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上编 总报告3

第一章 新时期的民族问题3

第一节 民族与国家的关系问题4

一、民族与国家关系的一般原理4

二、民族认同与国家认同6

三、权力与资源的分配6

四、目前民族理论与政策方面存在的突出问题8

五、民族问题处理不好对国家全局带来的影响：以苏联为例13

第二节 民族发展与社会稳定问题17

一、民族发展问题17

二、社会稳定问题19

第三节 区域性的民族问题25

一、西藏的民族问题25

二、新疆的民族问题28

第二章 解决当前民族问题的对策建议33

第一节 加快经济发展，切实改善民生34

一、加快边疆地区和少数民族地区的经济发展34

二、解决民生问题，促进民心安定35

三、建立健全补偿机制，实现可持续发展35

第二节 加强主流意识形态的宣传教育，强化国家认同37

一、开展认同教育37

二、创新宣传教育的方法和内容41

第三节 坚持和完善党的民族政策43

一、完善民族区域自治法43

二、用法制调节中央与民族自治地方的关系45

三、重视民族政策实施中出现的一些问题46

四、可资借鉴的俄罗斯民族政策48

第四节 创新管理，以稳定促发展51

一、加强基层组织建设51

二、加强对不稳定因素的管理工作52

三、建立社会稳定预警机制53

四、警惕渗透和分裂54

第三章 新时期的宗教问题57

第一节 宗教与政治的关系问题58

一、宗教与政治58

二、宗教问题与国家认同62

三、积极引导宗教与社会主义社会相适应63

第二节 当前我国宗教方面存在的主要问题67

一、国内宗教的发展67

二、境外宗教渗透和利用宗教进行犯罪活动影响社会稳定70

第三节 区域性的宗教问题73

一、新疆伊斯兰教的现状及问题73

二、西藏藏传佛教的现状及问题77

第四章 解决当前宗教问题的对策建议79

第一节 正确认识和处理宗教方面的全局性问题80

一、正确认识我国宗教关系的现状80

二、正确认识社会主义初级阶段宗教的发展80

三、促进宗教关系和谐发展81

第二节 依法抵制境外宗教渗透，打击利用宗教进行的犯罪活动84

一、充分认识境外势力利用宗教进行渗透的严重性84

二、扩大宣传教育，增强反渗透意识和抵制能力84

三、部门各司其职、密切配合建立反渗透网络84

四、规范境内外国人的宗教活动85

五、研究和制定抵制互联网宗教渗透的措施85

六、增加投入，创造良好的工作条件85

第三节 妥善处理少数民族地区的宗教问题86

一、妥善处理新疆伊斯兰教的问题86

二、妥善处理西藏藏传佛教的问题89

三、共产党员不得信仰宗教91

下编 分报告97

第一章 民族、宗教与国家的关系97

第一节 民族、宗教与国家的涵义98

一、民族的涵义98

二、宗教的涵义99

三、国家的涵义100

第二节 民族与国家的关系102

一、民族与国家关系的一般情况102

二、民族问题处理不好对国家全局的影响104

三、中国历史上的民族与国家111

四、中国共产党的民族与国家观118

第三节 宗教与国家的关系129

一、宗教与国家关系的一般情况129

二、宗教问题处理不好对国家全局的影响132

三、中国历史上宗教与国家的关系136

四、中国共产党的宗教与国家观141

第二章 新形势下的民族理论和民族政策问题159

第一节 当前国内民族理论政策研究的热点问题160

一、关于中国民族理论体系和民族理论创新的讨论160

二、关于马克思主义民族理论中国化研究164

三、关于民族理论基本概念问题的讨论165

四、关于民族意识和民族主义问题的探讨170

五、关于民族发展和民族关系理论的研究173

六、关于民族区域自治理论与实践的研究177

第二节 现阶段民族理论应用与政策实践中存在的问题179

一、民族理论应用上的几个突出问题180

二、民族政策实践中存在的主要问题181

第三节 新形势下民族理论创新和政策实践的战略思考182

一、面向未来的民族理论创新的基本思路182

二、新形势下民族政策实践的战略思考189

第三章 中国现阶段的民族问题199

第一节 民族发展问题200

一、贫困与发展差距问题200

二、环境和生态制约203

第二节 民族关系问题205

一、国家认同与民族认同问题206

二、民族区域自治制度和自治权问题210

三、利益分享与冲突217

第三节 社会稳定问题221

一、影响民族地区社会稳定的心理及社会因素221

二、突发事件及矛盾冲突226

三、少数民族流动人口的管理问题229

四、警惕敌对势力的渗透及国外局势的消极影响234

第四节 对策建议237

一、加快经济发展，切实改善民生237

二、加强主流意识形态的宣传教育，强化国家认同241

三、坚持和完善党的民族政策246

四、创新管理，以稳定促发展256

第四章 新形势下的宗教理论和宗教政策263

第一节 新形势下宗教理论和政策的问题分析264

一、正确理解和运用马克思主义宗教理论264

二、正确认识宗教的本质和作用266

三、构建中国特色社会主义宗教理论体系275

四、充分阐发“宗教适应论”278

五、深入研究“宗教和谐论”287

第二节 新形势下的宗教理论创新和政策建议292

一、厘清中国特色社会主义宗教理论的基本问题292

二、创新中国特色社会主义宗教理论的逻辑支点302

三、构建中国特色政教关系309

四、坚持依法管理宗教事务313

五、创新宗教参与社会服务的体制机制316

第五章 中国现阶段的宗教问题319

第一节 宗教与政治的关系问题320

一、宗教与政治320

二、宗教问题与国家认同323

三、积极引导宗教与社会主义社会相适应325

第二节 宗教方面的主要问题329

一、国内宗教的发展329

二、境外宗教渗透和利用宗教进行犯罪活动影响社会稳定331

三、区域性的宗教问题335

第三节 对策建议340

一、正确认识我国宗教关系的现状340

二、依法抵制境外宗教渗透，打击利用宗教进行的犯罪活动342

三、正确认识和处理少数民族和民族地区的宗教问题344

四、促进宗教关系的和谐发展351

第六章 世界多民族多宗教国家处理民族宗教关系的经验研究355

第一节 苏联民族理论与政策研究357

一、苏联的民族结构与民族问题357

二、苏联的民族理论与政策362

三、苏联民族理论与政策的经验教训369

第二节 俄罗斯处理国家与民族关系的现状与前景371

一、矛盾与分离：俄罗斯国家与民族关系的主要表现371

二、统一与公民平等：俄罗斯处理国家与民族关系的主旨374

三、多元文化与“俄国民族”：俄罗斯国家与民族关系的未来发展方向380

第三节 土耳其现代化过程中的宗教因素及经验教训381

一、凯末尔革命是土耳其走向现代化道路的重要阶段382

二、凯末尔革命之后的土耳其现代化之路384

三、土耳其现代化之路的特点及经验387

第四节 宗教在伊朗现代化进程中的作用388

一、巴列维王朝的西化改革388

二、霍梅尼上台和伊斯兰革命392

三、宗教在伊朗改革中的作用395