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1 危险化学品安全管理法规标准1

1.1 概述1

1.1.1 国家安全生产方针1

1.1.2 危险化学品安全生产法律法规体系简介2

1.2 危险化学品安全管理条例及相关法律、行政法规和北京市地方性法规3

1.2.1 安全生产法3

1.2.2 危险化学品安全管理条例4

1.2.3 易制毒化学品管理条例11

1.2.4 北京市安全生产条例12

1.3 国家安全生产监督管理部门规章及规范性文件13

1.3.1 危险化学品建设项目安全监督管理办法13

1.3.2 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法13

1.3.3 危险化学品经营许可证管理办法13

1.3.4 危险化学品安全使用许可证管理办法14

1.3.5 危险化学品输送管道安全管理规定14

1.3.6 危险化学品登记管理办法15

1.3.7 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定15

1.3.8 危险化学品目录（2015版）15

1.3.9 《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》15

1.3.10 《首批重点监管的危险化学品名录》和《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》16

1.3.11 《第二批重点监管危险化工工艺目录》《第二批重点监管危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案》和《调整的首批重点监管危险化工工艺中的部分典型工艺》16

1.3.12 《第二批重点监管的危险化学品名录》和《第二批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》16

1.3.13 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法16

1.4 北京市安全生产监督管理部门规范性文件17

1.4.1 关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知17

1.4.2 北京市危险化学品经营许可证管理办法17

1.4.3 北京市危险化学品登记管理办法17

1.4.4 关于在本市实施《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》的通知18

1.4.5 关于实施危险化学品建设项目安全审查有关工作事项的通知18

1.5 危险化学品安全管理技术标准18

1.5.1 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范18

1.5.2 危险化学品建设、生产、储存、使用、经营中有关国家标准21

1.5.3 危险化学品安全生产行业标准23

1.5.4 北京市危险化学品安全生产地方标准30

1.5.5 危险化学品安全监管过程中可能涉及的其他标准31

思考题36

2 北京市危险化学品安全生产监督管理现状37

2.1 北京市危险化学品安全生产概况37

2.1.1 北京市危险化学品行业概况37

2.1.2 北京市危险化学品安全生产存在的主要问题38

2.1.3 面临的新形势与新任务39

2.2 北京市危险化学品安全生产监督管理部门及其职责40

2.2.1 北京市安全生产监督管理局及其职责40

2.2.2 北京市有关危险化学品安全生产监督管理部门及其职责41

思考题42

3 危险化学品安全生产行政许可43

3.1 危险化学品建设项目安全审查43

3.1.1 危险化学品建设项目安全审查范围的界定43

3.1.2 危险化学品建设项目安全审查的受理部门43

3.1.3 建设项目安全条件审查44

3.1.4 建设项目安全设施设计审查45

3.1.5 建设项目安全设施竣工验收46

3.1.6 北京市危险化学品建设项目安全审查申请有关信息及工作要求48

3.2 危险化学品生产企业安全生产许可48

3.2.1 实施危险化学品生产企业安全生产许可证的范围48

3.2.2 实施安全生产许可证颁发和管理的部门48

3.2.3 申请安全生产许可证应符合的条件49

3.2.4 申请安全生产许可证应提交的文件和资料51

3.2.5 安全生产许可证的颁发程序51

3.2.6 安全生产许可证的变更52

3.2.7 安全生产许可证的延期52

3.2.8 北京市危险化学品生产企业安全生产许可证申请有关信息及工作要求53

3.3 危险化学品经营许可54

3.3.1 危险化学品经营许可的适用范围54

3.3.2 实施危险化学品经营许可证颁发管理工作的部门54

3.3.3 申请危险化学品经营许可证的条件55

3.3.4 申请经营许可证应提交的文件和资料56

3.3.5 经营许可证的审查和颁发程序56

3.3.6 经营许可证的变更57

3.3.7 经营许可证的延期57

3.3.8 北京市危险化学品经营许可证申请有关信息及工作要求58

3.4 危险化学品使用许可60

3.4.1 危险化学品安全使用许可的适用范围60

3.4.2 实施危险化学品安全使用许可证颁发管理工作的部门60

3.4.3 申请安全使用许可证的条件60

3.4.4 企业申请危险化学品安全使用许可证应提交的文件和资料62

3.4.5 危险化学品安全使用许可证的变更63

3.4.6 危险化学品安全使用许可证的延期63

3.4.7 危险化学品安全使用许可证的审查和颁发程序64

3.4.8 北京市危险化学品安全使用许可有关信息及工作要求64

3.5 危险化学品登记64

3.5.1 危险化学品登记的适用范围65

3.5.2 危险化学品登记机构及其职责65

3.5.3 危险化学品登记的时间、内容和程序66

3.5.4 危险化学品登记企业的职责67

3.5.5 北京市危险化学品登记有关工作要求68

3.6 非药品类易制毒化学品生产、经营的许可与备案68

3.6.1 适用范围69

3.6.2 各级安监部门的分工69

3.6.3 申请第一类非药品类易制毒化学品生产许可证应提交的文件和资料69

3.6.4 申请第一类非药品类易制毒化学品经营许可证应提交的文件和资料70

3.6.5 申请第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证的程序70

3.6.6 生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的单位进行备案时应提交的文件和资料71

3.6.7 经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品的单位进行备案时应提交的文件和资料71

3.6.8 办理第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案的程序71

3.6.9 北京市申请非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案有关工作要求71

思考题72

4 危险化学品重大危险源安全监管74

4.1 重大危险源安全监管基本要求74

4.1.1 国外重大危险源控制系统75

4.1.2 我国重大危险源安全监管总体思路76

4.2 重大危险源辨识78

4.2.1 适用范围79

4.2.2 辨识依据79

4.2.3 危险化学品实际存在量确定82

4.2.4 重大危险源的辨识指标83

4.3 重大危险源评价分级83

4.3.1 重大危险源分级83

4.3.2 重大危险源安全评估84

4.4 重大危险源登记建档与备案88

4.4.1 重大危险源登记建档88

4.4.2 重大危险源备案89

4.5 重大危险源安全监控90

4.5.1 重大危险源安全监控系统建设依据90

4.5.2 重大危险源安全监控系统建设要求90

4.5.3 重大危险源安全监控预警系统构成91

思考题92

5 危险化学品事故应急管理93

5.1 应急预案93

5.1.1 职责分工93

5.1.2 预案体系93

5.1.3 应急预案的编制94

5.1.4 应急预案的评审和备案96

5.1.5 应急预案的修订98

5.2 应急演练98

5.2.1 应急演练的计划98

5.2.2 应急演练的准备98

5.2.3 应急演练的实施99

5.2.4 应急演练的评估、总结与改进100

5.3 应急救援队伍建设与管理100

5.3.1 应急救援队伍建设101

5.3.2 应急救援队伍管理102

5.4 事故报告与调查处理103

5.4.1 事故报告104

5.4.2 事故调查104

5.4.3 事故处理107

思考题107

6 特殊化学品及化工工艺监管有关要求108

6.1 重点监管的危险化学品108

6.1.1 重点监管的危险化学品界定110

6.1.2 重点监管的危险化学品安全监管要求113

6.2 重点监管的危险化工工艺114

6.2.1 重点监管的危险化工工艺界定114

6.2.2 重点监管的危险化工工艺安全监管要求120

6.3 剧毒化学品安全监管124

6.3.1 剧毒化学品界定124

6.3.2 剧毒化学品安全监管要求125

6.4 易制毒化学品安全监管126

6.4.1 易制毒化学品界定126

6.4.2 易制毒化学品安全监管要求126

6.5 易制爆危险化学品安全监管128

6.5.1 易制爆危险化学品界定128

6.5.2 易制爆危险化学品安全监管要求129

思考题130