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序言1

导言1

一、论题之缘起1

二、研究之现状7

三、研究之方法11

四、概念之厘清15

五、框架之说明20

第一章 社会国原则的历史溯源24

第一节 前宪法意义上的社会国观念25

一、济贫的去慈善化：社会国观念的起源25

二、前宪法意义上的社会国观念的形态29

三、前宪法意义上社会国观念的小结37

第二节 社会国观念的入宪40

一、社会国观念入宪的时间40

二、宪法意义上社会国观念的形态43

第三节 社会国原则概念的内涵46

一、我国大陆学者对社会国原则内涵的探究47

二、我国台湾学者对社会国原则内涵的论述49

三、德国学者关于社会国原则内涵的主要观点52

四、本书对于社会国原则内涵的理解55

第四节 社会国原则的宪法定位59

一、社会国原则之宪法基本原则的地位59

二、社会国原则之规范效力的强度61

第二章 社会国原则的理论基础65

第一节 社会团结：社会国原则的国家理性之基66

一、国家理性概念的缘起66

二、国家理性内涵的演进68

三、现代国家理性所催生的社会团结74

四、社会团结的法律演进历程76

第二节 人的平等：社会国原则的宪政伦理之基78

一、宪政的技术性与伦理性78

二、“禁止向宪政伦理总纲逃逸”80

三、宪政伦理的实践核心85

四、人的平等对于社会国原则的理论证成89

第三节 人的发展：社会国原则的社会发展之基93

一、社会发展引领宪法上的社会安排93

二、人的发展：宪法安排的社会发展目标95

三、社会国原则：宪法安排的社会发展的规则97

第四节 关于社会国原则理论基础的归纳总结100

一、社会团结：社会国原则的功利考量100

二、人人平等：社会国原则确立的思想坐标101

三、人的发展：社会国原则的最终目标102

第三章 社会国原则的法律品格104

第一节 社会国原则与法治主义相融合的品格104

一、社会国原则与法治主义相冲突的表象104

二、法治主义的发展与社会国原则111

三、社会国原则的法治主义的特质114

第二节 社会国原则与分配正义相依存的品格116

一、社会国原则体现了宪法之内的一种衡平正义116

二、宪法内分配正义的伦理支点119

三、公正与平等对待：分配正义的哲学传统121

第三节 社会国原则与国家责任相依存的品格126

一、德国“社会市场经济”：社会国原则国家责任定位的早期实践127

二、英国“直接福利供给”：社会国原则中国家责任的跌宕起伏130

三、以德英实践诠释社会国原则中国家责任的定位132

四、社会国原则之“辅助为主、担保为辅”的国家责任135

第四章 社会国原则的法制外延139

第一节 社会国原则法制外延的不同形式139

一、社会国原则法制实践中的分化139

二、分化与统一：社会国原则下的法制模式探讨146

第二节 社会国原则下法制外延的理论歧见147

一、社会国原则下法制外延的广义理解147

二、社会国原则下法制外延的狭义理解150

第五章 社会国原则与社会基本权152

第一节 社会国原则的价值定位与关联权利152

一、社会国原则的工具性价值152

二、基本自由权与社会基本权153

三、社会国原则与基本自由权156

第二节 社会基本权在当代所遭遇的困境158

一、社会基本权属性定位上的困境158

二、社会基本权形式特征上的疑惑164

三、社会基本权内容定位上的争执169

四、社会基本权救济渠道上的难题172

第三节 以社会国原则化解社会基本权困境175

一、社会国原则弥补了社会权的宪定形式175

二、社会国原则能够丰实社会权的具体内容178

三、社会国原则可以规划社会权的救济方式181

第六章 社会国原则的中国实践184

第一节 我国践行社会国原则的前提条件184

一、勘定“社会保障制度”的固有坐标184

二、珍视我国民生保障政策的特点186

三、汲取其他国家的社会福利法制的优点190

第二节 我国社会国原则法制体系的构成192

一、社会保险法制192

二、社会救助法制193

三、社会促进法制195

第三节 我国社会国原则法制内容的完善197

一、以“全民医保”解释社会保障法制的理由198

二、“全民医保”法制完善的基准199

三、“全民医保”法制需要完善的内容204

结语212

参考文献215

后记228