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总论1

第一章 视域聚焦与政策背景2

第一节 视域聚焦3

一、本研究的基本内容3

二、本研究的基本假设4

三、概念整合4

第二节 政策背景13

一、教师专业发展的政策背景及发展13

二、历史发展14

第二章 理论视阈17

第一节 宏观环境及理论背景17

一、全球化对世界文化的影响19

二、教育政策发生的空间条件20

三、社会锐变加剧23

四、教师发展环境与教育转型25

第二节 理论视角27

一、政治文化学视角：政策与政治文化之关联27

二、哲学视角：教师发展的理性思考28

三、心理学视角：从人性的满足到教师工作的满意度31

四、生态学理论：教师专业发展的新视角32

第三节 教师政策的理论基础34

一、教师政策缺乏明确的理论基础35

二、教师职业发展历史：走向专业化35

三、建构我国教师政策的理论基础：教师是专业人员35

第四节 政策相关理论36

一、从政策科学视域到教育学视域36

二、公共政策的概念发展及价值理论37

三、政策制定的模式理论38

第五节 教师专业发展理论39

一、教师专业发展取向理论40

二、教师专业素质内涵理论41

第三章 主导政治思想对中国政治文化的整合43

第一节 中国政治文化变迁趋势及发展的不足43

一、治国方略指导下的政治文化变迁44

二、当代政治文化发展的不足45

第二节 党的知识分子政策与知识分子群体政治亚文化46

一、知识分子群体政治文化的历史渊源与改革开放前的知识分子政策47

二、从“第二个春天”到“脑体倒挂”：知识分子群体的失衡心理47

三、从“尊重知识，尊重人才”到“科教兴国”：知识分子群体政治地位不断提升48

四、“科教兴国”、“人才强国”战略的深入实施：知识分子群体对国家权力普遍认同48

第三节 作为公共知识分子的教师：责任和担当49

一、“士”与“知识分子”49

二、教师工作的特性50

三、教师的职责51

第四章 传统政治文化中的教师发展52

第一节 教师发展所面临的政治环境52

一、原始社会及奴隶社会中的政治文化环境53

二、封建社会中的政治文化环境与教师发展63

第二节 传统政治文化中教师发展概况76

一、古代官学教师76

二、私学教师的发展78

三、小结81

第五章 共和国教师政策演变的历史83

第一节 探索期（1949—1966）84

一、新民主主义时期（1949—1956）85

二、社会主义初期（1956—1966）91

三、探索期阶段的教师发展97

第二节 停滞期（1966—1976）103

一、教师发展的政治文化环境104

二、“文化大革命”中教师命运108

三、小结110

第三节 恢复期（1976—1992）111

一、拨乱反正阶段（1976—1984）111

二、体制改革阶段（1985一1992）123

第四节 科学发展期（1992年至今）126

一、体制转型期（1992—2002年）126

二、和谐社会引领时期（2003年至今）134

第六章 促进教师发展的意义建构及政策优化142

第一节 完善教师政策的意义142

一、合理调整教师政策的价值取向142

二、促进教师人力资源投入的科学考量143

三、改善微观政策制度环境145

四、尊重教师的专业化要求146

第二节 促进教师发展的政策147

一、改革教师管理模式，建立教育公务员制度148

二、制定并实施教师教育专业标准，提高教师队伍整体素质150

三、实行国家统一教师资格考试制度，保证教师的专业化152

四、完善教师权益保障制度，以法律保障教师合法权益155

五、完善教师培训制度：提高教师发展的有力保障157

专题165

专题一 政治文化、社会地位与教师发展168

专题二 政治文化、价值体现与教师发展181

参考文献193