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1 绪论1

1.1 基本概念1

1.1.1 突发事件1

1.1.2 生产安全事故4

1.1.3 生产安全事故应急预案4

1.1.4 安全生产应急演练6

1.2 安全生产应急演练的产生背景7

1.2.1 国际安全生产形势7

1.2.2 国内安全生产形势7

1.2.3 我国安全生产应急演练成因8

1.3 安全生产应急演练的地位8

1.3.1 安全生产在国民生产中的地位8

1.3.2 应急预案在安全生产中的地位9

1.3.3 应急演练在保障应急预案实施中的地位10

1.4 安全生产应急演练中存在的问题11

1.5 安全生产应急演练的作用11

1.6 安全生产应急演练的意义12

2 安全生产应急演练分类14

2.1 按演练内容分类14

2.1.1 综合演练14

2.1.2 专项演练15

2.2 按演练形式分类16

2.2.1 模拟演练16

2.2.2 现场演练17

2.3 按演练目的分类19

2.3.1 检验型演练19

2.3.2 研究型演练20

2.4 其他分类21

2.4.1 图上演练和沙盘演练22

2.4.2 单项演练和组合演练22

2.4.3 室内演练和室外演练22

2.4.4 战术演练和战略演练23

2.4.5 政府组织演练和生产经营单位组织演练23

2.5 常用演练方式23

2.5.1 桌面演练24

2.5.2 功能演练24

2.5.3 全面演练25

2.5.4 三种演练类型的比较27

2.5.5 典型模式及发展趋势28

2.6 演练类型的选择依据29

3 国外应急演练现状与启示30

3.1 美国应急演练现状30

3.1.1 应急管理法制30

3.1.2 应急管理现状31

3.1.3 应急演练现状32

3.2 日本应急演练现状38

3.2.1 应急管理法制38

3.2.2 应急管理现状39

3.2.3 应急演练现状40

3.3 英国应急演练现状44

3.3.1 应急管理法制44

3.3.2 应急管理现状46

3.3.3 应急演练现状47

3.4 国外应急演练的特色50

3.4.1 重视公众参与演练50

3.4.2 注重应急演练基地的建设50

3.4.3 注重突发情况随机信息的注入51

3.5 国外应急演练对我国安全生产应急演练的启发51

3.5.1 重视应急演练相关法制建设51

3.5.2 重视利用应急平台辅助应急演练工作51

3.5.3 注重应急演练培训机构建设52

3.5.4 重视应急演练持续性建设52

3.5.5 重视公众在应急演练中的作用52

3.5.6 政府从经费保障和政策上给予支持52

4 安全生产应急演练组织与策划53

4.1 应急演练组织机构53

4.1.1 领导小组53

4.1.2 策划组54

4.1.3 执行组55

4.1.4 保障组55

4.1.5 技术组56

4.1.6 评估组56

4.1.7 演练参与队伍和人员56

4.2 安全生产应急演练规划58

4.2.1 应急演练规划依据59

4.2.2 应急演练规划原则59

4.2.3 应急演练规划内容59

4.3 安全生产应急演练的内容60

4.3.1 预警与通知60

4.3.2 应急指挥、协调与决策61

4.3.3 应急通信62

4.3.4 应急监测63

4.3.5 应急警戒和管制64

4.3.6 应急疏散与安置65

4.3.7 医疗与卫生保障67

4.3.8 现场应急处置67

4.3.9 公众引导68

4.3.10 现场恢复70

4.3.11 评估与总结71

4.3.12 其他注意问题71

4.4 安全生产应急演练策划72

4.4.1 确定应急演练要素73

4.4.2 应急演练需求分析73

4.4.3 明确应急演练目的73

4.4.4 确定应急演练任务和目标74

4.4.5 确定应急演练规模79

4.4.6 设置情景事件79

4.4.7 设置演练程序82

4.4.8 制订安全保障方案83

4.4.9 确定参与演练活动的人员和队伍85

4.4.10 演练策划需要注意的问题86

4.4.11 应急演练策划方案说明书87

4.5 应急演练脚本编制93

4.5.1 应急演练脚本编制内容与意义94

4.5.2 应急演练脚本编制方法96

4.5.3 应急演练脚本编制需注意的问题97

5 安全生产应急演练组织实施98

5.1 应急演练组织实施98

5.1.1 演练动员99

5.1.2 演练准备确认102

5.1.3 演练组织协调104

5.1.4 演练启动106

5.1.5 演练指挥与行动106

5.1.6 演练过程控制108

5.1.7 演练解说110

5.1.8 演练记录110

5.1.9 演练宣传报道111

5.1.10 演练结束与终止112

5.2 应急演练组织实施应注意的关键问题113

6 安全生产应急演练评估114

6.1 评估要素114

6.2 会议评估法115

6.3 访谈评估法116

6.4 评价表评估法117

6.5 层次分析法125

6.5.1 基本原理125

6.5.2 案例分析128

6.6 模糊综合评判法130

6.6.1 基本原理130

6.6.2 案例分析131

6.7 基于时间约束模型的评估方法132

6.7.1 模型假设和评估方法框架132

6.7.2 评估方法的特点133

6.7.3 评估方法计算过程133

6.7.4 评估方法实施程序135

6.7.5 案例分析136

6.7.6 基于时间约束模型评估方法的不足点137

6.8 其他评估方法138

6.9 评估总结138

6.9.1 专家点评138

6.9.2 评估报告138

7 安全生产应急演练总结与善后140

7.1 安全生产应急演练总结140

7.1.1 现场总结140

7.1.2 事后总结141

7.2 安全生产应急演练后续工作144

7.2.1 资料归档与备案144

7.2.2 考核与奖惩144

7.2.3 演练成果运用145

8 安全生产应急模拟演练146

8.1 应急模拟演练概述146

8.2 应急模拟演练过程148

8.2.1 模拟演练系统策划148

8.2.2 模拟演练场景配置148

8.2.3 模拟演练系统实施148

8.2.4 应急模拟演练评估149

8.3 应急模拟演练系统150

8.3.1 应急模拟业务目标150

8.3.2 应急模拟演练目标和功能设计要求150

8.3.3 应急模拟业务流程分析151

8.3.4 应急模拟演练系统分类152

8.4 应急模拟演练系统建设155

8.4.1 系统设计要求155

8.4.2 系统设计原则156

8.4.3 应急模拟演练系统的内容157

9 安全生产应急演练案例162

9.1 综合演练案例162

9.1.1 演练准备阶段162

9.1.2 演练组织实施阶段165

9.1.3 演练评估与总结169

9.2 模拟演练案例172

9.2.1 地铁应急推演仿真系统172

9.2.2 天然气井喷事故应急模拟179

附录一 生产安全事故应急演练指南185

附录二 广石化苯乙烯装置模拟火灾综合演练193

附件1：广石化应急演练组织实施过程（演练脚本）193

附件2：广石化应急演练工作总结210

附录三 非煤矿山火灾事故综合演练217

附录四 交通事故“闪电出击”综合演练221

参考文献223