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第一章　总论1

1．党的中央机构设置图解1

2．什么是党的组织体系3

3．党的中央组织怎样设置3

4．党的地方组织怎样设置4

5．党的领导机关的办事和职能机构怎样设置4

6．党内有哪些主要职务4

7．中国共产党的性质是什么5

8．党的指导思想是什么5

9．党在社会主义初级阶段的基本路线是什么5

10．党在社会主义初级阶段的基本纲领是什么5

11．党的十七大提出的推进党的建设新的伟大工程的总体要求是什么6

12．根据党的十七大的要求，怎样加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设6

13．什么是中国特色社会主义7

14．什么是中国特色社会主义道路8

15．什么是中国特色社会主义理论体系8

16．什么是党的领导9

17．什么是党性？党性包括哪些主要内容9

18．中国共产党党旗是怎样产生的？有几种规格9

19．什么是党徽？中国共产党的党徽象征着什么10

20．从“有中国特色的社会主义道路”到“中国特色社会主义道路”提法的改变说明了什么10

21．为什么要在全党开展深入学习实践科学发展观活动11

22．开展深入学习实践科学发展观活动，一般要经历几个阶段、几个环节13

23．什么是党务工作13

24．怎样理解党务工作与党的工作、党的建设的关系14

25．中央企业优秀党务工作者应该符合哪些条件15

26．什么是党务工作机构15

27．党和国家的行政级别是怎样划分的16

28．高校的行政级别是如何规定的18

29．与党务工作有关的接待形式有哪些19

30．接待的程序与方法有哪些21

31．接待个人来访的礼仪与方法有哪些23

32．接待不同层次机关单位来人的方法有哪些25

33．初次与来宾见面应注意哪些问题27

34．引导客人到办公室或接待室应注意哪些基本的礼节27

35．来宾与领导初次见面，接待人员该怎样引见28

36．接待客人，问候时应注意什么问题28

37．案例解析28

38．样例34

第二章 党员37

1．党的十七大通过的党章对“党员”一章，做了哪些修改或补充37

2．怎样正确理解履行义务和行使权利的关系37

3．党员或党组织应遵守的“四个服从”是什么38

一、发展党员38

4．申请入党的条件是什么38

5．发展党员工作的指导方针是什么38

6．发展党员必须坚持的原则是什么39

7．发展党员公示制度的内容有哪些39

8．待业或自谋职业人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请40

9．离退休职工入党，应向哪里的党组织提出申请40

10．所在单位没有成立党组织的，申请人应向哪里递交入党申请书40

11．发展优秀大学生入党，应当符合哪些基本要求40

12．未满18岁的中学生能否向党组织提出入党申请41

13．申请入党的方式是什么42

14．向党组织递交入党申请书后，一时未被吸收入党，是否要再写入党申请书42

15．申请入党的人调动工作后，是否要再写入党申请书43

16．入党申请书能否打印43

17．入党申请书应包括哪些内容43

18．入党积极分子的含义与条件分别是什么44

19．成为入党积极分子要履行什么程序44

20．培养联系人应具备哪些条件？其主要任务有哪些44

21．发展对象的含义和条件是什么45

22．确定为发展对象的程序有哪些45

23．申请入党人、入党积极分子和发展对象有何区别46

24．为什么规定发展党员要有两名正式党员做入党介绍人46

25．培养联系人与入党介绍人的任务有哪些不同47

26．中国共产党入党志愿书填写说明47

27．样例51

28．征求党内外群众意见的时间该怎么确定52

29．对党内外群众反映的问题该如何处理53

30．什么是预审？预审的方法和内容有哪些53

31．发展党员的政审工作应由哪一级党组织进行？可采取哪些方法54

32．政治审查的内容是什么54

33．支部正式党员减少到不足3人，能否临时合并支部或约请其他支部的党员讨论接收预备党员54

34．多数党员分散在外地工作的党支部，能否采取分点讨论表决的办法接收预备党员55

35．上级党组织派人同申请人谈话的内容有哪些55

36．审批党员的权限在哪里55

37．支部大会讨论接收预备党员的程序是什么56

38．党的历史上，关于“入党时间”的填写有何规定57

39．预备党员预备期起算日是怎样确定的57

40．入党宣誓的誓词内容是什么58

41．入党宣誓结束后，宣誓人要不要在誓词上签名58

42．共青团员入党后能否保留团籍58

43．什么是组织员58

44．组织员制度是怎样产生的59

45．组织员该如何设置59

46．案例解析60

二、党员教育65

47．党员经常性教育的方法途径有哪些65

48．如何有效进行党员教育66

49．如何创新党员教育形式67

50．什么是党员电化教育？党员电化教育有哪些主要形式68

51．党员电化教育管理包括哪些内容68

52．案例解析69

三、党员管理70

53．如何建立城乡一体党员动态管理机制70

54．大中专毕业生党员组织关系怎样转移70

55．党员职工退休后，在另一单位找到工作的，其组织关系该如何转移71

56．驻外使领馆和其他常驻外国的官方或民间机构的工作人员和援外人员中，党员组织关系怎样转移71

57．驻国外中资企业、机构中的党员的组织关系怎样转移71

58．派驻港澳工作的党员组织关系该如何转移72

59．内地派往香港进行交流进修的党员的组织关系该怎样转移72

60．公派出国留学人员中的党员组织关系该怎样转移73

61．公派出国教师中的党员组织关系该怎样转移73

62．因私事短期出国、出境、长期定居或自费出国留学的党员组织关系该如何转移73

63．什么是党籍74

64．党籍与党龄有何不同74

65．哪些党员属于流动党员75

66．党章为什么要在党的基层组织的基本任务中增写加强和改进流动党员管理的内容75

67．加强和改进流动党员管理，需要做好哪些工作76

68．什么是流动党员管理中的“四个一”77

69．2007年，中央组织部对党员组织关系介绍信做了怎样的修订78

70．“劝退出党”同“开除党籍”有什么区别78

71．哪些党员应当予以除名79

72．案例解析79

四、党的组织生活80

73．什么是党的生活80

74．什么是党的组织生活80

75．什么是组织生活会80

76．党的组织生活和党的生活有什么联系和区别81

77．什么是开放型党组织生活81

78．什么是双重组织生活会？为什么党员领导干部必须参加双重组织生活会81

79．中央企业优秀共产党员应该符合哪些条件82

80．党委中心组学习的由来是什么83

81．为什么要建立民主评议党员制度84

82．民主评议党员的时间是怎么规定的84

83．案例解析84

五、党费86

84．共产党员为什么要按时交纳党费86

85．党员的交费时间是如何规定的86

86．共产党员交纳党费的比例和标准是如何规定的87

87．实行年薪制党员如何计算应交纳的党费88

88．不按月取得收入的党员主要包括哪些？这部分党员如何交纳党费88

89．2008年5月的“特殊党费”是怎么回事89

90．党费的使用有何规定89

91．党费收缴、使用和管理是否是党务公开的内容90

六、法律法规90

第三章 党内民主与党的制度92

1．什么是党内民主92

2．什么是党内民主机制？怎样建立健全基层党内民主机制93

3．扩大党内基层民主的实现形式，实现基层党内民主与基层社会民主的融合，应做好哪些工作94

4．党员主体地位的基本内涵是什么94

5．新形势下尊重党员主体地位的实现途径有哪些94

6．党务公开的内容，一般包括哪些95

7．党务公开分哪两个层面？两个层面的公开形式有何不同96

8．什么是党的组织制度？其主要内容是什么97

9．党的十七大党章对党的组织制度方面做了哪些新规定97

10．党的制度建设主要应包括哪些制度98

11．什么是党的民主集中制？民主集中制的基本原则是什么99

12．关于民主集中制，怎样正确处理发扬民主与正确集中的关系100

13．党员大会的含义是什么，其主要任务是什么101

14．什么是党代表大会102

15．什么是党的代表大会常任制102

16．党对党的代表大会任期制的探索历史是什么103

17．什么是党代表会议104

18．党代表会议与党代表大会的区别是什么105

19．选举能否投弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人105

20．党的地方各级代表大会和基层代表大会、党员大会选举时参加选举到会人数有什么要求106

21．党的地方各级委员会和党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的任期是怎样规定的107

22．什么是党委制107

23．上级党委领导成员和下级党委的工作关系是怎样的107

24．上级党委工作机构和下级党委是什么关系108

25．对党的各级委员会委员的党龄有什么要求108

26．基层党委可否设常委108

27．什么是党组109

28．党组与党委有什么不同109

29．政府党组能否领导所属各部门的党组109

30．直接选举的范围是什么110

31．间接选举的范围是什么110

32．哪些职务要实行等额选举110

33．哪些职务要实行差额选举110

34．案例解析111

35．法律法规113

第四章 党的基层组织114

1．党支部各委员的分工及职责114

2．党的基层组织怎样设置117

3．关于党支部公章的刻制是怎样规定的119

4．非党员在什么情况下可以参加支部党员大会119

5．案例解析120

一、国有企业基层党组织建设121

6．如何区分界定“公有制经济、非公有制经济、国有经济、国有企业、中央企业”几组概念121

7．国有企业领导体制的历史沿革是什么122

8．国资委与原国资局、原中央企业工委的区别在哪里124

9．国有企业的行政级别是怎么回事124

10．国有企业党组织的职能是什么124

11．国有资本相对控股和持大股的多元投资主体企业党组织的地位和作用是什么125

12．国有企业党组织参与重大问题决策的主要内容是什么126

13．国有改制企业“老三会”和“新三会”的关系主要指什么127

14．公司法人治理结构如何进行职能定位127

15．什么是中央企业，其现状是怎样的128

16．什么是公司制企业128

17．国企党组织在参与企业重大问题决策中，应该建立怎样的领导体制128

18．党组织在参与企业重大问题决策中，应建立怎样的工作机制129

19．如何有效地将党管干部、党管人才原则和按市场化配置经营管理者结合起来130

20．如何加强企业的反腐倡廉建设131

21．在企业思想政治工作中企业党组织应发挥什么作用132

22．企业党组织怎样把思想政治工作和精神文明建设结合起来133

23．企业党务公开的内容是什么134

24．跨国公司如何加强海外公司党的建设135

25．设立在国外的企业，党组织的隶属关系该如何确定137

26．如何理顺企业党组织的隶属关系137

27．外资相对控股的合资企业党建工作如何有效开展138

28．怎样建立健全国有企业党建工作责任制139

29．多元投资主体企业党组织与法人治理结构应该建立起怎样的协调运行机制140

30．企业改组后，党组织的领导关系如何确定141

31．企业党组织如何支持职工参与民主管理、维护职工合法权益141

32．案例解析142

二、“非公”企业基层党组织建设144

33．党的十七大报告是怎样论述非公有制经济的144

34．开展非公有制企业党建工作有哪些相关法律和党内法规的支持145

35．“非公36条”是什么146

36．“非公”企业党组织设置的审批权限在哪里146

37．目前，“非公”企业党组织的隶属关系和管理模式有哪些147

38．“非公”企业党组织的结构形式是什么148

39．如何引导党员正确处理雇员和党员的关系149

40．怎样解决“隐形党员”和“口袋党员”问题149

41．怎样加强非公企业党务工作者队伍建设150

42．怎样建立非公企业党建工作的经费保障机制151

43．案例解析152

三、农村基层党组织建设153

44．什么是“三农”问题153

45．什么是城镇化154

46．我国现行村级组织有哪些？党支部处于什么位置154

47．如何做到对农村贫困党员和老党员的人文关怀154

48．村党支部领导班子建设的基本要求是什么155

49．什么是村民自治155

50．村民委员会与政权机关的区别是什么156

51．村民委员会与非国家政权组织的区别是什么156

52．农民集体所有的土地发包方如何发包157

53．承包方承包的土地被征用、占用后，能否获得补偿？如何补偿157

54．新型农村合作医疗与原合作医疗有何区别158

55．新型农村合作医疗基金的来源和标准是什么158

56．如何激发村级组织和村干部的活力158

57．村民小组长的职责和报酬是如何规定的159

58．重大事项村民民主决策应该经过哪些程序159

59．案例解析160

四、党和国家机关基层党组织建设163

60．党和国家机关党的基层组织设置的程序是什么163

61．机关基层党组织办事机构如何设置163

62．党和国家机关党务工作专职人员和领导职数怎样配备164

63．机关党小组该如何划分164

64．直属机关党委和机关党委是什么关系165

65．直属机关纪委和机关纪委是什么关系165

66．如何不断加强机关党的基层组织建设166

五、高校党建166

67．高校党委与校长的关系如何定位166

68．院（系）党委（党总支）与行政应建立什么样的工作机制167

69．如何改进和创新党支部的工作和活动方式167

70．如何加强对高校基层党组织建设的领导168

71．高校党委理论学习中心组应形成哪些学习制度168

72．社会力量办学党组织隶属关系如何确立169

六、街道社区基层党组织建设170

73．什么是社区？社区有哪些必备的构成要素170

74．什么是街道和街道办事处171

75．什么是社区居民委员会171

76．镇、街道办事处有什么区别？村民委员会和社区居民委员会有什么区别172

77．目前我国社区管理模式主要有哪几种类型172

78．什么是社区管理中的“两级政府、三级管理”模式173

79．怎样创新社区管理模式173

80．什么是社区党建174

81．社区党建与社区建设二者是什么关系175

82．统筹城乡发展的背景下，社区党建的工作思路该怎样梳理175

83．社区党建工作机构的构成有哪些176

84．街道党（工）委的主要职责是什么176

85．社区党支部书记的职责是什么177

86．社区党小组的职责是什么178

87．社区党组织应如何搞好社区服务工作178

88．如何建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制179

七、社会组织基层党组织建设180

89．党的十七大党章为什么把“社会团体、社会中介组织”修改为“社会组织”180

90．“社会组织”涵盖的范围有哪些182

91．社会组织的发展现状是怎样的183

92．什么是NGO183

93．社会组织党建工作中的难题表现在哪些方面184

94．如何确定社会组织党建责任主体184

95．法律法规185

第五章 党的基层组织的选举工作186

1．召开党员大会进行换届选举流程图186

2．召开党员代表大会进行换届选举流程图188

3．党支部委员会进行换届选举流程图189

一、党员代表大会组织工作流程190

（一）筹备阶段190

（二）预备会议阶段202

（三）正式会议阶段206

二、党的基层委员会（纪律检查委员会）第一次全体会议选举工作流程212

三、召开党员大会进行换届选举工作流程214

四、委员会第一次全体会议选举工作流程220

五、党的基层组织增补委员工作流程222

（一）召开党员代表大会补选党的基层委员会（纪律检查委员会）委员的工作流程222

（二）召开党员大会补选党的基层委员会（纪律检查委员会）委员工作流程223

（三）党的总支部委员会（支部委员会）补选委员工作流程224

第六章 党的基层组织的纪检工作225

1．基层纪律检查工作的含义是什么225

2．基层纪律检查机构的设置有哪些具体规定225

3．党的纪检机关为什么同行政监察机关合署办公226

4．党的各级纪律检查委员会每届任期多长227

5．各级纪委对同级党的委员会委员可否行使检查权228

6．什么是党的纪律检查机关案件检查工作228

7．纪检机关开展案件检查工作的基本方法是什么228

8．什么是案件检查的初步核实229

9．党纪立案应具备哪些条件230

10．党纪立案的权限和时限有何规定230

11．案件调查有哪些程序231

12．案件调查中成立调查组的要求232

13．案件调查中调查组采取的措施有哪些232

14．案件审理要经过哪些程序232

15．处理违纪案件的批准权限是怎么规定的233

16．什么是纪律检查信访工作234

17．什么是控告申诉工作234

18．纪律检查信访的属地管理是如何规定的235

19．阅读来信的基本要求有哪些235

20．办理来信的基本方式有哪些236

21．检举控告信件的处理方式有哪些236

22．特殊信件的处理方法有哪些237

23．要信的办理方法有哪些238

24．反动信件的处理方法是什么238

25．接待来访的基本程序有哪些238

26．特殊来访的处理方法是什么239

27．越级信访的处理方法有哪些240

28．集体上访的处理方法有哪些241

29．举报电话的处理方法有哪些241

30．网络举报的处理方法是什么242

31．检举与控告有什么异同242

32．处理检举、控告的程序是什么243

33．对各级纪检机关受理检举、控告和申诉工作，有哪些主要规定244

34．检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中有哪些权利245

35．对检举、控告的问题作出处理后，是否应告知检举、控告人245

36．党员对所受党纪处分不服，可否越级申诉245

37．上级纪委可否对党员、党组织的申诉直接进行复议、复查246

38．下级纪检机关对上级纪检机关转办的检举、控告、申诉案件，对完成期限有何规定246

39．受处分党员拒绝在处分决定上签署意见，处分决定是否生效246

40．谈话和诫勉适用于哪些情形247

41．案例解析248

42．法律法规251

第七章 党的纪律253

1．纪律处分的种类图解253

2．党支部处分党员的程序图解254

3．什么是党的纪律255

4．什么是党的政治纪律255

5．什么是党的组织纪律255

6．什么是党的人事纪律256

7．什么是党的财经纪律257

8．什么是党的群众纪律257

9．什么是党的保密纪律258

10．什么是党的宣传纪律258

11．什么是党的廉政纪律259

12．党风与党纪的关系是什么259

13．党纪与国法的关系是什么259

14．什么是党规党法260

15．对党员的纪律处分有几种261

16．什么是“警告”261

17．什么是“严重警告”261

18．什么是“撤销党内职务”261

19．什么是“留党察看”262

20．什么是“开除党籍”262

21．对党组织的纪律处分有哪些，分别该怎样理解和执行263

22．党纪处分的程序是什么263

23．党纪处分的基本要求有哪些264

24．对党员实行党纪处分的依据有哪些264

25．什么是失职、渎职行为264

26．对违法犯罪党员的党纪处分有哪些具体规定265

27．从轻处分的情形有哪些266

28．从重处分的情形有哪些266

29．减轻处分的情形有哪些267

30．加重处分的情形有哪些267

31．怎样界定直接经济损失268

32．什么是主动交代268

33．撤职、免职和停职检查的区别是什么268

34．党员违纪的非党纪处理方式有哪些269

35．什么是“两指”269

36．什么是“两规”269

37．法律法规270

第八章 党的干部工作271

1．干部队伍建设的目标是什么，具体含义是什么271

2．干部队伍建设的原则是什么，具体指什么271

3．事业单位岗位设置管理的实施范围是什么273

4．事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例该如何控制273

5．事业单位管理岗位等级该如何设置274

6．事业单位专业技术岗位等级该如何设置274

7．事业单位工勤技能岗位等级该如何设置275

8．事业单位特设岗位设置有何规定276

9．事业单位专业技术一级岗位有何具体规定276

10．2004年，中央的“5+1”文件是什么277

11．干部管理权限的含义是什么277

12．领导干部辞去公职应当符合哪些条件278

13．领导干部辞去公职必须履行的辞职程序是什么278

14．领导干部辞去公职后从业有哪些限制279

15．怎么计算党政领导职务的任职时间279

16．领导干部述职述廉的主要内容是什么280

17．领导干部报告个人重大事项都应包括哪些内容280

18．什么是干部档案281

19．干部档案实行什么样的管理体制281

20．干部人事档案的密级是如何划分的282

21．哪些情形下，应当公开选拔党政干部282

22．公开选拔应该有哪些程序282

23．公开选拔优秀年轻干部时，对报名者的职级是如何规定的283

24．党政机关竞争上岗主要适用的范围是什么283

25．地方党政领导正职的产生该如何表决283

26．提拔担任党政领导职务的，应当具备哪些资格283

27．什么是领导职务任期制284

28．党政领导干部任前公示的对象有哪些285

29．党政领导干部任职试用期适用的干部范围是什么285

30．领导干部任职试用期的期限是如何规定的286

31．什么是领导干部降职制度286

32．什么是党政领导干部辞职制度287

33．什么是干部的免职制度288

34．什么是干部备案制度288

35．党政领导干部在什么情况下应当引咎辞职288

36．什么是领导责任？如何区分直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者289

37．什么是提拔、逐级提拔、越级提拔290

38．越级晋升如何划分290

39．考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围是什么290

40．党委（党组）讨论决定干部任免事项有哪几种表决方式290

41．干部考察的具体程序有哪些291

42．什么是依法推荐、依法提名291

43．后备干部一般指哪一范围的后备干部292

44．后备干部的资格是如何规定的292

45．后备干部的数量和结构是如何确定的293

46．怎样认识选调生工作的重要性和必要性293

47．什么是大学生“村官”294

48．什么是党政领导干部的交流295

49．党政领导干部交流适用的干部群体有哪些295

50．交流的对象是哪些295

51．哪些情况的干部是必须交流或应当交流的296

52．交流范围和方式是如何规定的296

53．干部交流工作的程序是什么297

54．什么是干部选拔任用工作中的回避制度297

55．哪些情形在领导干部任职时需要回避298

56．什么是直系血亲、三代以内的旁系血亲以及近姻亲关系298

57．国家级干部教育培训学校分别是哪6所299

58．2008～2012年，大规模培训干部的总体目标是什么299

59．中国共产党党校的基本任务是什么300

60．党校是如何设置的300

61．案例解析301

62．法律法规304

第九章 信访工作308

1．信访的含义是什么308

2．信访人采用走访形式提出信访事项的，有什么规定308

3．信访人应怎样做到依法信访308

4．如何畅通信访渠道309

5．信访工作的任务是什么310

6．如何正确认识和处理越级上访和群体性上访问题310

7．什么是联合办案311

8．什么是结案上报311

9．上报结案报告的具体要求是什么311

10．何谓信访中的回访312

11．如何加强对信访工作的领导313

12．怎样落实信访工作领导责任制和责任追究制313

13．法律法规314

第十章 群众与统战工作316

1．群众工作的内涵是什么316

2．党的群众工作路线是什么316

3．中国共产党和中国共产主义青年团的关系是怎样的317

4．共青团与青联是什么关系317

5．共青团与学联是什么关系317

6．共青团与中国少年先锋队全国工作委员会是什么关系318

7．工会的性质是什么318

8．工会法为什么规定全国建立统一的中华全国总工会319

9．中华全国妇女联合会的性质是什么319

10．党的各级委员会与妇联的关系是怎样的319

11．统战工作的内涵是什么320

12．党的历史上，曾经形成了几次统一战线321

13．新时期统一战线的范围是什么324

14．我国现阶段有哪些民主党派324

15．知识分子的含义是什么？哪些是党外知识分子324

16．知识经济及知识经济条件下知识分子的重要性体现在哪里325

17．海外高层次人才在现代化建设中的作用，及在海外的分布现状是怎样的326

18．我国的民族概况是怎样的326

19．党的民族工作政策主要有哪几项内容327

20．我国宗教的现状是怎样的328

21．中国共产党关于宗教问题的基本理论和基本政策有哪些329

22．海外统战工作的主要任务是什么330

23．非公有制经济人士的含义是什么331

24．中华全国工商业联合会是一个什么性质的组织331

25．怎样做好针对工商联系统的统战工作332

26．党组织应该怎样正确认识并引导企业履行社会责任333

27．案例解析335

28．法律法规337

第十一章 文秘工作及文书写作339

1．决议的写法339

2．请示的写法340

3．工作报告的写法341

4．通知的写法342

5．公函的写法343

6．规定的写法344

7．工作计划的写法345

8．工作总结的写法346

9．调查报告的写法347

10．先进典型材料的写法348

11．述职报告的写法349

12．什么是文秘工作350

13．党的文秘工作部门怎样设置350

14．什么是党务公文，它主要分为哪几种350

15．公文的外形结构有哪些组成部分，每部分有哪些具体要求352

16．公文的语言有哪些特点354

17．党务公文写作有哪些基本要求356

18．党务公文成文必须经过哪些程序357

19．公文立卷有哪些程序358

20．什么是督办、催办、查办工作359

21．参考书目360

第十二章 国外政党及其基层组织361

一、国外共产党组织总体状况361

二、朝鲜劳动党简介367

三、古巴共产党加强基层组织建设简介370

四、越南共产党简介375

五、老挝人民革命党377

六、国外政党制度378

七、美国共和党379

八、美国民主党简介380

九、日本的政党382

十、新加坡人民行动党384

十一、西欧社会党加强党员队伍建设措施简介389

附录393

一、党成立以来，召开了多少次全国代表大会，分别是在什么时间？主要内容是什么393

二、中共中央历任主要负责人有哪些398