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第一部分 我国中长期投融资体制及管理方法回顾3

第一章 选题背景和研究方法3

第一节 选题背景和研究目的3

第二节 研究方法和主要概念4

一、制度经济学的研究方法5

二、交易概念在金融领域的含义6

三、金融合约、金融组织与金融制度7

第三节 研究框架和主要观点8

第二章 我国中长期投融资管理体制的历史变迁11

第一节 中长期投融资体制的概念11

一、中长期投资的概念和种类11

二、中长期投融资体制的概念和种类14

第二节 中长期投融资体制的制度变迁15

一、1979年以前以中央政府为主体的投融资体制15

二、1979—1994年中长期投资专业化管理阶段16

三、1994年政策性金融与商业性金融分离20

第三节 制度变迁中的路径依赖及其影响23

一、投融资体制转变过程中的路径依赖23

二、我国中长期投资需求的特征24

第三章 开行中长期信贷管理方法的演变和创新27

第一节 开发性金融的理念和内容27

一、从政策性金融到开发性金融27

二、开发性金融的信贷管理方针28

第二节 开行中长期信贷管理方法的演变28

一、1994—1997年传统指令性信贷管理方法28

二、1998—2008年以风险控制为核心的信贷管理方法30

三、2009年后全过程信贷管理方法31

第二部分 开行中长期信贷管理方法流程和工具创新35

第四章 开行中长期信贷管理方法创新的理论分析35

第一节 信贷管理方法创新的研究线索35

一、金融创新的合约视角35

二、创新驱动的金融组织变迁36

三、风险控制的制度方法37

第二节 开行中长期信贷的性质及其管理思路37

一、中长期信贷的资产专用性38

二、开行中长期信贷管理方法创新的基本思路39

第三节 开行中长期信贷管理方法的分析框架42

一、开行中长期信贷管理方法的三大核心环节42

二、开行中长期信贷风险的基本描述42

三、开行中长期信贷风险管理的三层次控制体系45

第五章 开行中长期信贷管理方法的管理流程47

第一节 需求管理48

一、需求管理的战略设计48

二、需求管理的实施步骤50

三、需求管理的绩效来源52

第二节 签约管理54

一、合同管理的边界与内涵54

二、签约方式选择54

三、还款管理56

四、银团管理57

五、担保管理58

第三节 执行管理60

一、以关键任务和主要事项为核心的风险管理设计60

二、考核激励体系的复核型特征63

三、社会责任驱动管理创新的路径67

第六章 开行中长期信贷管理方法的准完全合同特征69

第一节 准完全合同式信贷管理的概念69

一、准完全合同的概念69

二、全过程信贷管理的准完全合同特征70

三、准完全合同蕴含的成本节约71

四、准完全合同管理的应用案例72

第二节 立体式的准完全合同风控体系73

一、管理工具的准完全合同设计理念73

二、风控主流程的准完全合同构建思路77

第三节 附加行政支持的合同强化机制78

一、保障合同执行的强制力量78

二、项目所在地政府的强化作用79

三、多层政府体系中的最高层级作为强制力量80

第七章 开行中长期信贷管理方法的优势及完善建议83

第一节 开行中长期信贷管理优势的理论总结83

一、开行中长期信贷管理的优势83

二、开行中长期信贷管理优势的来源84

第二节 完善开行中长期信贷管理方法的建议85

一、厘清不同文件的管理边界85

二、促进信贷风险制度管理方法体系化85

第三节 开行中长期信贷管理方法面临的挑战86

一、国家财政管理制度环境的变化86

二、财政管理制度改革对开行信贷管理的影响87

第三部分 开行中长期信贷管理方法的实践经验91

第八章 集团贷款的治理机制及经验总结91

第一节 集团贷款的全过程管理机制92

一、集团贷款的双边缔约特征92

二、集团贷款的三阶风险控制机制95

第二节 制度费用与合作盈余100

一、制度费用与合作盈余100

二、制度费用及相关节约103

第三节 集团贷款管理的实践经验104

一、陕煤集团融资案例104

二、集团贷款管理经验106

第九章 银团贷款的治理机制及经验总结107

第一节 银团贷款的特征108

一、银团贷款的制度特征108

二、银团贷款合约的三个量纲109

第二节 银团贷款的治理机制113

一、银团贷款合同的类型113

二、银团贷款的固定程式和原则116

三、合同选择与治理结构的关系117

第三节 银团贷款管理实践及经验120

一、西电公司融资案例120

二、银团贷款管理经验124

第十章 银政合作平台的治理机制及经验总结127

第一节 银政合作平台的增信功能127

一、中长期信贷需求的风险特征127

二、银政合作平台的信用优势131

第二节 银政合作平台的治理结构131

一、双边治理和三边治理结构131

二、银政合作中的双边优势133

三、银政合作平台制度创新的特征134

第三节 银政合作治理机制的实践和经验137

一、咸阳城投融资案例137

二、上海银政合作模式治理机制的新探索141

附件1：天津蓟县县域经济信贷治理机制实践和经验149

一、天津蓟县县域经济信贷治理机制实践149

二、开行县域经济信贷治理机制优势150

附件2：利用银政合作机制化解不良贷款经验及启示153

一、湖北省某不良贷款项目化解的方法和经验153

二、安徽省某不良贷款项目化解的方法和经验154

三、完善银政合作机制在化解不良贷款中作用的建议156

参考文献159

后记（一） 研究回顾与战略前瞻163

一、开行中长期信贷管理方法创新的基本经验164

二、开行土地平台融资模式中长期信贷管理面临的挑战165

三、开行应对策略的若干讨论166

后记（二） 开发性金融与信贷治理：后发大国的政治经济学169

一、历史：理解开发性金融170

二、信贷治理：不确定性、成本与风险控制172

三、开行治理：原则、手段与经济学原理173

四、开行治理的政治经济学：现状与未来177

后记（三） 开发性金融的新使命：扶贫减贫180

一、开发性金融与扶贫181

二、银政平台与规划先行181

三、“四台一会”与信贷治理182

四、县域经济与扶贫工作183