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第一专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的地位作用1

一、“首位论”是对新时期思想政治建设地位作用的科学概括1

（一）“把思想政治建设摆在首位”的提出2

（二）“把思想政治建设摆在首位”的科学内涵4

二、把思想政治建设摆在民兵预备役部队建设首位的现实意义6

（一）在国内外各种严峻考验面前，要靠思想政治建设保持民兵预备役部队建设的方向和后备兵员政治上的坚定6

（二）在利益关系调整、民兵预备役部队建设遇到诸多困难的情况下，要靠思相政治建设增强凝聚力9

（三）在完成军事斗争和其他急难险重任务中，要靠思想政治建设鼓舞士气，争取胜利11

（一）切实把思想政治建设贯穿于民兵预备役部队建设的一切工作13

三、落实思想政治建设摆在首位的实践要求13

（二）各级党委、领导都要把抓思想政治建设作为首要职责15

（三）政治工作必须着眼于加强思想政治建设这个总的要求17

四、确保思想政治建设摆在首位的基本途径18

（一）以邓小平理论为指导，用科学理论武装民兵预备役人员的头脑18

（二）以思想政治教育为切入点，全面提高民兵预备役人员的素质21

（三）以领导班子建设为重点，提高思想政治建设的领导水平21

（四）以加强政治工作为依托，推进民兵预备役部队思想政治建设23

第二专题：新时期民兵预备役部队思想政治建设的历史使命26

一、“两个提供”使命的提出、基本涵义及其意义26

（一）“两个提供”提出的历史条件27

（二）“两个提供”的深刻内涵31

（三）“两个提供”提出的现实意义35

二、实现“两个提供”对民兵预备役部队的基本要求36

（一）要始终成为与党同心同德，坚决听从党指挥的后备武装力量36

（二）要始终成为用革命理想信念凝聚起来，坚决捍卫有中国特色社会主义的后备武装力量37

（三）要始终成为全心全意为人民服务，具有高尚道德情操，拒腐蚀、永不沾的后备武装力量38

（四）要始终成为“召之能来，来之能战”，具有强大战斗力的后备武装力量39

三、依据“两个提供”统揽新时期民兵预备役部队思想政治建设从整体上应把握的问题40

（一）从时代发展的背景和趋势上把握“两个提供”，实践“两个提供”40

（二）从军事与政治相统一的高度把握“两个提供”，实践“两个提供”41

（三）从领导者所承担的责任上把握“两个提供”，实践“两个提供”42

（四）从“两个提供”的共同着眼点上把握“两个提供”，实践“两个提供”43

第三专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的根本原则46

一、党管武装是思想政治建设必须坚持的根本原则46

（一）党管武装的含义及基本特征46

（二）思想政治建设必须坚持党管武装的根本原则51

二、思想政治建设在落实党管武装中的主要任务54

（一）确保党的路线方针政策的贯彻执行55

（二）打牢党管武装的思想政治基础55

（三）夯实党管武装的组织基础57

（四）加强民兵预备役部队的法制化建设58

三、切实保证党管武装根本领导制度的落实59

（一）强化依靠制度管武装的意识61

（二）充分发挥第一书记、第一政委的职能作用63

（三）正确处理好“双重领导”的关系63

（四）提高落实党管武装各项制度的质量66

四、充分发挥省军区系统人武部门在落实党管武装中的作用69

（一）履行同级地方党委军事部的职能，发挥参谋助手作用70

（二）履行同级人民武装委员会办事机构的职能，发挥协调联络作用71

（三）履行当地军事领导指挥机关的职能，发挥组织领导作用72

（四）履行领导基层民兵工作的责任，把党管武装落实到基层73

第四专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的运行机制75

一、建立民兵预备役部队思想政治建设新的运行机制势在必行75

二、不断完善新时期民兵预备役部队思想政治建设的运行机制79

（一）建立与社会主义市场经济相造应的政治教育机制80

（二）强化与民兵预备役人员特点相符合的结合渗透机制81

（三）完善与思想政治建设要求相一致的法规监督机制83

（四）改进与军地领导双重性特征相匹配的组织领导机制84

（一）正确认识和运用物质利益原则86

三、积极控索加强民兵预备役部队思想政治建设的方式方法86

（二）实现军地一体化的开放式教育88

（三）积极运用现代化的技术手段89

（四）发挥法规制度的规范引导功能91

第五专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的育人工程93

一、把着眼点放在全面提高民兵预备役人员的素质上93

（一）全面提高素质是适应社会发展和进步的必然要求93

（二）全面提高素质是建设强大国防后备力量的重要保证95

（三）全面提高素质是新时期思想政治建设必须遵循的指导原则97

（一）具有良好的思想政治素质98

二、新时期民兵预备役人员应具备的基本素质98

（二）具有较强的军事专业素质99

（三）具有较高的科学文化素质100

（四）具有健康的身体心理素质100

三、全面提高民兵预备役人员素质的基本途径及应把握的问题101

（一）全面提高民兵预备役人员素质的基本途径102

（二）全面提高民兵预备役人员素质应把握的问题107

四、重点在建设一支高素质的民兵预备役干部队伍112

（一）发挥院校主渠道作用，加强综合素质的培养112

（二）落实在职学习制度，提高知识素养和创新能力114

（三）合理使用干部，充分挖掘现有人才资源的潜力116

（四）完善选拔制度，形成高素质干部成长的良好机制117

第六专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的中心环节120

一、政治教育是民兵预备役部队思想政治建设的中心环节120

（一）实现党对民兵预备役部队思想政治领导的重要保证120

（二）保持民兵预备役人员政治坚定和思想道德纯洁的根本途径122

（三）在实现思想政治建设“两个提供”中具有重要作用124

二、着力增强新形势下抓好民兵预备役政治教育的自觉性125

（一）市场经济给政治教育带来的影响是一种客观存在126

（二）关键要有一种正确的认识和积极探索的精神128

三、积极探索新形势下加强民兵预备役部队政治教育的新途径130

（一）积极寻求落实集中的课堂教育的有效途径131

（二）适应城乡生产组织形式的变化改进教育方法132

（三）逐步建立和完善政治教育的约束机制136

四、切实加强对民兵预备役部队政治教育的组织领导138

（一）理顺组织机制，形成军地齐抓共管的局面138

（二）坚持从实际出发，加强分类指导139

（三）强化教员队伍素质，全面提高授课质量140

（四）加强政治教育的载体和阵地建设141

一、法制化是新时期民兵预备役部队思想政治建设发展的必然趋势143

第七专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的法制化143

（一）民兵预备役部队思想政治建设法制化的内涵144

（二）实现民兵预备役部队思想政治建设法制化势在必行146

（三）民兵预备役部队思想政治建设法制化的理论和实践根据149

二、新时期民兵预备役部队思想政治建设法制化面临的问题及矛盾153

（一）从思想政治建设的立法情况看，法规体系还不够完备153

（二）从思想政治建设的执法情况看，有法不依、执法不严的问题比较突出155

（三）从思想政治建设法制化的要求看，民兵预备役人员的法律素质还不够高156

（四）从思想政治建设法制化的途径看，对依法行政的监督不够有力157

（一）有较为完善的思想政治建设法律法规体系158

三、新时期民兵预备役部队思想政治建设法制化建设的标志158

（二）实施思想政治建设的法制观念强160

（三）严格的行政执法制度和公正的司法制度161

（四）有一支高素质的政治工作执法队伍161

（五）健全的民主制度和监督制度162

四、对加强民兵预备役部队思想政治建设法制化的现实探讨163

（一）建立和完善思想政治建设的法律法规体系164

（二）强化依据法规制度开展工作的意识165

（三）实现思想政治工作与运用法规制度的有机结合167

（四）建立健全思想政治建设的监督机制169

（一）加强民兵预备役部队思想政治建设的前提条件171

第八专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的组织保证171

一、加强各级党委建设是推进民兵预备役部队思想政治建设的组织保证171

（二）实施民兵预备役部队思想政治建设的核心内容172

（三）实现民兵预备役部队思想政治建设使命的根本途径174

二、新形势下加强各级党委建设面临的挑战174

（一）国内外形势的发展变化，使各级党委的政治建设面临考验175

（二）对外开放和市场经济的影响，使各级党委的思想道德建设遇到新的挑战176

三、加强县、（市、区）人武部党委建设178

（一）加强思想政治建设，增强党委“一班人”的政治坚定性178

（二）坚持民主集中制原则，提高党委集体领导的水平180

（三）抓好党风廉政建设，保证“一班人”的良好形象184

四、加强预备役旅、团党委“一线指挥部”的建设187

（一）用“三个代表”思想为指导，强化党委班子的思想政治领导能力187

（二）坚持民主集中制原则，提高党委班子的集体领导水平189

（三）发挥“一线指挥部”作用，加强党委对基层建设的领导191

第九专题 新时期民兵预备役部队政治工作的改革创新194

一、政治工作是实现民兵预备役部队思想政治建设重大使命的根本途径194

（一）思想政治建设是政治工作最本质的部分194

（二）政治工作是实现思想政治建设使命的基本保证196

（三）政治工作的改革创新是加强思想政治建设的必然要求197

（一）西方敌对势力“西化”、“分化”的图谋，使民兵预备役人员的政治信念面临新的考验199

二、正视问题，切实认清民兵预备役部队政治工作面临的矛盾199

（二）社会利益关系的调整使人们的价值观念发生变化，容易淡化讲奉献尽义务的精神200

（三）对外开放的扩大和封建残余思想的影响，容易冲击人们的思想道德202

（四）新的军事革命对民兵预备役部队的质量建设和军事斗争准备提出了更高的要求203

三、研究对策，全面推进民兵预备役部队政治工作的改革创新204

（一）关键在政治干部思想观念的更新204

（二）重点突出政治工作内容的创新207

（三）积极探索政治工作方法手段的创新210

（一）地方党委、政府对思想政治建设领导的主要内容214

一、加强地方党委、政府对民兵预备役部队思想政治建设的领导214

第十专题 新时期民兵预备役部队思想政治建设的组织领导214

（二）地方党委、政府对思想政治建设领导的基本要求218

二、充分发挥省军区系统各级政治机关职能的作用220

（一）对思想政治建设实施领导的重点内容220

（二）对思想政治建设实施领导的基本方式223

三、加强省军区系统政工干部队伍建设225

（一）政工干部队伍应具备的基本素质225

（二）加强政工干部队伍建设的基本途径231

后记240