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权力监督与制约的研究视角1

0.1历史遗留的课题1

0.2政治视角的国家权力5

0.3法律规范视角的国家权力10

0.4研究国家权力问题的方法论14

第1章 权力与政治权力21

1.1两种权力观21

1.2权力本质对权力的规定性23

1.3政治权力及其构成28

1.4政治权力的合法性34

1.5非法政治权力43

1.6政治权力与经济基础46

1.7政治权力与法51

1.8政治权力与腐败56

第2章 执政党的执政领导权与国家权力65

2.1政治统治体系视角的政治权力65

2.2革命党、执政党与“以党治国”68

2.3国家权力的内容和分类79

2.4执政党和国家机关的关系88

2.5执政领导权的内容94

2.6执政党的“重大问题决定权”与执政领导权的性质98

2.7执政党执政领导权的法治化问题104

2.8执政方式和治国方略110

2.9参政党和其他合法政治组织的参政议政权114

第3章 西方分权学说与权力的配置123

3.1西方分权学说123

3.2“国家权力分解定律”136

3.3政治权力的配置——两党制140

3.4政治权力的配置——多党制148

3.5国家权力的配置——三权分立制151

3.6国家权力的配置——熔权制161

3.7国家权力的配置——中央与地方分权制度169

3.8权力配置体制的性质分析176

第4章 西方分权制度中的权力监督与制约182

4.1权力监督与制约的地位、概念及分类182

4.2权力监督的逻辑结构分析与有效性评价193

4.3西方代议制政体对国家权力的民主监督203

4.4西方三权分立制度下的权力制约209

4.5西方权力监督中的监察制度218

4.6西方政党之间的权力监督与制约227

4.7西方权力监督与制约的有效性评价234

4.8西方权力监督与制约的发展趋势242

第5章 人民代表大会制度的权力结构与权力的监督制约247

5.1人民代表大会制度是我国的根本政治制度247

5.2人民代表大会制度下中央与地方的权力结构254

5.3人民代表大会制度下国家机构内部的权力结构259

5.4人民代表大会制度与我国的政党制度270

6.1现行权力监督体制的有效性状况275

第6章 人民代表大会制度下权力监督与制约有效性的条件275

6.2探寻权力监督制约不力的原因288

6.3监督信息传递不畅与权力监督制约不力292

6.4监督制裁权的缺乏与权力监督制约不力298

6.5权力监督与制约的有效性条件303

第7章 人民代表大会制度下对权力民主监督机制的完善313

7.1人民代表大会制度下权力的民主监督与党内民主313

7.2完善人民代表和各级各类公职人员的选举制度321

7.3强化选民或代表的罢免权332

7.4完善信访制度和举报制度，确保公民的批评建议权336

7.5确保公民言论自由权的行使348

7.6加强大众传播媒介对权力的监督358

第8章 人民代表大会制度下权力制约机制的建立和完善366

8.1人民代表大会制度下决策权制约机制的建立和完善366

8.2人民代表大会制度下行政机关与司法机关制约机制的建立和完善374

8.3人民代表大会制度下行政机关内部的相互制约380

8.4人民代表大会制度下司法机关内部的相互制约384

第9章 人民代表大会制度下监察制度的改革与完善387

9.1人民代表大会制度下的监察制度与《监督法》387

9.2强化和完善全国人大及其常委会对实施宪法和法律的监督391

9.3完善人民代表大会通过听取和审议“一府两院”工作报告进行的监督400

9.4完善人民代表大会的财政监督权403

9.5强化人民代表大会的任免权412

9.6完善人民代表大会的质询制度420

9.7探索人民代表大会对审判、检察机关的监督方式424

9.8加强人民代表大会各专门委员会的监督权431

9.9加强和完善行政机关内部的监察制度434

结束语权力有效监督与有效制约的制度创新441

参考书目447

后记451