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目录中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议公报（2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过）1

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过）8

全面建设小康社会的体制保证 人民日报社论30

一、完善社会主义市场经济体制的目标和任务35

（一）我国经济体制改革理论与实践的发展历程35

（二）深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的紧迫性40

（三）完善社会主义市场经济体制的目标和任务42

二、完善社会主义市场经济体制的指导思想和原则49

（一）深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的指导思想49

（二）深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的原则52

三、巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展68

（一）巩固和完善基本经济制度的重大意义68

（二）发展混合所有制经济70

（三）大力促进和引导非公有制经济健康发展77

（四）建立现代产权制度86

四、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革91

（一）完善国有资产管理体制91

（二）深化国有企业改革95

（三）抓紧推进垄断性行业管理体制改革103

五、深化农村改革，完善农村经济体制112

（一）加强农业是完善社会主义市场经济体制的必然要求112

（二）完善农村土地制度116

（三）健全农业社会化服务体系、农产品市场和对农业的支持保护体系120

（四）深化农村税费改革124

（五）改善农村富余劳动力转移就业的环境126

六、完善市场体系，规范市场秩序131

（一）我国现代市场体系已经初步建立起来131

（二）加快建设全国统一市场，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系135

（三）建立健全社会信用体系138

（一）建立和完善宏观调控体系146

七、继续改善宏观调控，加快转变政府职能146

（二）计划职能的重大转变152

（三）转变政府经济管理职能156

（四）投融资体制改革157

八、完善财税体制，深化金融改革168

（一）财税体制改革168

（二）加快金融改革，加强金融监管175

九、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平178

（一）坚持对外开放的基本国策178

（二）改革和完善涉外经济体制，提高对外开放水平179

十、完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度184

（一）确立劳动、资本、技术、管理按贡献参与分配的原则185

（二）坚持效率优先、兼顾公平，初次分配注重效率，再分配注重公平188

（三）加大收入分配调节力度，着重解决部分社会成员收入差距过分扩大问题192

（一）深化劳动就业体制改革，千方百计扩大就业198

十一、推进就业体制改革，完善社会保障体系198

（二）加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系204

十二、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和国民整体素质214

（一）营造实施人才强国战略的体制环境214

（二）深化科技体制改革218

（三）深化教育体制改革222

（四）深化文化体制改革226

（五）深化公共卫生体制改革228

（一）继续改革行政管理体制233

十三、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度233

（二）合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权237

（三）全面推进经济法制建设239

（四）加强执法和监督242

十四、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而奋斗246

（一）改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设246

（二）加强和改进党风廉政建设254

（三）坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展259