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第一章 逻辑结构1

一、概述1

二、电力设施的分类2

三、当事人2

四、结构安排3

第二章 资质管理4

第一节 建筑活动中的资质等级及类别4

一、资质准入的硬性要求4

二、资质的类别与等级5

第二节 电力建设活动的资质要求11

一、概述11

二、电力工程施工总承包企业资质12

三、送变电工程专业承包企业资质16

四、承装（修、试）电力设施许可证18

第三章 流程管理20

第一节 项目建设前期阶段21

一、编制《项目建议书》21

二、办理《建设工程选址意见书》22

三、办理建设用地预审23

四、办理环境影响评价文件报审24

五、建设场地地震安全性评价26

六、可行性研究报告27

七、项目申请报告核准28

八、立项28

第二节 项目建设准备阶段28

一、办理报建备案手续28

二、办理《建设用地规划许可证》29

三、申请土地开发使用权29

四、拆迁、安置30

五、报审《建设工程规划设计方案》30

六、初步设计审批30

七、项目初步设计概算审批30

八、施工图设计审批31

九、建设单位招投标31

十、办理质量监督及安全监督31

十一、办理建筑工程施工许可证31

十二、报送开工报告暨年投资计划申请文件32

第三节 项目建设施工阶段32

一、工程建设项目施工准备阶段32

二、工程建设项目组织施工的管理33

第四节 工程竣工验收备案与保修阶段34

一、竣工验收及备案34

二、工程保修37

第四章 招投标管理38

一、概述38

二、确定招标代理机构38

三、发布招标公告（发送投标邀请书）41

四、实施资格预审43

五、公布招标文件49

六、对招标文件进行变更、澄清、修改55

七、现场踏勘、提疑答疑56

八、收取投标保证金56

九、接受投标文件57

十、开标57

十一、组建评标委员会59

十二、组织评标60

十三、定标63

十四、公示中标结果64

十五、发放中标通知书64

十六、签订合同66

十七、提交招标投标报告67

第五章 合同履约管理68

第一节 规范工程发包合同管理68

一、签约管理68

二、人、机、材管理68

三、过程管理69

四、施工项目验收管理69

五、对施工承包商有无肢解分包进行对比检查69

六、对施工承包商是否存在转包情形进行履约诚信考核70

第二节 规范分包管理70

一、准入资格审核70

二、分包同意权审核71

三、分包施工过程管理73

四、分包施工后续事务管理75

第六章 专项问题研究77

第一节 招投标阶段77

一、如何做到既对投标人的资格进行了有效审查、最大限度满足招标人实际需要，又没有构成“歧视、不合理限制”潜在投标人投标77

二、如何规范联合体投标79

三、在一次招投标活动中，最低必须有多少名投标人参加投标，招标活动方为有效80

四、招标人如何规范实施现场踏勘、提疑答疑，以做到保密以及防止投标人之间串标的目的81

五、在投标截止日前，投标人主体情况发生重大变化时，应当如何处理82

六、开标阶段的“废标”如何核定82

七、如何认定中央企业及其分支机构组建的评标委员会专家库的法律地位83

八、评标阶段如何确定“废标”或“无效标”84

九、如何认定投标人之间的串通投标86

十、如何认定投标人以他人名义投标86

十一、如何认定投标人存在弄虚作假行为87

十二、同一集团控股的子公司可以同时参加投标吗87

第二节 施工、竣工验收及结算阶段89

一、补充协议签订问题89

二、履行过程中“签证”的确认方式问题90

三、“边设计边施工”的问题90

四、合同约定的利息问题91

五、逾期竣工的违约责任问题91

六、挂靠问题92

七、资质问题93

八、改变招标计价方式问题93

九、未取得开工许可证的问题94

十、工程款支付与竣工验收双重违约问题94

十一、停工损失问题96

十二、合同履行地点问题96

十三、竣工结算后的索赔问题97

十四、实际施工人的问题98

十五、分包问题98

十六、取消项目问题99

十七、变更工程的程序问题100

十八、投标资质与分包问题100

十九、管理费问题101

二十、工程质量与工程款支付问题102

二十一、部分工程先竣工验收的时间问题103

二十二、工程延误问题103

二十三、施工合同终止后的后续事务问题104

二十四、房屋装修问题105

二十五、转包问题106

二十六、违法分包的认定问题107

二十七、合同无效的工程造价问题107

二十八、劳务分包之劳务费问题108

二十九、垫资问题108

三十、工程质量整改及工程价款支付问题109

三十一、发包人的认定问题109

三十二、如何认定未取得“四证”而签订的建设工程施工合同的效力110

三十三、如何认定当事人约定的保修期低于法律规定的最低保修期限的条款的效力111

三十四、哪些证据可以作为工程量、工程价款的结算依据；施工过程中谁有权利对涉及工程量和价款等相关材料进行签证、确认111

第七章 纠纷处置研究112

第一节 程序规则112

一、案由112

二、建设工程施工合同案件的管辖113

三、建设工程施工合同纠纷当事人113

四、建设工程施工合同纠纷的主要类型114

第二节 建设工程施工合同的责任承担、效力认定115

一、建设工程施工合同的责任承担115

二、建设工程施工合同的效力认定118

第三节 工程价款结算122

一、结算原则122

二、几个问题123

第四节 工程质量、工期130

一、建设工程质量的一般规范130

二、工程质量责任由发包方承担的例外情况131

三、工程质量责任推定由发包方承担的特定情况133

四、工期及竣工时间134

附录：法律法规汇编135

一、法律135

二、行政法规135

三、司法解释及司法文件135

四、部门规章及规范性文件136