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第一章·导论2

第一节 研究背景与选题意义2

一、研究的现实背景2

二、研究的理论背景7

三、选题目的和意义9

第二节 核心范畴界定10

一、城市的概念11

二、流动人口概念12

三、城市流动人口概念界定16

四、城市流动人口管理概念17

第三节 研究的基本问题、框架与方法18

一、研究的基本问题18

二、研究的基本框架19

三、研究的主要方法22

第二章·城市流动人口管理的基础理论第一节 人口流动理论的产生和发展概述25

第二节 马克思主义人口流动理论26

第三节 发展经济学的传统模型27

一、刘易斯-拉尼斯-费景汉模型27

二、乔根森模型29

三、托达罗模型29

第四节 新劳动力迁移经济学30

第五节 人口流动的其他理论和模型31

一、人口迁移规律学说31

二、推—拉理论32

三、自我选择理论33

四、舒尔茨“成本—效益”模型33

五、国际经济学模型34

六、地理经济学模型35

七、连锁因果说35

八、移民网络说36

第六节 国外劳动力市民化的模式研究37

一、英国37

二、美国38

三、日本39

第三章·中外城市流动人口管理的历史回顾第一节 中国城市流动人口管理的历史回顾40

一、改革开放前的城市流动人口管理41

二、改革开放以来的城市流动人口管理49

三、流动人口管理政策的演变随着社会经济发展变化而调整64

第二节 发达国家城市流动人口管理的基本情况、特点及启示65

一、发达国家城市流动人口管理的基本情况65

二、发达国家城市流动人口管理制度共同点及对我国的启示69

第四章·中国城市流动人口管理的现状与问题第一节 城市流动人口总体情况及发展趋势73

一、“五普”城市流动人口总体状况概述73

二、当前城市流动人口总体状况75

三、我国城市流动人口发展趋势的基本判断78

第二节 城市流动人口的基本特征80

一、自然结构特征81

二、社会经济特征84

三、空间结构特征95

第三节 城市流动人口的效应分析97

一、城市流动人口的正面效应98

二、城市流动人口的负面效应103

第四节 城市流动人口管理面临的主要问题107

一、城市流动人口管理面临的一般性问题107

二、城市流动人口生存发展亟待解决的几个突出问题114

第五章·中国城市流动人口管理模式与优化整合目标第一节 户籍型、防范式管理模式117

一、模式特点117

二、模式评价119

三、模式例举122

第二节 适应型、属地化管理模式123

一、模式特点123

二、模式评价124

三、模式例举126

第三节 服务型、社区化管理模式126

一、模式特点126

二、模式评价128

三、模式例举129

第四节 多元型、社会化管理模式129

一、模式特点129

二、模式评价130

三、模式例举132

第五节 协作型、区域化管理模式133

一、模式特点133

二、模式评价135

三、模式例举135

第六节 管理模式的优化整合目标137

第六章·中国城市流动人口管理机制创新第一节 传统管理机制问题与管理机制创新139

一、传统管理机制问题139

二、管理机制创新必要性及创新总体思路141

第二节 城市流动人口管理机制创新重点142

一、建立市场化运作的城市流动人口管理机制142

二、建立社区化运作的城市流动人口管理机制145

三、建立区域化运作的城市流动人口管理机制147

四、建立平台化运作的城市流动人口管理机制149

五、建立制度化运作的城市流动人口管理机制150

第三节 促进管理机制创新的两大保障措施151

一、进一步推进城市流动人口服务和管理体制改革151

二、完善城市流动人口管理的公共服务体系153

第七章·中国城市流动人口管理的重点和难点问题第一节 户籍制度改革与创新156

一、中国户籍制度的产生、构成与特殊性156

二、现行户籍制度对流动人口的影响159

三、户籍制度改革与创新160

第二节 城市流动人口就业问题及其管理161

一、城市流动人口就业问题的具体表现162

二、改善城市流动人口就业现状的管理对策166

第三节 城市流动人口社会保障问题及其管理169

一、构建城市流动人口社会保障体系的重要性和紧迫性169

二、我国城市流动人口社会保障现状和原因分析170

三、解决城市流动人口社会保障问题的管理对策173

第四节 城市流动人口子女教育及其管理178

一、城市流动儿童的教育问题179

二、留守儿童的教育问题183

三、解决城市流动人口子女教育问题的对策建议186

第五节 城市流动人口计划生育问题及其管理189

一、加强城市流动人口计划生育管理的重要性和紧迫性189

二、城市流动人口计划生育管理中存在的问题及原因190

三、城市流动人口计划生育管理创新195

第六节 城市流动人口犯罪问题及其管理201

一、城市流动人口犯罪的特点201

二、城市流动人口犯罪的原因分析204

三、城市流动人口犯罪的控制对策分析206

第七节 城市流动人口的政治参与问题208

一、城市流动人口政治参与的意义209

二、城市流动人口政治参与的困境211

三、按照科学发展观的要求有序扩大城市流动人口的政治参与214

第八章·中国城市流动人口市民化第一节 概述219

一、城市流动人口市民化的内涵219

二、城市流动人口市民化的必要性221

第二节 城市流动人口市民化的障碍223

一、制度障碍223

二、主体障碍228

三、成本障碍231

第三节 城市流动人口市民化的对策234

一、城市流动人口市民化的基本思路234

二、城市流动人口市民化的制度创新235

主要参考文献243

附录一：《国务院关于解决农民工问题的若干意见》255

附录二：《广东省流动人口服务管理条例》267

附录三：《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》274