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绪论1

第一章 项目法人在建设工程项目实施阶段的地位和职责3

第一节 概述3

一、我国建设管理体制改革的现状3

二、推行建设项目法人责任制4

三、推行建设项目法人责任制的必要性4

第二节 项目法人4

一、项目法人的地位5

二、建设项目法人单位的组织形式5

三、项目法人的主要职责5

第三节 项目法人在合同实施中的各方关系6

一、项目法人与主管部门的关系7

二、项目法人与贷款单位的关系7

三、项目法人（发包人）与承包人的关系7

四、项目法人与工程师的关系8

五、工程师与承包人的关系8

六、项目法人与争端裁决委员会的关系8

七、项目法人与勘察设计单位的关系9

八、发包人与分包人的关系10

九、发包人与指定分包人的关系10

十、其他关系11

第四节 在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险11

一、发包人（项目法人或称业主）12

二、承包人（也称承包商或承建单位）14

第二章 建设工程项目合同监理实务18

第一节 概述18

一、建设工程项目的监理概念19

二、当前建设监理工作存在的问题19

第二节 咨询工程师在项目建设实施阶段的主要任务20

一、项目招标和组织投标20

二、项目合同管理22

第三节 咨询工程师在合同管理中的作用和地位25

一、工程师的作用26

二、工程师的地位26

第四节 咨询工程师的主要职责和权力27

一、工程师的职责28

二、工程师的权力28

第五节 监理工作的基本原则和注意的问题29

一、监理工作的基本原则29

二、工程师在管理合同时应注意的问题29

第三章 建设工程项目招标34

第一节 概述34

一、我国建筑业招标投标的发展状况34

二、招标投标活动中存在的问题35

第二节 招标投标的基本概念和特性35

一、基本概念35

二、招标投标的基本特性36

第三节 招标范围、方式及项目合同类型38

一、工程建设项目招标的范围38

二、工程建设项目的招标方式40

三、工程建设项目的合同类型43

第四节 工程建设项目招标的主要程序45

第五节 工程建设项目招标准备46

一、招标要点报告的编制46

二、工程项目施工规划的编制51

三、工程师概算（合同概算）与标底的编制52

四、资格审查文件的编制62

五、工程项目拓标文件的编制67

第六节 投标人资格审查实施130

一、资格预审的目的130

二、资格后审的目的131

三、资格预审的程序和结果131

四、投标人资格审查应注意的问题134

第七节 工程建设项目施工招标实施135

一、发售招标文件135

二、投标准备135

三、投标137

四、开标138

五、评标143

六、确定中标人与发出中标通知书155

七、签订合同和发出开工通知156

八、招标工作应注意的问题157

第四章 建设工程项目施工投标167

第一节 概述167

一、在建筑市场中通过竞争获得工程承包任务167

二、工程项目投标程序167

第二节 投标前的资格预审169

一、通过社会调查作资格预审准备169

二、编制资格预审申请170

三、招标人确定合格的投标人前后应采取措施171

四、投标人参与资格预审时应注意的问题172

第三节 投标前的准备工作172

一、熟悉招标文件173

二、选择咨询单位和雇用代理人175

三、参加投标前会议、市场调查和工地考察175

四、核定工程数量177

五、投标人向招标人提出质疑177

六、编制施工说明和施工进度计划177

七、编制工程投标报价179

八、编制投标文件前的投标决策179

第四节 投标文件的编制180

一、投标文件的组成和编制180

二、编制投标文件应注意的事项183

第五节 工程施工投标实务185

一、报送投标文件185

二、参加开标会议186

三、投标人对招标人提出的质疑进行澄清187

四、获得中标通知书187

五、合同谈判188

六、签订合同协议书189

七、进场做工程项目的施工准备190

第六节 投标报价的计算190

一、投标报价的费用构成190

二、直接费用的计算190

三、间接费用的计算192

四、工程综合单价的确定195

第五章 建设工程项目的合同管理196

第一节 概论196

一、工程项目合同管理的发展196

二、当前工程项目合同管理存在的问题196

第二节 工程项目合同文件的编制和合同管理的依据197

一、工程项目合同文件的编制197

二、工程项目合同管理的依据199

第三节 提供施工条件和检查承包人进场情况199

一、为承包人提供进场条件199

二、提供施工图纸及有关原始资料，并指定规范与标准200

三、核查承包人人员、施工设备、材料和工程设备等200

第四节 控制工程进度200

一、工程控制性工期和总工期的制定200

二、承包人制定施工进度计划和审批201

三、工程进度控制201

四、审核承包人修订的施工进度计划203

五、合同规定的主要业务程序进度控制204

六、合同工程进度管理应注意的问题204

第五节 审核承包人施工技术措施，监督和管理现场作业和施工方法207

一、项目设计施工详图的提供207

二、承包人提交施工方法说明208

三、监督和检查现场作业和施工方法209

四、核查承包人施工临时性设施209

五、主持生产例会211

六、负责合同条款的解释和说明211

第六节 工程质量控制和工程竣工验收212

一、工程质量检查212

二、工程验收216

三、工程项目质量控制和验收中应注意的问题218

第七节 检查施工安全和环境保护219

第八节 工程投资控制和工程费用支付220

一、编制合同投资控制性目标220

二、工程预付款支付和扣还221

三、材料（包括永久设备）预付款支付和扣还222

四、保留金扣留和归还223

五、合同价格的调整223

六、物价波动的价格调整226

七、各期进度付款234

八、项目投资的控制应注意的问题240

第九节 研究和处理合同项目变更242

一、变更的范围和内容242

二、变更的处理原则244

三、变更工作程序245

四、变更工作应注意的问题245

第十节 处理合同项目的索赔246

一、发生索赔的原因248

二、索赔的类型249

三、索赔程序和时限250

四、索赔案例253

五、发包人向承包人索赔254

六、处理索赔应注意的问题254

第十一节 处理合同风险256

一、工程风险的合理分担原则256

二、风险的类型257

三、合同风险的分析259

四、施工保险259

五、风险损失的补偿原则261

六、不可抗力解除合同后的付款263

七、处理合同风险应注意的问题264

第十二节 处理合同违约265

一、承包人违约265

二、发包人违约268

三、处理违约应注意的问题269

第十三节 研究和处理合同争端270

一、工程师的确定270

二、争端裁决委员会的组建和评审271

三、友好解决273

四、仲裁或诉讼274

五、关于处理合同争端应注意的问题275

第十四节 协调各合同承包人的关系276

一、协调工作的主要内容276

二、工程师做协调工作的原则277

三、协调工作的费用处理原则277

第十五节 其他管理277

参考资料278