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前言1

第1章 建设法规概述1

1 建设法规的概念1

1.1 建设法规的定义1

1.2 建设法规的特征2

1.3 建设法规的基本原则3

2 建设法规的地位和作用4

2.1 建设法规在整个法学中的地位和作用4

2.2 建设法规在建设中的地位和作用4

3 建设法规体系及构成5

3.1 建设法规体系5

3.2 建设法规的构成7

4 建设法规的制定和实施8

4.1 建设法规的制定8

4.2 建设法规立法的基本原则12

4.3 建设法规的实施13

复习思考题15

第2章 建设法律基础和法律责任16

1 民事法律16

1.1 民法通则16

1.2 合同法总则22

1.3 担保法26

1.4 仲裁法29

1.5 民事诉讼法30

2 行业法律34

2.1 城乡规划法总则34

2.2 建筑法35

2.3 招标投标法37

2.4 城市房地产管理法38

2.5 行政管理条例39

3 建设法律责任41

3.1 法律责任的概念与特征41

3.2 法律责任的构成要件41

3.3 法律责任的种类43

3.4 建设活动中的法律责任44

复习思考题48

第3章 城市与乡镇建设规划法规49

1 城乡规划的概念和类型49

1.1 城市的概念49

1.2 城乡规划的概念50

1.3 城乡规划的类型50

1.4 城乡规划法概述53

2 城乡规划编制与审批54

2.1 城乡规划编制的原则54

2.2 城乡规划编制与审批的权限54

2.3 城乡规划的编制机构和方法56

3 城乡规划的实施57

3.1 城乡规划法的重要内容57

3.2 城乡规划法的实施重点58

3.3 城市规划的实施步骤59

3.4 违法责任62

4 风景名胜区、历史文化名城和村镇规划管理64

4.1 风景名胜区的规划管理64

4.2 历史文化名城的规划管理65

4.3 村庄、集镇建设的规划管理66

复习思考题66

第4章 建设程序与建设管理法规67

1 建设程序法规67

1.1 建设程序的概念67

1.2 建设程序的步骤和内容67

1.3 建设程序的意义70

1.4 我国建设程序的立法现状70

2 建设行政许可法律制度70

2.1 行政许可的总则70

2.2 行政许可的设定事项74

2.3 行政许可的实施程序76

2.4 监督检查77

2.5 行政许可的法律责任77

3 建筑工程施工许可78

3.1 建设许可概述78

3.2 建筑工程施工许可证的申领80

3.3 施工许可证申领条件81

3.4 施工许可证的监督管理83

3.5 施工许可证实施中的处罚与救济84

4 建设从业单位资质管理制度84

4.1 从业单位的工商注册登记条件84

4.2 从业单位的资质管理制度概述85

4.3 建筑业企业资质管理制度86

4.4 建设工程勘察设计企业资质管理制度88

4.5 工程监理企业资质管理制度89

4.6 不同企业资质的监督、管理、处罚内容的比较91

5 建设专业技术人员执业资格91

5.1 建设执业资格制度91

5.2 注册建筑师执业资格92

5.3 注册结构工程师执业资格94

5.4 注册监理工程师的概念94

5.5 注册造价工程师执业资格95

5.6 项目经理资质管理制度97

复习思考题99

第5章 建设发包承包与招标投标法规100

1 建设发包承包法规概述100

1.1 建设工程的发包与承包概念100

1.2 建设工程发包、承包方式100

1.3 建设工程发包管理的基本原则102

2 建设工程发包104

2.1 建设工程发包方的主体资格与工程发包条件104

2.2 建设工程的代理106

2.3 建设单位工程发包的管理106

3 建设工程承包108

3.1 建设工程承包方式108

3.2 建设工程承包人的主体资格111

3.3 建设工程的分包112

3.4 禁止建设工程转包的问题114

4 建设招标投标法规115

4.1 招标投标法概述115

4.2 建设工程招标概述117

4.3 建设工程投标概述119

5 招标与投标程序121

5.1 招标公告或招标邀请书121

5.2 投标人须知122

5.3 资格预审122

5.4 投标人的合格条件123

5.5 踏勘现场和标前会议123

5.6 招标文件的澄清与补遗124

5.7 开标与标书的澄清124

5.8 标书的符合性检查125

5.9 标书的评价和比较125

5.10 评标报告126

5.11 发出中标通知书与签订合同126

5.12 支付履约保证金127

复习思考题127

第6章 建设勘察设计法规128

1 建设勘察设计法律制度概述128

1.1 勘察设计概念128

1.2 建设工程勘察设计法律及其调整对象128

2 勘察设计标准129

2.1 工程建设标准129

2.2 工程建设标准的制定与实施131

3 建设勘察设计企业的经营管理制度132

3.1 工程勘察设计单位的经营管理制度132

3.2 建设工程设计事务所管理制度134

3.3 外商投资建设工程设计企业管理制度136

4 建设工程勘察设计文件的编制与实施138

4.1 工程设计的原则和依据138

4.2 编制建设工程勘察设计文件的依据139

4.3 勘察设计文件编制要求140

4.4 勘察工程设计文件的审批与修改142

复习思考题144

第7章 建设监理咨询法规145

1 建设工程监理概述145

1.1 建设工程监理的含义145

1.2 实施建设工程监理的必要性145

1.3 建设工程监理的性质146

2 建设工程监理的一般规范147

2.1 实行强制监理的建设工程范围147

2.2 建设监理的依据148

2.3 工程建设监理当事人之间的法律关系149

2.4 政府对建设工程的监督管理151

3 建设工程监理的组织和实施152

3.1 成立项目监理机构152

3.2 监理工作制度的实施152

3.3 监理单位的监理权利和责任153

4 建设工程各阶段的监理154

4.1 工程建设决策阶段监理154

4.2 工程设计阶段监理154

4.3 工程建设施工阶段监理154

复习思考题158

第8章 建设合同管理法规159

1 建设合同管理的前期准备159

1.1 建设合同全过程管理的概念159

1.2 建设合同管理策划160

1.3 建设合同结构策划163

2 建设合同的订立164

2.1 合同订立概念164

2.2 建设合同的订立过程167

2.3 建设合同的前期风险分析169

2.4 建设合同的审查172

2.5 建设合同的谈判与签约173

2.6 建设合同的行政监督176

3 建设合同的履行177

3.1 合同履行的一般原则与规则177

3.2 建设合同的履约保证担保180

3.3 建设合同的履约保证体系183

3.4 建设合同的履约跟踪与监督186

3.5 建设合同的履约绩效评价与控制187

4 建设合同变更的管理189

4.1 建设合同变更的概念189

4.2 建设合同变更的基本程序190

4.3 建设合同变更的价款调整193

4.4 变更对合同履行效果的影响194

5 建设合同的违约责任与索赔195

5.1 合同违约责任的种类与处理195

5.2 建设合同索赔的概念199

5.3 建设合同索赔的基本程序203

5.4 施工索赔事件205

5.5 施工索赔证据与索赔报告207

5.6 反索赔的管理与对策210

5.7 工期索赔管理212

5.8 费用索赔管理214

复习思考题217

第9章 建设安全生产管理法规218

1 建设安全生产管理概述218

1.1 建设安全生产管理概念218

1.2 建设安全生产的立法现状218

1.3 工程建设安全生产的管理机构与职责219

2 建设安全生产管理的相关制度220

2.1 工程建设安全的责任制度220

2.2 工程安全保障制度及重大事故调查处理制度222

复习思考题224

第10章 建设质量管理法规225

1 建设工程质量管理法律制度概述225

1.1 建设工程质量的概念和具体内容225

1.2 建设工程项目质量的管理体系226

1.3 建设工程质量管理制度的立法227

2 建设工程质量主体的责任制度229

2.1 建设工程质量主体的共同责任229

2.2 建设单位的质量责任和义务229

2.3 勘察设计单位的质量责任和义务230

2.4 施工单位的质量责任和义务230

2.5 监理单位的质量责任和义务231

3 建设工程质量监督管理制度232

3.1 政府对质量主体监督管理制度232

3.2 建设工程质量监督机构的监督制度234

3.3 建设工程质量检测制度236

4 建设工程质量保修制度237

4.1 建设工程质量保修的范围和期限237

4.2 建设工程质量保修责任237

复习思考题238

第11章 建设竣工验收法规239

1 建设工程项目竣工验收239

1.1 竣工验收的条件239

1.2 工程竣工验收的程序240

1.3 竣工决算241

2 建设工程项目档案管理244

2.1 建设工程项目归档内容244

2.2 建设工程项目档案的管理要求248

2.3 建设工程项目档案的编制249

2.4 工程档案的验收和移交250

3 建设工程项目后评估251

3.1 建设工程项目后评估概述251

3.2 建设工程项目后评估的组织与实施253

3.3 建设工程项目后评估的工作程序和方法255

3.4 建设工程项目后评估的内容257

3.5 建设工程项目经济和社会效益后评估262

复习思考题265

第12章 建设用地管理法规266

1 土地管理简述266

1.1 土地的所有权和使用权266

1.2 建设用地268

2 建设用地管理272

2.1 土地利用总体规划272

2.2 耕地保护274

2.3 征用农用地275

2.4 建设用地使用条件277

2.5 建设用地申请及审批278

3 建设用地取得279

3.1 土地使用权出让方式280

3.2 经营性建设用地的取得途径281

4 城市房屋拆迁284

4.1 城市房屋拆迁概述284

4.2 房屋拆迁许可证286

4.3 房屋拆迁协议287

4.4 房屋拆迁补偿288

4.5 房屋拆迁安置与补助290

4.6 仲裁、诉讼和先予执行291

复习思考题292

第13章 房地产管理法规293

1 房地产管理法规概述293

1.1 房地产相关概念293

1.2 房地产法的调整对象及立法目的295

2 房地产开发的用地管理296

2.1 土地使用权出让制度297

2.2 土地使用权划拨制度302

2.3 土地征用制度302

3 房地产开发管理304

3.1 房地产开发的概念304

3.2 房地产开发的原则305

3.3 房地产开发的要求306

4 房地产交易管理307

4.1 房地产交易的一般规定307

4.2 房地产的转让308

4.3 商品房预售310

4.4 房地产抵押311

4.5 房屋租赁313

4.6 房地产中介服务机构314

5 违反房地产法规的法律责任315

5.1 房地产违法与法律责任315

5.2 房地产行政法律责任316

5.3 房地产民事法律责任317

5.4 房地产刑事法律责任318

复习思考题318

第14章 物业管理法规319

1 物业管理概述319

1.1 物业的性质和分类319

1.2 物业管理的特点和模式320

1.3 我国物业管理立法现状322

2 业主及业主大会323

2.1 业主的权利和义务323

2.2 业主大会及其权利323

2.3 业主委员会及其职责325

2.4 其他规定326

3 前期物业管理327

3.1 物业的竣工与接管验收327

3.2 客户服务329

3.3 物业的撤管330

3.4 前期物业企业的组建和选择332

3.5 前期物业服务合同和建设单位的责任332

4 物业管理服务333

4.1 物业管理公司的资质333

4.2 物业服务合同335

4.3 物业服务收费和专项服务335

复习思考题337

第15章 建设项目环境保护法规338

1 环境保护法律制度概述338

1.1 建设项目环境保护的概念338

1.2 环境保护法制度的基本理论和基本原则339

1.3 环境保护法的基本制度和具体制度340

2 环境影响评价法律制度342

2.1 环境影响评价法概述342

2.2 规划的环境影响评价344

2.3 建设项目的环境影响评价345

3 建设项目设计的环境保护管理349

3.1 设计单位对环境保护的职责349

3.2 各设计阶段的环境保护要求351

3.3 选址与总图布置352

3.4 污染防治原则353

4 建设项目施工的环境保护管理354

4.1 环境保护设施的竣工验收354

4.2 施工环境保护的组织措施356

4.3 施工现场防止环境污染的措施357

复习思考题358

参考文献360