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第一章 江苏省基本公共服务均等化研究1

第一节 基本公共服务均等化概述2

一、基本公共服务均等化的概念与基本观点2

二、江苏省基本公共服务发展目标与基本原则4

第二节 江苏省基本公共服务的现实发展5

一、江苏省基本公共服务建设的进展与成效5

二、基本公共服务地区之间的分布状况8

三、基本公共服务城乡之间的发展差异10

四、江苏省推进基本公共服务均等化面临的困境与挑战14

第三节 加强公共服务制度创新，推进江苏省基本公共服务均等化29

一、实现法律制度创新，让城乡基本公共服务均等化有法可依29

二、促进区域经济协调发展，缩小地区之间发展差距30

三、优化公共服务，构建基本均等化的服务型政府32

四、加快公共财政体制改革，推进基本公共服务的均等化33

五、创新评估制度，制定“基本公共服务均等化的江苏标准”35

六、创新公共服务供给方式，构建多元主体协同治理格局36

七、加强区域合作，结对帮扶，互惠互利36

八、建立基本公共服务绩效考核及问责制37

第二章 江苏省基本公共服务供给多元化研究39

第一节 公共服务供给多元化的理论概述39

一、基本公共服务供给多元化的概述39

二、基本公共服务供给的不同类型40

三、公共服务供给的理论基础47

第二节 江苏省基本公共服务供给现状分析51

一、江苏省基本公共服务多元供给的现实需求51

二、各个供给主体面临的问题54

第三节 发达国家公共服务供给的实践与经验56

一、英国公共服务供给的实践与经验56

二、美国公共服务供给的实践与经验57

三、法国公共服务供给的实践与经验58

四、加拿大公共服务供给的实践与经验59

第四节 创新江苏省公共服务多元供给机制的构想60

一、强化政府公共服务的供给能力60

二、充分发挥市场公共服务供给的优势61

三、积极拓展第三部门公共服务供给积极性62

四、多元供给机制的构建63

第三章 江苏省基本公共财政服务均等化研究66

第一节 基本公共财政服务均等化的理论概述66

一、基本公共财政服务均等化的概念67

二、公共财政基本职能68

第二节 江苏省基本公共财政服务均等化发展分析69

一、江苏省基本公共财政服务均等化发展的成效69

二、江苏省公共财政发挥的重要作用72

三、江苏省基本公共财政服务均等化存在的问题75

第三节 发达国家基本公共财政服务的有益经验与实践79

一、发达国家基本公共财政服务均等化发展的经验介绍79

第四节 加大财政投入，促进基本公共服务均等化84

一、继续落实积极的财政政策，促进基本公共服务均等化84

二、加快经济结构调整与转型85

三、加大财政对农村投入的力度，完善惠农政策86

四、优先保障民生事业，促进经济社会协调发展88

五、加强增收节支和财政管理改革89

第四章 江苏省基本公共教育服务均等化研究91

第一节 基本公共教育服务均等化的理论概述91

一、基本公共教育服务均等化的概念、特征91

二、基本公共教育服务均等化的理论研究94

三、基本公共教育服务均等化研究的社会价值98

第二节 江苏省基本教育服务均等化发展的现状分析100

一、江苏省基本公共教育服务均等化发展的成就100

二、江苏省基本公共教育服务均等化存在的问题103

第三节 发达国家基本公共教育服务发展的实践与经验105

一、欧美国家基本公共教育服务均等化的实践经验105

二、日本基本公共教育服务供给的实践经验106

第四节 江苏省公共教育服务均等化发展的对策思路107

一、改革资源配置方式，进一步促进教育公平发展107

二、积极探讨教育改革模式，不断推进教育均衡发展109

三、改革教育管理与服务体系，促进教育现代化发展109

四、切实加大对教育的投入，优化经费保障机制110

五、优化支出结构，促进社会公平111

六、打造农村高素质教师队伍112

第五章 江苏省基本公共文化服务均等化研究114

第一节 公共文化服务均等化的理论概述114

一、公共文化服务均等化的概念、特征114

二、公共文化服务均等化的理论研究117

第二节 江苏省基本公共文化服务均等化发展现状分析120

一、江苏省基本公共文化服务均等化发展的成效121

二、江苏省公共文化服务均等化发展存在的问题129

第三节 发达国家公共文化服务发展的实践经验及借鉴132

一、发达国家公共文化服务均等化发展的经验132

二、发达国家公共文化服务均等化经验对江苏省的借鉴136

第四节 加快江苏省基本公共文化服务均等化的对策思路137

一、政府在提供公共文化服务时要树立正确的发展理念137

二、加大地方对公共文化建设的投入，加强公共文化基础设施建设138

三、优化财政支出结构促进公共文化服务均等化139

四、新时期江苏省战略规划实现公共文化服务发展一体化140

五、加大对公共文化服务的地方法规建设141

第六章 江苏省基本公共卫生服务均等化研究142

第一节 基本公共卫生服务均等化的概述143

一、公共卫生服务概念及其特征143

第二节 江苏省基本公共卫生服务均等化发展现状分析146

一、江苏省基本公共卫生服务均等化取得的成就147

二、江苏省公共卫生服务均等化存在的问题148

第三节 发达国家基本公共卫生服务发展的实践经验及借鉴153

一、国外基本公共卫生服务均等化有益经验153

第四节 推进江苏省基本公共卫生服务均等化发展的对策思路157

一、树立区域基本公共卫生服务均等化发展的科学理念和时代价值158

二、统筹城乡发展，破除旧有的“二元模式”壁垒158

三、协调区域均衡发展，加大财政支持力度159

四、优化公共卫生人力资源配置结构与管理水平159

五、有效消解市场机制的负面效应160

六、构建基于多元群体参与的均等化准入机制161

第七章 江苏省基本公共体育服务均等化研究162

第一节 基本公共体育服务均等化的理论概述163

一、基本公共体育服务均等化的概念与特征163

二、基本公共体育服务均等化的理论基础164

第二节 江苏省基本公共体育服务均等化发展现状分析166

一、江苏省基本公共体育服务均等化发展的成效167

二、江苏省基本公共体育服务均等化发展面临的困境177

第三节 国内外基本公共体育服务发展的实践经验及借鉴181

一、发达国家基本公共体育服务发展的经验介绍181

二、国内基本公共体育服务发展的经验介绍183

第四节 推进江苏省基本公共体育服务均等化的优化路径185

一、加快公共体育服务发展的平台建设186

二、提高公共体育服务的能力和水平186

三、强化各级政府服务职能187

四、加快公共体育改革创新的多元参与机制187

五、构建公共体育服务基本均等化发展的评估监管体系188

六、扎实推进公共体育服务示范区创建工作189

第八章 江苏省基本公共交通服务均等化研究190

第一节 基本公共交通服务均等化理论概述191

一、基本公共交通服务的概念与属性191

二、基本公共交通服务均等化的运营的方式及目标196

第二节 江苏省基本公共交通服务均等化建设现状分析197

一、江苏省基本公共交通均等化建设取得的成效198

二、江苏省基本公共交通服务均等化建设存在的问题200

第三节 发达国家基本公共交通服务发展的实践经验205

一、发达国家基本公共交通服务供给的实践经验205

二、发达国家基本公共交通服务发展的经验梳理207

第四节 提升江苏省基本公共交通服务均等化水平的对策思路208

一、进一步推进城市公共交通基础设施建设208

二、不断优化城市公共交通运营结构210

三、着力提升城市公共交通服务品质211

四、加大政府投入，构建合理的补贴机制213

五、建立有效的制衡监督机制213

六、积极探讨公共交通服务改革215

七、促进交通服务业向现代服务业的转型217

八、强化综合交通网络运输支撑218

第九章 江苏省弱势群体基本公共服务均等化研究221

第一节 弱势群体基本公共服务的理论概述222

一、弱势群体的概述及特征222

二、基本公共服务均等化惠及弱势群体的理论研究225

第二节 江苏省基本公共服务均等化惠及弱势群体现状分析229

一、江苏省弱势群体的基本现状229

二、江苏省基本公共服务惠及弱势群体面临的主要问题234

三、转型期基本公共服务惠及弱势群体的现实必要性236

第三节 国外保障弱势群体享受公共服务的经验及借鉴239

一、国外保障弱势群体享受公共服务的有益经验239

二、国外保障弱势群体的有益经验可供江苏省的借鉴240

第四节 加快江苏省弱势群体享受基本公共服务的对策思路244

一、完善保障弱势群体的各项体制245

二、对社会弱势群体进行政策扶植247

第十章 江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务均等化研究252

第一节 基本社会保障与劳动就业公共服务均等化理论概述253

一、基本社会保障与劳动就业公共服务均等化的概念与特征253

二、基本社会保障与劳动就业公共服务均等化的理论研究260

第二节 江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务发展现状分析263

一、江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务取得的成效263

二、江苏省基本社会保障与劳动就业公共服务存在的问题267

第三节 发达国家社会保障与劳动就业公共服务发展的有益经验272

一、发达国家社会保障与劳动就业服务供给的实践经验272

二、发达国家基本公共社会保障与劳动就业服务发展的经验278

第四节 加快江苏省社会保障与劳动就业服务均等化发展的对策建议280

一、加快完善社会保障体系280

二、全力促进基本劳动就业创业服务284

后记289