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导论1

一、选题意义1

二、研究现状4

三、研究方法11

四、研究思路与基本观点14

五、创新突破与不足之处16

第一章 少数民族基本文化权利的法理学基础18

第一节 少数民族基本文化权利的界定19

一、文化权利与少数民族文化权利19

二、少数民族文化权利与少数民族传统文化25

三、少数民族文化权利与少数民族文化自由28

四、少数民族基本文化权利的定义30

第二节 少数民族基本文化权利法律保障的必要性35

一、少数民族的传统生活方式是该民族的重要特征36

二、少数民族文化保护不足以促进少数民族的发展37

三、发展理念的演变更凸显了少数民族基本文化权利保障的重要性39

第三节 少数民族基本文化权利的性质44

一、公权还是私权45

二、个体权利还是集体权利47

三、静态权利还是动态权利50

第四节 少数民族基本文化权利的基本要素51

一、少数民族基本文化权利的主体52

二、少数民族基本文化权利的客体62

三、少数民族基本文化权利的内容67

第二章 中国少数民族基本文化权利法律保障的现状研究（上）76

第一节 生态恶化对少数民族基本文化权利保障的挑战77

一、少数民族传统文化所依托的特定环境遭到破坏——以鄂伦春族为例77

二、狩猎民族无法狩猎——以鄂伦春族为例83

三、不得已而为之的生态移民——以凉山彝族为例90

第二节 旅游开发对少数民族基本文化权利保障的挑战94

一、民族地区的旅游开发94

二、民族地区以外的民族旅游开发——以异地仿制型民族村为例97

第三节 工程建设对少数民族基本文化权利保障的挑战101

一、怒江地区丰富的少数民族传统文化101

二、怒江水电站工程建设与当地少数民族基本文化权利的冲突102

三、对加拿大工程建设经验的借鉴103

第四节 宗教生活世俗化倾向对少数民族基本文化权利保障的挑战105

一、少数民族宗教生活世俗化倾向的实例105

二、宗教生活世俗化倾向对少数民族基本文化权利保障的影响107

第五节 散居化对少数民族基本文化权利保障的挑战108

一、散居化带来的少数民族文化上的不适应108

二、散居化与少数民族基本文化权利保障的关系109

第六节 不同民族之间基本文化权利的冲突110

一、土家族与苗族的“吊脚楼”之争111

二、不同民族之间基本文化权利冲突的成因分析112

第三章 中国少数民族基本文化权利法律保障的现状研究（下）115

第一节 少数民族基本文化权利保障的立法115

一、中央立法115

二、地方立法121

第二节 司法实践对少数民族基本文化权利的保障128

一、《乌苏里船歌》案的案情介绍128

二、赫哲族文化权利的主体问题131

三、《乌苏里船歌》是作曲还是编曲132

四、赫哲族人对该案的看法135

五、本人观点136

第三节 保障少数民族基本文化权利的具体措施137

一、在民主改革基础上进行了民族识别138

二、通过民族区域自治制度保障少数民族基本文化权利139

三、保障少数民族基本文化权利的实践——以梭嘎生态博物馆为例144

四、非物质文化遗产保护制度147

第四节 少数民族习惯法对其基本文化权利的保障150

一、布朗族村寨的村建规则151

二、傣族“不准入寨的规则”153

三、“琵琶鬼”事件155

四、“放酿鬼”事件157

五、少数民族习惯法与其基本文化权利保障的互动159

第四章 全球视野中少数人基本文化权利保障的实践对中国的启示162

第一节 国际文件及国际保护机制的建立162

一、国际上少数人基本文化权利保障的历史变迁163

二、现行的有关少数人基本文化权利保障的国际文件168

三、国家报告与个人来文制度179

四、人权事务委员会的相关案例184

五、非政府组织对少数人基本文化权利保障的贡献186

第二节 少数人基本文化权利保障的区域比较与成功经验188

一、欧洲对少数人基本文化权利的保障189

二、美洲对少数人基本文化权利的保障194

三、非洲对少数人基本文化权利的保障195

第三节 其他国家关于少数人基本文化权利保障的成功经验197

一、加拿大：多元文化主义197

二、俄罗斯：民族文化自治200

三、日本：文化财产保护206

四、挪威、瑞典、芬兰的《萨米人公约》209

第四节 国际实践和国外经验对中国的启示210

一、蕴涵多元文化主义意旨的基本文化权利保障211

二、借鉴民族文化自治制度的合理内核212

三、日本文化财产保护的原则值得中国学习214

四、欧盟土著人和少数人权利保障措施引发的思考216

第五章 中国少数民族基本文化权利法律保障制度的完善218

第一节 少数民族基本文化权利保障的立法完善218

一、《经济、社会和文化权利国际公约》在中国的适用219

二、抓紧制定《非物质文化遗产保护法》221

三、中国应制定《少数民族基本文化权利保障法》223

第二节 少数民族基本文化权利保障的司法完善225

一、与少数民族基本文化权利相关的诉讼的性质225

二、与少数民族基本文化权利相关的诉讼程序227

第三节 少数民族基本文化权利保障的行政完善229

一、中国应承担公约中规定的义务229

二、相关政府部门的具体职责231

三、促进本民族成员、社会团体和个人的参与237

第四节 少数民族基本文化权利的补偿机制241

一、补偿的理论基础241

二、补偿的具体措施：利益分享249

第五节 企业社会责任对少数民族基本文化权利的保障253

一、企业社会责任的现状253

二、少数民族基本文化权利保障应成为企业社会责任关注的重点255

第六节 “文化例外”对少数民族基本文化权利的保障258

一、WTO规则应包含“文化例外”259

二、“文化例外”应成为少数民族基本文化权利保障的有力武器260

第六章 总结：一种可能的进路263

一、保持传统的生活方式是少数民族集体基本文化权利的主要内涵263

二、中国少数民族基本文化权利法律保障面临多种挑战264

三、全球视野中的少数人基本文化权利保障经验值得中国借鉴266

四、对加强中国少数民族基本文化权利法律保障的思考267

参考文献269

后记281