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前言1

上编 英国基础教育政策演进4

第一章 国民教育制度建立与初等教育机会均等（19世纪后期—20世纪初）4

一、社会和教育背景4

1．社会背景4

2．教育背景7

二、基础教育理念9

1．亚当·斯密：教育与国民财富增长密切联系10

2．詹姆士·穆勒：民众教育机会与教育公平12

3．欧文：新的社会制度与教育平等13

三、基础教育政策目标16

1．《1870年初等教育法》（1870）16

2．《1876年教育法》（1876）21

3．《初等教育（盲聋儿童）法》（1893）22

4．《1918年教育法》（1918）22

小结26

第二章 中等教育机会均等与以选拔性为基础组织中等教育（20世纪20—50年代）28

一、社会和教育背景28

1．社会背景28

2．教育背景31

二、基础教育理念34

1．托尼：教育机会平等与全民中等教育35

2．伯特：基于智力测验的入学筛选37

三、教育政策目标38

1．《关于青少年教育的报告》（1926）39

2．《关于文法中学和技术中学的中等教育报告》（1938）42

3．《诺伍德报告》（1943）44

4．《1944年教育法》（1944）47

小结52

第三章 追求教育过程和教育结果公平（20世纪60—70年代）54

一、社会和教育背景54

1．社会背景54

2．教育背景56

二、基础教育理念59

1．弗农：教育与儿童智力的变化59

2．格拉斯：社会流动处于僵滞状态60

3．哈尔西：确保教育机会的实际平等61

三、教育政策目标63

1．《关于15—18岁青少年教育的报告》（1959）63

2．《我们未来的一半》（1963）64

3．《关于儿童与他们的小学的报告》（1967）67

4．《学校教育——一份协商的文件》（1977）69

5．《关于残疾儿童及青少年的教育的报告》（1978）71

小结73

第四章 教育效率优先下的共同课程与选择多样（20世纪80年代末—90年代）75

一、社会和教育背景75

1．社会背景75

2．教育背景78

二、基础教育理念79

1．麦克·杨：知识分层造成教育不平等79

2．伯恩斯坦：语言传递影响教育不平等81

3．劳顿：文化分析视角下的共同课程理论82

4．西蒙：全面提供平等的教育资源84

5．格林：公共教育制度与教育公平85

三、教育政策目标87

1．《1980年教育法》（1980）87

2．《学校课程》（1981）89

3．《1981年教育法》（1981）90

4．《把学校办得更好》（1985）91

5．《为了所有儿童的教育》（1985）93

6．《国家课程（5—16岁）——一份协商的文件》（1987）95

7．《1988年教育改革法》（1988）96

8．《选择与多样化——学校的新框架》（1992）99

小结102

第五章 差异而平等基础上的教育公平与教育效率的融合（20世纪末—21世纪第一个十年）105

一、社会和教育背景105

1．社会背景105

2．教育背景107

二、基础教育理念109

1．鲍尔：择校使强者更强而弱者更弱109

2．惠迪：寻求消费权与公民权的平衡110

3．布莱尔：有质量的教育公平112

三、基础教育政策目标114

1．《追求卓越的学校教育》（1997）115

2．《2002年教育法》（2002）117

3．《传递结果：一个面向2006年的战略》（2002）118

4．《新的特色学校制度：转型中的中等教育》（2003）120

5．《为儿童和学习者的五年战略》（2004）121

6．《儿童计划：建设更加美好的未来》（2007）126

7．《2008年教育和技能法》（2008）130

8．《你的孩子，你的学校，我们的未来：建设一个21世纪的学校制度》（2009）131

小结135

下编 美国基础教育政策演进141

第一章 实行免费和普及的初等教育（1781年建国后—19世纪中期）141

一、社会和教育背景141

1．社会背景141

2．教育背景143

二、基础教育理念145

1．杰斐逊：教育是公民的基本权利145

2．贺拉斯·曼：实行免费和普及的公立教育148

3．巴纳德：普及教育和基础教育公平150

三、基础教育政策目标151

1．《西北土地法》（1787）152

2．《马萨诸塞州义务教育法》（1852）154

小结155

第二章 发展和普及中等教育（19世纪后期—20世纪50年代）157

一、社会和教育背景157

1．社会背景158

2．教育背景159

二、基础教育理念161

1．杜威：民主社会与教育平等162

2．帕森斯：班级是一种社会体系164

3．科南特：教育机会均等和综合中学发展166

三、基础教育政策目标169

1．《“卡拉马祖诉讼案”判决》（1874）170

2．《中等教育基本原则》（1918）172

3．《关于满足青年的需要》和《为了所有美国青年的教育》（1944）175

小结176

第三章 追求教育结果的公平（20世纪60—70年代）179

一、社会和教育背景180

1．社会背景180

2．教育背景181

二、基础教育理念183

1．科尔曼：关注教育结果的平等183

2．詹克斯：以教育凭证为基础的教育选择186

3．罗尔斯：以正义为原则的教育公平188

4．鲍尔斯、金蒂斯：教育复制了社会的不平等191

5．古德曼：公立学校制度并不公平195

三、教育政策目标196

1．《“布朗诉托皮卡教育委员会案”判决》（1954）197

2．《国防教育法》（1958）201

3．《民权法案》（1964）202

4．《初等和中等教育法》（1965）205

5．《所有残疾儿童教育法》（1975）208

小结211

第四章 突出教育优质和教育公正（20世纪80—90年代）214

一、社会和教育背景214

1．社会背景214

2．教育背景215

二、基础教育理念218

1．范迪尼：兼顾教育质量与教育公平218

2．科恩：学校和教室内部的教育公平220

3．达林-哈蒙德：基于学校和教室层面的教育机会公平222

三、教育政策目标226

1．《美国2000年教育战略》（1991）227

2．《2000年目标：美国教育法》（1994）229

3．《美国教育部1998—2002战略计划》（1997）236

小结241

第五章 追求每一个学生的教育成功（21世纪第一个十年）243

一、社会和教育背景243

1．社会背景243

2．教育背景245

二、基础教育理念246

1．小布什：不让一个孩子掉队247

2．奥巴马：确保所有学生接受全面教育249

3．吉鲁：坚持民主原则的教育公平252

三、基础教育政策目标254

1．《数字化学习》（2000）255

2．《不让一个孩子掉队法》（2002）257

3．《美国教育部2002—2007年战略规划》（2002）262

4．《美国教育部2007—2012年战略规划》（2007）266

5．《美国复苏与再投资法案》（2009）270

6．《改革蓝图》（2010）272

小结278

结语 对英美基础教育政策演进的反思282

一、英美基础教育政策演进的共同特点282

1．体现了社会时代的要求282

2．反映了教育理念的变化284

3．凸显了教育重心的转移286

4．呈现了教育经费的增长288

5．突出了国际教育的战略290

二、当今英美基础教育政策的新趋势291

1．趋于教育公平与教育效率的融合292

2．趋于弱势群体学生与所有学生的融合293

3．趋于宏观层面与微观层面的融合294

4．趋于本国标准与世界标准的融合296

三、当今英美基础教育实现教育公平和教育效率融合的策略297

1．改善学校制度——使每一所学校都成为优秀学校298

2．提高学业成绩——使每一个学生都能够学习成功299

3．应用教育技术——使所有的教师和学生都会使用新的技术300

4．提升教师素质——使每一间教室里都有优秀的教师301

5．帮助家长选择——扩大家长对子女教育的选择权301

6．关注少数学生——使弱势群体学生有接受高质量教育的平等机会302

7．加强教育资助——确保对高质量教育的平等机会的支持303

8．建立问责机制——明确各级领导的基础教育责任304

四、影响英美基础教育政策演进的因素304

1．社会时代因素的影响305

2．经济发展因素的影响306

3．科技进步因素的影响307

4．党派政治因素的影响308

5．教育理念因素的影响309

参考文献312

后记324