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导论1

一、论题的缘起及其价值1

二、国内外研究综述5

三、研究对象与概念的界定11

四、研究的理论框架与思路及方法17

五、研究的重点、难点和创新点22

第一章 指导与借鉴：风险社会视域下应急动员的思想资源24

第一节 马克思的社会矛盾运动理论和社会动员思想24

一、马克思和恩格斯的社会矛盾运动理论24

二、马克思和恩格斯的社会动员思想27

三、马克思主义社会动员思想的现代价值31

第二节 传统文化中关于应急动员的思想资源32

一、传统文化中的危机忧患意识及其应急动员思想32

二、传统社会应急动员思想的主要特征及其历史审视34

三、中国传统应急动员思想的现代价值37

第三节 中国共产党人关于应急动员的思想资源41

一、毛泽东的应急动员思想41

二、邓小平的应急动员思想45

三、江泽民的应急动员思想48

四、胡锦涛的应急动员思想50

第四节 西方学者关于风险社会和应急动员的理论51

一、解读风险的西方理论视角及其启示51

二、西方学者的社会动员理论54

第二章 探索与发展：中国共产党进行应急动员的历史考察61

第一节 民主革命时期应急动员的初步探索61

一、应对第一次国共分裂危机的应急动员62

二、应对日本侵华危机的社会动员66

三、初步探索的经验总结71

第二节 社会主义建设初期应急动员的曲折探索76

一、新中国初期应对美国侵略朝鲜危机的应急动员76

二、“大跃进”时期应对社会发展危机的应急动员80

三、曲折探索的教训反思84

第三节 改革开放以来应急动员的不断发展90

一、处置“法轮功”事件的应急动员90

二、处置中国驻南联盟大使馆遭轰炸事件的应急动员93

三、新时期应急动员的发展特点98

第三章 优势与困境：风险社会视域下中国应急处置与动员的转型变迁104

第一节 转型期时代条件与社会环境的变迁104

一、时代条件的变迁104

二、社会环境的变迁112

第二节 风险社会视域下应急处置与动员模式117

一、以政府组织为主导力量117

二、以广大民众为根本依靠119

三、以人民军队为中流砥柱121

四、以权威媒体为引导力量123

五、以国际援助为重要补充125

第三节 风险社会视域下应急处置与动员优势127

一、政治资源优势128

二、经济基础优势131

三、组织系统优势134

四、精神力量优势138

第四节 风险社会视域下应急动员面临的困境143

一、传统思维习惯的路径依赖143

二、改革引发利益的矛盾冲突149

三、网络信息时代的全新挑战152

四、西方敌对势力的深刻影响156

第四章 比较与启示：风险社会视域下中国应急处置与动员的多维检视161

第一节 改革开放前后应对自然灾害的应急动员比较161

一、宣传动员比较162

二、动员系统比较166

三、动员效果比较169

四、国际动员比较176

第二节 常规状态与危机状态的应急动员比较180

一、决策过程比较181

二、组织行为比较190

三、相关个案厘析198

第三节 中美应对突发性事件的应急动员比较209

一、美国的应急处置与动员体系概况209

二、中美应急动员的模式异同216

三、美国经验的借鉴与启示224

第五章 思路与对策：风险社会视域下中国应急处置与动员的改革创新232

第一节 新时期应急处置与动员的发展方向232

一、发展民主政治，重视应急处置与动员的制度化建设232

二、加强利益引导，将物质动员与精神动员相结合234

三、引导民间组织，积极发挥新兴传媒的应急动员作用236

四、防范生态风险，全球性危机呼唤全球性治理237

第二节 新时期应急处置与动员的改革思路239

一、破除全能动员思维的路径依赖239

二、实现应急处置与动员的全面转型242

三、探寻现代应急动员的根本出路248

第三节 新时期应急处置与动员的创新路径253

一、加强执政党自身建设，增强执政公信力254

二、创新应急管理的观念，重视预防式动员259

三、推进社会组织的发育，扩大民间参与度265

结语276

参考文献278

后记299