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第一章 县域经济发展呼唤产业升级1

一 县域经济发展的重要性1

（一）县域经济撑起全国经济总量的半壁江山2

（二）县域经济是推动中国经济增长的重要力量4

（三）县域经济是维持中国经济健康发展的基础6

（四）县域经济是中国民生改善的根本支撑点9

二 县域经济发展的问题和挑战11

（一）县级政府掌握的资源有限，建设资金严重不足12

（二）产业“低、小、散”问题突出，尚未形成良好的产业生态13

（三）产业发展中“拼资源”、“拼排放”现象普遍，资源环境压力大15

（四）低成本优势逐步减弱，现有发展模式难以持续17

三 产业升级推动县域经济科学发展20

（一）产业升级是实现县域经济可持续发展的根本途径20

（二）产业升级是提升县域经济产业竞争优势的必然选择22

（三）产业升级是促进县域经济社会全面协调发展的现实基础24

第二章“四化”协调发展推进县域产业升级28

一 工业化是县域产业升级的基本支柱28

（一）工业化对县域产业升级的重要支撑作用29

（二）县域已经成为我国工业发展的重要载体31

（三）中等发展水平县和欠发达县工业化不足33

二 城镇化是县域产业升级的强大动力35

（一）城镇化对县域产业升级的强大推动作用35

（二）县域城镇化处于快速发展之中37

（三）县域城镇化质量亟待提高39

三 农业现代化是县域产业升级的重要基础40

（一）农业现代化对县域产业升级的基础作用41

（二）县域是我国农业发展的主战场43

（三）县域农业现代化水平较低44

四 信息化是县域产业升级的助推器46

（一）信息化是县域产业升级的助推器46

（二）县域信息化建设进展显著，但水平仍较落后48

五“四化”协调发展，加速县域产业升级49

（一）“四化”协调发展的循环累积效应51

（二）目前县域“四化”协调中存在的主要问题54

（三）促进县域“四化”协调的主要措施58

第三章 产业新城是“四化”协调发展的重要载体63

一“产业新城”概念的提出63

二 产业新城有利于工业化与信息化、城镇化的耦合发展70

（一）产业新城，产城融合，解决工业化和城镇化、信息化发展相脱节问题70

（二）产业新城有利于工业化、信息化和城镇化要素资源耦合，实现集聚效应73

三 产业新城工业化、信息化、城镇化耦合发展带动农业现代化发展76

（一）产业新城实行城乡一体化发展战略77

（二）产业新城发挥集聚效应，带动农业现代化发展79

四 产业新城“四化”协调发展形成多方效应81

（一）产业发展速度加快、质量提高82

（二）形成科学的城市化体系，避免“大城市病”84

（三）城乡一体化发展，民生改善，社会和谐86

（四）环境保护得到加强，可持续发展能力增强87

第四章 国内外产业新城建设的有益探索93

一 国外产业新城实践与启示93

（一）英国“田园城市”：产业转型升级困境与城市衰落93

（二）美国“科技海岸”：智慧、环境与产业发展95

（三）日本多摩新城：私营铁路公司开发与产业兴城96

（四）韩国昌原新城：工业开发区转型升级与产城互动97

（五）国外产业新城发展的启示98

二 国内产业新城实践与经验启示102

（一）苏州工业园区：中外合作求突破，产城一体助发展103

（二）固安工业园区：理念引领促升级，产业发展做文章109

（三）大厂潮白新城：产城融合求跨越，对接京城谋升级132

（四）怀来生态新城：立足京北做“绿”业，做好生态书新篇151

第五章 中国县域经济和产业新城发展前景展望167

一 产业新城将成为县域“四化”协调、产业升级推进更加重要的载体167

二 政府在产业新城投资建设中的授权和监管职责将更加规范173

三 县域经济和产业新城发展将面临创新社会管理的重大任务178