地政策变迁的特点96

第二节我国农村土地政策执行现状97

一、贯彻落实农村土地承包法的主要情况97

二、广西区区域内现阶段土地开发利用的调查报告99

第三节 我国农村土地政策存在的问题与对策106

一、农村土地政策中存在的问题106

二、解决农村土地问题的对策108

第一节 我国农村社会养老保障政策的历史回顾110

一、中国农村社会养老保障的思想和萌芽110

二、新中国成立后中国农村社会保障制度的发展112

第二节 我国农村养老的背景分析114

一、我国农村养老的经济背景114

二、我国农村养老的文化和制度背景116

三、我国农村养老的老龄化背景120

第三节 我国农村养老的需求和供给124

一、我国农村养老需求124

二、我国农村养老供给126

三、我国农村养老供给体系128

第四节 国外农村养老保障经验借鉴131

一、日本农村社会保障制度131

二、美国农村社会保障制度132

三、欧盟各国农村社会保障制度133

四、国外农村社会保障制度建设对中国的启示133

第五节 我国农村养老模式选择135

一、多层次农村社会养老模式是我国当前的理性选择135

二、实际应用分析136

第一节 我国实施农村最低生活保障制度的历程与现状139

一、我国农村最低生活保障制度建设的历程回顾139

二、我国农村最低生活保障制度建设的现状142

第二节 广西农村最低生活保障制度143

一、广西实施农村最低生活保障制度的重大意义144

二、广西实施农村最低生活保障制度的历程与现状147

三、广西实施农村最低生活保障制度存在的问题150

第三节 广西建立农村最低生活保障制度的可行性分析153

一、资金保障153

二、经验借鉴154

三、组织保证154

第四节 建立、完善农村最低生活保障制度的政策建议155

一、加强政府的责任意识，切实尊重和保护公民的基本生存权155

二、制定合理方便的操作程序156

三、多方筹集低保资金，确保低保有稳定的资金来源158

四、完备农村低保的组织队伍160

五、创新低保方式，坚持“输血性”扶贫和“造血性”扶贫相结合161

六、加强对农村最低生活保障制度的法律建设161

七、统筹城乡的帮扶作用，增加民间组织的力量162

第一节 现阶段我国农村卫生医疗保障体系存在的问题163

一、农村卫生医疗保障的含义及其性质界定163

二、改革开放以前我国农村卫生医疗保障体系165

三、改革开放以后我国农村卫生医疗保障体系的现状及成因分析166

第二节 加强政府在农村卫生医疗保障中的作用175

第三节 广西提升农村卫生医疗保障水平的具体措施177

第一节 农村制度创新的战略思考182

一、制度创新的意义182

二、农村经济组织创新182

三、农村金融体制创新183

第二节 农村合作经济组织的创新185

一、乡村新型合作经济组织发展态势185

二、新型合作经济组织类型187

三、专业合作经济组织案例研究187

第三节 村民自治与农村民主化进程191

一、村民自治与民主化进程191

二、基层民主困境192

三、加强基层民主建设的对策194

第一节 我国农村文化政策的历史考察196

一、大革命时期的农村文化政策196

二、新民主主义革命时期革命根据地和解放区的农村文化政策197

三、新中国的社会主义农村文化建设198

四、改革开放以来的农村文化建设199

第二节 农村文化建设现状200

一、有利条件200

二、存在问题206

第三节 “文化广西”的绩效209

一、自治区人民政府高度重视农村文化建设209

二、广西农村文化建设绩效评价211

第四节 农村文化建设的意义与政策建议215

一、加强农村文化建设的意义215

二、加强农村文化建设的政策建议216

主要参考文献219

后记222