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第一章 全球视野下的“中国政府”——透视“中国奇迹”与“中国政府”3

一、放眼全球——看“中国崛起”与“中国政府”3

（一）最近30年，中国在世界表现如何？4

（二）新世纪第一个10年，中国在世界表现如何？5

（三）大危机以来这4年，中国在世界表现如何？6

二、应对世界经济危机——中国政府的“功力”来自哪里？8

（一）中国应对危机，能够举国同心，形成世界一流的“凝聚力”9

（二）中国应对危机，能够举国集智，形成世界一流的“决策力”10

（三）中国应对危机，能够举国合力，形成世界一流的“执行力”11

三、“世界鉴定”中国发展——“全球公论”中国政府13

（一）预言破产——从“经济打零分”到“经济尖子生”13

（二）精英判卷——41位驻华外交官“论中国”14

（三）全球打分——21个国家票选“全球经济领袖”15

（四）日媒探析——中国民众为何高度信任政府？16

四、人民政府为人民——中国政府的“人民观”19

（一）没有人民的尊严，就没有政府的尊严19

（二）为人民服务贵在为穷人服务——领导人最应懂得穷人20

（三）2006年——实行了2600年的农业税退出历史舞台21

（四）海啸过后——西方政要为什么倍受民众抨击23

（五）汶川地震——中国领导人为什么可歌可泣？24

（六）芦山救灾——中国新总理为什么令人民感动？31

五、数据胜于雄辩——“中国数据”的震撼35

（一）数据中国——从解放后60年的数据看政府35

（二）数据中国——从改革开放30年的数据看政府37

（三）数据中国——从新世纪第一个10年的数据看政府37

六、未来更加美好——中国政府的机遇与挑战41

（一）机遇预示局面——“中国奇迹”可持续41

（二）困难形成挑战——中国政府面临严峻考验42

（三）目标决定任务——中国政府“十二五”攻坚克难43

七、共和国的“总理传统”——中国政府的软实力47

（一）人民总理、人民政府——共和国的一个品牌47

（二）中国总理为什么要说“请人民谅解和宽恕”？48

（三）评价“政治家”的辩证法50

第二章 “治国”首在“治心”——中国政府倡导什么“核心价值观”？55

一、现代中国核心价值观的价值55

（一）大国崛起与价值观崛起55

（二）国家的性质与价值观的作用56

（三）大国战略竞争与核心价值观竞争56

（四）核心价值观建设是国家长治久安的战略工程57

二、现代中国核心价值观内容体系59

（一）坚持马克思主义的指导地位59

（二）坚定中国特色社会主义的理想信念61

（三）情系中华民族的爱国主义精神62

（四）拥护共产党执政地位的政治理念63

（五）改革、开放、创新的时代精神65

（六）荣辱分明、追求高尚的道德风范65

三、用核心价值观陶冶官员和民众的世界观66

（一）用核心价值观破除“官本位”意识66

（二）用核心价值观破除“拜金主义”70

（三）用核心价值观破除“极端个人主义”70

第三章 “为政”贵在“唯正”——中国政府坚持什么“执政理念”？75

一、人民第一——坚持马克思主义的“人民性”75

（一）马克思主义必须“与人民群众同命运”75

（二）既要防止“理论脱离实际”，也要防止“理论脱离人民”77

（三）坚持“人民标准”与“实践标准”的统一78

（四）坚持“与党中央保持一致”和“与人民保持一致”的统一78

二、实践第一——坚持社会主义的“创造性”80

（一）“领导权威”要建立在“实践权威”的基础上80

（二）马克思主义实践性的四个含义81

（三）毛泽东为什么伟大？邓小平为什么成功？83

（四）“猫论”、“摸论”、“不争论”，体现邓小平实践品格84

（五）养成“根据实践来谈论社会主义”的习惯85

三、求真务实第一——坚持领导干部的“政治品格”86

（一）大力加强政风建设，必须大兴求真务实之风87

（二）160名苏联宇航科学家为什么全部遇难？88

（三）德国的考场，为什么没有“监考”？90

（四）实话兴国，把真实情况报告人民91

（五）莎士比亚有句名言：“简洁是智慧的灵魂”92

（六）八国联军侵略中国，为什么美国最聪明？92

第四章 “做官”重在“做事”——中国官员坚持什么“人生追求”？97

一、领导干部要树立正确的“事业观”97

（一）明确“党的干部”和“党的事业”的关系97

（二）明确党现在进行的事业到底是什么事业98

（三）正确认识“党的事业”和“个人利益”的关系98

（四）正确认识“党的事业”和“个人仕途”的关系99

（五）正确认识“个人付出”与“组织回报”的关系100

二、领导干部要树立正确的“工作观”101

（一）肩负使命尽责任101

（二）尊重规律讲科学102

（三）艰苦奋斗不安逸103

三、领导干部要树立正确的“政绩观”105

（一）端正创造政绩的指导思想105

（二）坚持创造政绩的科学途径106

（三）把握评判政绩的客观标准107

四、造就世界最先进的“中国精英群体”109

（一）精英群体与国家命运109

（二）保持精英群体与人民大众的血肉联系111

（三）“哪一个民族不再崇尚美德，它就失去了生存的理由”112

第五章 “思维”决定“思想”——中国政府如何增强“战略思维”？117

一、“领导思维”的本质，是“战略思维”117

（一）中国最高领导人论“战略思维”117

（二）最重要的，不是给予思维，而是给予战略思维118

（三）战略思维决定大国命运119

（四）美国为什么总是“军事上胜利、战略上失败”？122

（五）第一代中国民营企业，为什么全军覆没？123

二、战略思维的最高境界，是“政治家思维”125

（一）战略思维，为什么一定要“政治挂帅”？126

（二）领导人讲话，为什么要先从“国际形势”讲起？128

（三）秦国最有名的四个丞相，怎么都是“外国人”？130

（四）美国为什么有一个“找敌人”的坏习惯？132

（五）金庸说：一些中国学生出国留学，一年好，二年差，毕业时最差134

（六）冯友兰说：《孙子兵法》是出色的哲学著作136

（七）拿破仑为什么“失败”在他的“伟大”上？140

三、战略思维的修养，是战略能力的培养143

（一）超越自我，用理想信念导航143

（二）扎根经典，用基本理论武装144

（三）纵览历史，站在前人肩膀上眺望145

（四）站在科技发展这个历史进步的火车头上145

（五）邓小平为什么号召中国官员“学外语”146

（六）孙中山七次周游世界，每两年环绕地球一周148

第六章 “权力”需要“魅力”——中国精英如何打造“领导魅力”？153

一、没有魅力的权力，是苍白无力的153

（一）德国人首创“魅力论”153

（二）唐太宗为什么敢把全国死囚放回家一年156

（三）列宁说：保持权力，要依靠魅力157

（四）领导工作“现代化”与领导干部“魅力化”158

二、“领导魅力”的形成要素161

（一）理想信念出魅力——有政治信仰的领导人有魅力161

（二）宏图大志出魅力——有战略气魄的领导人有魅力162

（三）雄才大略出魅力——才华横溢的领导人有魅力162

（四）联系群众出魅力——一心为民的领导人有魅力164

（五）心底无私出魅力——高风亮节的领导人有魅力165

（六）实事求是出魅力——求真务实的领导人有魅力166

三、加强制度建设，加强权力管理167

（一）治国首在治官，管理首在管权167

（二）“伟大制度”，比“伟大人物”重要169

（三）中国官员队伍——如何“魅力世界”？170

第七章 “稳定”才能“兴国” ——中国政府如何“维护稳定”？175

一、四个阶段——千年中国抓稳定的历程175

（一）历史的中国——是内部对抗传统最激烈的国家175

（二）开放的中国——是创造13亿人稳定奇迹的国家176

（三）未来的中国——是稳定任务最复杂艰巨的国家177

二、维稳能力——考验执政能力178

（一）从“革命党”到“执政党”，治国安邦首在维稳179

（二）从“常规时期”到“改革时期”，维稳是改革成功的关键180

（三）从“大国发展”到“大国崛起”，维稳是战略冲刺的保障181

三、改善三大关系——加固维稳基石183

（一）中美关系——美国是影响中国稳定的最大外部因素183

（二）官民关系——“官民和谐”出稳定184

（三）贫富关系——“共同富裕”出稳定185

四、创新执政模式——实施科学维稳187

（一）执政目标——从“GDP社会”到“和谐社会”188

（二）执政机制——从“太平执政”到“危机执政”190

（三）执政性质——从“管理执政”到“服务执政”192

（四）执政方式——从“人治”到“法制”193

第八章 “良治”难在“处突” ——中国政府如何“应对危机”？197

一、应对危机——治国理政的关键能力197

（一）在中国执政理政，必须有全世界最强的应对危机能力197

（二）应对危机的能力，是中国的核心凝聚力和竞争力199

（三）在应对危机中考察和锻炼干部200

二、处突化险——把危机变成推进发展的动力201

（一）危机和矛盾——用矛盾的观点看危机201

（二）“小应对”与“大应对”——既要治标，更要治本202

（三）应对危机与利用危机——善于把危机变成契机203

（四）应对危机不能就事论事——重视从领导工作汲取教训204

三、以人为本——能赢得民心才能应对危机205

（一）什么是政治家？——就是能赢得天下人心的人205

（二）善于与“三种人”打交道，才能赢得主动208

（三）能领导传媒，才能领导美国——“新闻总统”罗斯福的启示210

第九章 “民生”赢得“民心”——中国政府如何坚持“民生为本”？215

一、民生为大，得天下人心215

（一）民生工程——治国安邦的“一号工程”215

（二）心系民生——仁人志士的共同特征216

（三）十月革命40年——人均粮肉少于革命前217

（四）新中国60年——崛起为“民生大国”218

二、持之以恒——“三项工程”为中国民生奠基220

（一）“米袋子”工程——省长负责制220

（二）“菜篮子”工程——市长负责制221

（三）“安居工程”——省级人民政府负总责222

三、改革创新——全面推进中国民生大业223

（一）民主建设与民生建设——“钞票”与“选票”的辩证法223

（二）舒心、安心、放心、信心——民生幸福的四个指数224

（三）中国民生处在初级阶段——建设中国特色幸福社会任重道远225

第十章 “民主”扎根“民间” ——中国政府如何发展“基层民主”229

一、第三次农村包围城市——中国基层民主创新震撼世界229

（一）中国基层民主发展，促进“官民和谐”229

（二）起义农民、革命农民、集体农民、民主农民231

（三）中国农民四大民主创造，震撼世界232

二、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的统一233

（一）中国民主的最大特色，是坚持“党的领导”233

（二）“党的领导权”与“人民主权”234

（三）“人民当家作主”与“依法治国”235

（四）“党的领导”与“依法治国”235

三、把加强基层民主建设与推进政治体制改革结合起来236

（一）把握中国基层民主建设的特点规律236

（二）稳妥推进中国政治体制改革237

四、“高度的民主”与“高素质的民众”240

（一）“高度的民主”，需要“高素质的民众”240

（二）民主是一种权利，民主更是一种能力241

（三）基层民主建设对上级党委领导提出了新要求241

第十一章 “文化”传承“血脉” ——中国如何建设“文化强国”？245

一、协调发展——“肚子工程”与“脑子工程”245

（一）没有“文化崛起”，就没有大国崛起245

（二）抓好“文化民生”，实现“文化维稳”246

（三）重视“文化育人”，造就“文化人生”248

二、继往开来——迎接中国文化第四次高潮251

（一）独树一帜的“传统文化”251

（二）可歌可泣的“革命文化”252

（三）海纳百川的“开放文化”255

（四）引领世界的“先进文化”255

三、全面建设——打造21世纪中国文化体系257

（一）“信仰”是文化的核心257

（二）“道德”是文化的良心258

（三）“情感”是文化的温暖259

（四）“知识”是文化的基础260

四、加强领导——创新中国文化建设战略思维262

（一）“继承文化”与“创造文化”262

（二）“学习世界”与“贡献世界”263

（三）一家“领唱”与百家“合唱”263

（四）清除“腐败文化”，才能建设先进文化264

第十二章 向腐败宣战 ——中国如何打造“廉洁政府”267

一、中国之忧——腐败现象是共和国第一忧患267

（一）反腐败关系国家命运——历届领导人持续警告267

（二）让权力在阳光下运行——中国政府反腐倡廉持之以恒268

二、中国之难——反腐倡廉的任务为什么特别艰巨？271

（一）中国崛起太快——大发展带来的腐败现象难以避免272

（二）中国几千年“官本位”社会——滋生腐败的土壤深厚272

（三）中国缺乏民主法制传统——制度创新的任务艰巨273

三、中国之路——反腐倡廉必须跳出“四个循环”275

（一）跳出“农民起义”反腐败的循环275

（二）跳出“无产阶级革命”反腐败的循环276

（三）跳出“群众运动”反腐败的循环276

（四）跳出“轮流执政”反腐败的循环277

四、中国之略——按照科学发展观的要求反腐倡廉278

（一）在市场经济条件下反腐倡廉，既要重视抓“政界”，又要重视抓“商界”278

（二）在社会主义初级阶段反腐倡廉，既要重视监督权力，也要重视教育人民279

（三）在建设法制国家任重道远的情况下反腐倡廉，既要重视抓“官员”，也要重视抓“官场”281

第十三章 学习、信仰、创新——中国如何建设“学习型、创新型政府”？285

一、构建“学习型社会”——光大文明古国的“读书传统”285

（一）“脱离书本”读书少——中华民族到了最危险的时候286

（二）大国领袖们——下台后的“学习辉煌”289

（三）“啃经典”——“四大战役”要攻坚290

（四）“读书英雄”毛泽东——生命最后一天的读书记录292

（五）当今中国人——全世界最急躁、最没有耐性的人293

二、打造“信仰型国家”——坚定“中华魂”295

（一）“美国信仰”——如何凝聚美国295

（二）“中国信仰”——在21世纪如何打造296

（三）信孔、信西、信马——“中国信仰”的历史轨迹298

（四）神化、西化、古化——“中国信仰”被挑战299

（五）四大元素——建构“中国信仰”体系301

（六）建设“信仰国家”——比建设“法制国家”更迫切303

三、建设“创新型政府”——培养“开拓型干部”305

（一）三次大学习、大创新，彰现中国共产党优秀传统306

（二）创新干部素质——从“四化”到“两型”307

（三）以“政治家情怀”学习，以“政治家气概”创新308

（四）调查研究，是创新之母312

第十四章 “社会”高于“政府” ——中国如何打造“服务型政府”？319

一、建设“服务型政府”——实现“政府职能现代化”319

（一）服务型政府在性质上，是全心全意“为民服务”政府319

（二）服务型政府在地位上，是破除了官本位的“非特权政府”321

（三）服务型政府在规模上，是高效能的“小政府”321

（四）服务型政府在权力上，是与市场分权、与社会分权的“有限政府”322

（五）服务型政府在运转上，是“民主法制政府”323

二、打造“和谐社会”——增强社会“自治能力”325

（一）从传统社会到现在社会——中国社会与时俱进325

（二）市场化、民主化、法制化——中国社会全面发展326

（三）努力打造“中产阶级”——中国社会结构优良327

三、适应“社会需要”——加快推进“政府改革”330

（一）三大亮点——中国政府改革的新局面330

（二）行政审批制度——改革的成就与今后的重点是什么？333

（三）降低行政成本——综合治理的举措有哪些？334

（四）依法行政——如何全面提高水平？334

（五）政务公开——怎样迈出新的步伐？335

（六）反腐倡廉——从哪里加强和深入？336

第十五章 “政党”决定“政府”——中国政府的成功源于中国共产党的英明341

一、中国政府的威力来自共产党的魅力341

（一）世界三大谜团——中国令世界着迷341

（二）中国共产党政治长寿——西方感到无解342

（三）方兴未艾“中国学”——看美国如何研究中国343

二、中国共产党长期执政的四个秘诀345

（一）中国共产党是一个“功勋党”345

（二）坚持“根本目标”——用理想信念引领社会347

（三）坚持“根本宗旨”——为人民服务赢得民心348

（四）坚持“根本原则”——绝不放弃党对军队绝对领导349

（五）坚持“根本态度”——与时俱进、创新兴国352

三、中国“科学崛起”的五个战略关系355

（一）富国与强军——中国如何建设世界一流军队？356

（二）先富与后富——中国如何实现共同富裕？359

（三）经济改革与政治改革——创造比西方民主更高更切实的民主361

（四）市场与计划——用好两个杠杆，发挥两个优势362

（五）物质再生产与人类自身再生产——如何应对“婚恋危机”？363