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上编 公文写作通解2

第一章 党政机关公文格式标准释义2

公文、文书、文件三个概念有什么异同？2

党政机关公文的标准定义是什么？2

按公文内容的机密程度划分，公文的种类有哪些？3

公文有哪些特点？3

公文格式的意义有哪些？4

公文的作用有哪些？4

新标准与原标准有哪些异同点？5

公文格式的组成要素有哪些？6

公文由哪几部分组成？6

公文有哪些特定的格式？7

发文机关有哪些具体要求？7

公文制发文号有哪些具体要求？7

公文标题有哪些作用？8

公文标题有哪些结构形式？8

公文的副标题如何制定？9

公文中关于标点符号的用法有哪些具体要求？9

什么是红头文件？9

什么是白头文件？10

什么是公布文件？10

什么是内部文件？10

什么是公文的特定作者？10

什么是公文的特定阅者？10

什么是公文处理？11

公文处理要坚持什么原则？11

什么是公文撰拟的专任、职述与代拟？15

什么是草稿？15

什么是定稿？15

什么是正本？15

什么是副本？16

什么是存本？16

什么是试行本？16

什么是暂行本？16

什么是修订本？16

什么是公文的文体？16

什么是公文语体？16

什么是公文的时效性？17

什么是公文的强制性？17

什么是公文的程式性？17

什么是公文的真实性？18

什么是公文的实用性？18

什么是公文的表达方式？18

什么是公文修辞？19

公文对纸型有哪些要求？19

公文抬头的规格是什么？19

公文版面尺寸如何设置？20

公文中表格如何编排？20

什么是制文机关？20

什么是公文的法定作者？20

什么是受文机关？21

什么是正文？21

什么是公文的用印和签署？21

成文日期和印发日期有什么不同？21

公文如何划分密级？22

联合行文如何用印？22

什么是附注？22

什么是附件说明？如何编排附件说明？22

什么是签发人和版记？23

公文的页码标注有哪些要求？23

公文保密等级的字体有什么要求？23

公文紧急程度的字体有什么要求？23

公文文头的字体和格式有什么要求？23

公文发文字号的编排和字体有什么要求？24

公文签发文的编排和字体有什么要求？24

公文标题的编排和字体有什么要求？24

公文主送机关的编排和字体有什么要求？25

公文正文编排和字体有什么要求？25

公文附件编排和字体有什么要求？25

公文作者的字体有什么要求？25

公文印发日期的编排和字体有什么要求？25

公文注释的编排和字体有什么要求？25

公文抄送机关的编排和字体有什么要求？26

印发机关和印发日期的编排和字体有什么要求？26

公文中计量单位、标点符号和数字的用法有哪些？26

公文排版规格与印制装订要求有哪些？26

公文运用表达方式的含义有哪些？27

公文运用表达方式的作用有哪些？27

提高公文写作水平需要注意学习哪些方面的知识？27

书面体公文的修辞手法有哪些？29

如何收集公文材料？29

如何鉴别公文材料？30

如何整理公文材料？30

如何厘清公文材料的条理？30

如何分析公文材料？30

公文主旨的含义有哪些？31

什么是公文主旨的三要素及其作用？31

怎样起草和修改公文？32

什么是公文处理工作？35

公文处理工作应坚持的原则有哪些？35

各级党政机关应如何对待公文处理工作？35

党政机关公文的种类有哪些？35

公文中使用汉字、符号有哪些要求？36

公文的行文、行文关系和行文要求有哪些？36

向上级机关行文，应当遵循哪些规则？36

向下级机关行文，应当遵循哪些规则？37

同级党政机关行文有哪些原则？37

哪种情况下可以联合行文？37

联合行文应注意哪些问题？37

公文的拟制包括什么？38

起草公文的基本要求有哪些？38

公文文稿签发前审核工作的重点是什么？38

未通过审核的公文应如何处理？38

重要公文应如何签发？39

公文办理包括哪几个方面？39

收文办理的主要程序是什么？39

发文办理的主要程序是什么？39

涉密公文应如何管理？40

公文应如何归档？40

公文管理需要注意什么？40

公文的印发需要注意什么？40

公文的复制、汇编需注意什么？41

公文的撤销和废止的流程是什么？41

中编 公文写作格式44

第二章 决议、决定、命令（令）的写作44

第一节 决议44

一、决议的概述44

二、决议的写作技巧45

三、决议的写作格式45

四、决议的模板46

五、决议的范例解析47

六、决议的写作范例49

公布性决议49

批准性决议51

第二节 决定52

一、决定的概述52

二、决定的写作技巧54

三、决定的写作格式54

四、决定的模板54

五、决定的范例解析55

六、决定的写作范例56

表彰性决定56

公布性决定57

部署性决定58

任免性决定59

第三节 命令（令）60

一、命令的概述60

二、命令的写作技巧61

三、命令（令）的写作格式62

四、命令（令）的模板63

五、命令（令）的范例解析63

六、命令（令）的写作范例64

公布令64

行政令64

任免令65

嘉奖令65

第三章 公报、公告、通告的写作66

第一节 公报66

一、公报的概述66

二、公报的写作技巧67

三、公报的写作格式67

四、公报的模板68

五、公报的范例解析68

六、公报的写作范例69

新闻公报69

会议公报70

第二节 公告71

一、公告的概述71

二、公告的写作技巧73

三、公告的写作格式73

四、公告的模板74

五、公告的范例解析74

六、公告的写作范例75

事项性公告75

强制性公告76

知照性公告77

会议公告77

第三节 通告78

一、通告的概述78

二、通告的写作技巧78

三、通告的写作格式79

四、通告的模板80

五、通告的范例解析80

六、通告的写作范例81

联合通告81

表彰通告82

事项性通告83

第四章 意见、通知、通报的写作84

第一节 意见84

一、意见的概述84

二、意见的写作技巧85

三、意见的写作格式86

四、意见的模板86

五、意见的写作范例87

规划性意见87

指导性意见89

第二节 通知90

一、通知的概述90

二、通知的写作技巧91

三、通知的写作格式92

四、通知的模板92

五、通知的范例解析93

六、通知的写作范例96

指示性通知96

任免性通知97

紧急通知97

第三节 通报97

一、通报的概述97

二、通报的写作技巧98

三、通报的写作格式99

四、通报的模板100

五、通报的范例解析100

六、通报的写作范例103

表彰性通报103

情况性通报104

批评性通报105

第五章 报告、请示、批复的写作107

第一节 报告107

一、报告的概述107

二、报告的写作技巧108

三、报告的写作格式109

四、报告的模板110

五、报告的范例解析111

六、报告的写作范例111

情况报告111

工作报告114

专题报告116

第二节 请示118

一、请示的概述118

二、请示的写作技巧120

三、请示的写作格式120

四、请示的模板121

五、请示的范例解析122

六、请示的写作范例124

请求批准的请示124

请求指示的请示125

请求解决问题的请示125

第三节 批复126

一、批复的概述126

二、批复的写作技巧128

三、批复的写作格式129

四、批复的模板130

五、批复的范例解析130

六、批复的写作范例133

指示性批复133

第六章 议案、函、会议纪要的写作134

第一节 议案134

一、议案的概述134

二、议案的写作技巧135

三、议案的写作格式136

四、议案的模板137

五、议案的范例解析137

六、议案的写作范例138

建议性议案138

任免性议案140

第二节 函140

一、函的概述140

二、函的写作技巧141

三、函的写作格式142

四、函的模板143

五、函的范例解析144

六、函的写作范例147

告知性函147

委托函148

商洽函148

第三节 会议纪要149

一、会议纪要的概述149

二、会议纪要的写作技巧151

三、会议纪要的写作格式151

四、会议纪要的模板152

五、会议纪要的范例解析152

六、会议纪要的写作范例156

交流性会议纪要156

一般会议纪要157

第七章 条例、章程、制度的写作158

第一节 条例158

一、条例的概述158

二、条例的写作技巧159

三、条例的写作格式160

四、条例的模板160

五、条例的写作范例161

行政管理条例161

第二节 章程163

一、章程的概述163

二、章程的写作技巧164

三、章程的写作格式164

四、章程的模板165

五、章程的范例解析166

六、章程的写作范例168

协会章程168

第三节 制度170

一、制度的概述170

二、制度的写作技巧170

三、制度的写作格式171

四、制度的模板171

五、制度的范例解析172

六、制度的写作范例174

档案管理制度174

办公会议制度177

第八章 规定、办法、细则的写作179

第一节 规定179

一、规定的概述179

二、规定的写作技巧180

三、规定的写作格式180

四、规定的模板181

五、规定的范例解析181

六、规定的写作范例184

组织管理规定184

第二节 办法185

一、办法的概述185

二、办法的写作技巧185

三、办法的写作格式186

四、办法的模板186

五、办法的范例解析188

六、办法的写作范例190

印章管理办法190

第三节 细则191

一、细则的概述191

二、细则的写作技巧192

三、细则的写作格式192

四、细则的模板193

五、细则的范例解析193

六、细则的写作范例197

工作细则197

第九章 规则、公约、守则的写作199

第一节 规则199

一、规则的概述199

二、规则的写作要求199

三、规则的写作格式200

四、规则的模板200

五、规则的范例解析201

六、规则的写作范例203

工作规则203

第二节 公约204

一、公约的概述204

二、公约的写作技巧204

三、公约的写作格式205

四、公约的模板205

五、公约的范例解析205

六、公约的写作范例207

民间公约207

行业公约207

第三节 守则209

一、守则的概述209

二、守则的写作技巧209

三、守则的写作格式209

四、守则的模板210

五、守则的范例解析210

六、守则的写作范例211

工作守则211

第十章 规程、指示、布告的写作213

第一节 规程213

一、规程的概述213

二、规程的写作技巧213

三、规程的写作格式213

四、规程的模板214

五、规程的范例解析214

六、规程的写作范例215

会议规程215

第二节 指示216

一、指示的概述216

二、指示的写作技巧217

三、指示的写作格式218

四、指示的模板218

五、指示的范例解析218

六、指示的写作范例220

一般性指示220

部署性指示221

第三节 布告223

一、布告的概述223

二、布告的写作技巧223

三、布告的写作格式224

四、布告的模板225

五、布告的范例解析225

六、布告的写作范例226

法规性布告226

第十一章 计划、规划、安排、总结的写作228

第一节 计划228

一、计划的概述228

二、计划的写作技巧229

三、计划的写作格式230

四、计划的模板231

五、计划的范例解析233

六、计划的写作范例235

年度工作计划235

季度工作计划236

第二节 规划237

一、规划的概述237

二、规划的写作技巧237

三、规划的写作格式237

四、规划的模板238

五、规划的写作范例238

建设规划238

第三节 安排240

一、安排的概述240

二、安排的写作技巧241

三、安排的写作格式241

四、安排的模板241

五、安排的写作范例242

民主生活会安排242

第四节 总结243

一、总结的概述243

二、总结的写作技巧245

三、总结的写作格式247

四、总结的模板247

五、总结的范例解析248

六、总结的写作范例250

年度工作总结250

半年工作总结251

下编 公文规范处理256

第十二章 发文办理256

第一节 拟稿256

一、拟稿的基本要求256

二、认真填写发文稿纸256

三、拟稿注意事项256

四、撰写公文的过程和方法257

第二节 文稿的审核258

一、文稿审核的含义258

二、文稿审核的方法259

三、文稿审核的重点260

四、文稿审核的步骤261

第三节 文稿的签发261

一、签发的权限规定261

二、签发的原则262

三、签发的程序263

四、签发的格式263

五、做好签发工作应注意的问题264

第四节 文稿的复核265

一、复核的含义265

二、复核工作的重点265

第五节 缮印与用印266

一、公文缮印方式266

二、公文缮印材料266

三、公文缮印格式与标题排列266

四、公文校对268

五、公文用印268

第六节 登记与分发269

一、发文登记269

二、公文分发271

第七节 发文文稿管理272

一、底稿的保存272

二、会签意见的保存272

三、签发及审签意见的保存272

四、联合发文的文稿保存272

五、送印文稿的管理272

六、文稿与印成件一并保存272

第十三章 收文办理273

第一节 收文签收、登记与审核273

一、收文签收273

二、收文登记274

三、收文的审核275

第二节 拟办275

一、拟办概述275

二、拟办范围276

三、拟办意见276

第三节 批办277

一、批办的范围277

二、批办方法278

三、批办时的注意事项278

第四节 分送与传阅279

一、分送的含义279

二、分送时应注意的问题279

三、传阅的含义280

四、传阅的方式280

第五节 承办、催办与查办281

一、公文的承办282

二、公文的催办284

三、公文的查办285

四、查办和催办的区别286

第六节 办复286

一、函复286

二、口头答复286

三、传送领导批示286

四、就地研究处理287

五、统筹回复287

第十四章 立卷和归档288

第一节 立卷288

一、公文立卷概述288

二、公文的分类288

三、公文立卷的作用291

四、公文立卷的原则291

五、公文立卷的基本要求293

六、公文立卷的程序294

七、公文组卷的方法295

第二节 归档296

一、公文的归档范围296

二、公文的归档时间297

三、公文的归档要求297

四、办理归档手续298

第三节 组卷过程298

一、案卷的组成步骤298

二、归档文件的整理单位与装订301

三、归档文件的分类和排列302

四、归档文件的编号303

五、归档文件的编目304

六、归档文件的装盒306

第十五章 日常管理308

第一节 管理制度308

一、保密制度308

二、登记制度308

三、分类归卷制度309

四、阅文制度309

五、公布和翻印制度309

六、催办查办制度309

七、清退制度309

八、销毁制度309

九、移交归档制度310

十、借阅利用制度310

第二节 信息加工310

一、公文信息加工的原则310

二、公文信息加工的方式311

第三节 平时归卷311

一、平时归卷的含义311

二、平时归卷的方法311

三、平时归卷的作用312

第四节 办结处置312

一、公文的立卷归档312

二、公文的清退313

三、公文的销毁313

四、公文的暂存314

第五节 处理过程管理314

一、发文办理的管理314

二、收文办理的管理315

三、公文归档的管理315

四、公文的组织管理315

五、文件的管理方法316

附录一 党政机关公文处理工作条例319

附录二 党政机关公文格式（GB/T 9704—2012）326