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第一章 序言1

一、资源配置是国防建设实践面临的一个重大问题2

二、国防建设资源配置的意义6

三、研究思路与重点9

四、研究方法14

第二章 国防建设资源配置的基本理论16

一、国防建设资源及主要特点16

二、国防建设资源配置理论述评22

三、当代中国国防建设资源配置指导理论26

四、国防建设资源配置的目的、内容和方式33

五、国防建设资源配置制度42

第三章 国防建设资源配置历史考察47

一、古代国防建设资源配置概况47

二、近代国防建设资源配置50

三、现代国防建设资源配置53

四、新中国国防建设资源配置59

五、我国国防建设资源配置的主要经验70

第四章 我国国防建设资源配置的矛盾与任务74

一、我国国防建设的阶段性特点与资源配置的主要矛盾74

二、国防建设资源配置的基本原则83

三、国防建设资源配置的主要任务89

第五章 国防人力资源配置制度105

一、国防人力资源概述105

二、国防人力资源配置的地位和作用108

三、国防人力资源配置的基本原则112

四、我国国防人力资源配置现状和主要矛盾115

五、完善国防人力资源配置制度120

第六章 国防科技工业资源配置制度133

一、国防科技工业资源配置的地位作用133

二、国防科技工业资源配置存在的主要矛盾138

三、以增强国防科技创新能力为目标调整国防科技工业资源配置方式145

四、以资源配置为手段调整国防科技工业布局结构155

五、以增强活力为重点调整国防科技工业所有制结构160

第七章 国防资产管理制度163

一、国防资产管理若干理论问题163

二、国防资产管理面临的新要求和新问题172

三、国防资产管理改革的必要性177

四、建立系统协调科学配套的国防资产管理制度体系182

五、完善国防资产管理制度的措施187

第八章 国防建设资源动员制度192

一、资源动员概念、必要性及特点192

二、资源动员的主要作用198

三、当前我国资源动员面临的主要矛盾200

四、完善资源动员制度204

第九章 规划计划制度212

一、规划计划制度及其在国防建设资源配置中的作用212

二、新中国规划计划与国防建设217

三、现代国防和军队建设对规划计划的新要求223

四、完善规划计划制度230

第十章 国防预算制度235

一、国防预算与国防预算制度235

二、国防预算的作用239

三、国防预算制度的一般要求242

四、外国国防预算制度考察249

五、我国国防费分配与管理存在的主要问题254

六、完善中国特色的国防预算制度257

第十一章 决策、评估与控制制度266

一、决策、评估与控制概念266

二、国防建设资源配置风险及其特点268

三、决策、评估与控制在规避国防建设资源配置风险中的作用274

四、建立和完善科学决策制度282

五、建立和完善评估制度287

六、建立和完善控制制度288

第十二章 正确处理经济建设和国防建设的关系292

一、经济建设对国防建设资源配置的影响292

二、以经济建设和国防建设协调发展指导国防建设资源配置306

三、经济建设和国防建设协调制度与制度协调309

第十三章 国防和军队建设方式313

一、军民融合式发展的实质是实现资源的双重效益313

二、军民融合式发展对国防建设资源配置的要求318

三、利用民用资源促进国防和军队建设324

四、建立和完善军民融合式发展背景下的资源配置制度331

第十四章 国防建设资源配置制度改革的重点339

一、以国防建设资源配置权为核心339

二、形成合理的资源配置权力结构及多元一体利益格局343

三、重点改革完善规划计划制度和国防费预算制度350

四、积极稳妥地推进国防建设资源配置制度改革354

第十五章 若干研究结论359

一、资源配置是国防和军队建设的主要抓手359

二、国防建设资源配置必须遵循双重规律360

三、配置方式选择是提高国防建设资源效益的关键362

四、资源配置必须着眼国防建设的阶段性特点和主要矛盾364

五、以国防和军队科学发展带动国防建设资源科学配置365

六、我国国防建设资源配置的主要任务366

七、实务性制度与程序性制度相结合完善资源配置制度368

八、以资源配置权为核心积极稳妥推进资源配置制度改革372

参考文献375

后记378