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第一部分 安全生产管理概念1

绪论1

一、党和国家领导人对安全生产工作的重要论述1

二、安全生产方针4

三、安全生产“十一五”规划摘要5

四、建筑业安全生产工作目标14

第一章　建筑安全生产法律法规制度18

一、建筑工程安全生产法律法规体系18

二、安全生产监督管理体系19

三、安全生产监督管理规定22

一、基本术语23

第二章　安全生产管理基本知识23

二、不安全状态25

三、不安全行为27

四、安全色及安全标志29

五、安全标志设置要求29

第三章　安全生产管理主要内容31

一、安全生产管理的主要任务31

二、安全生产管理原则31

三、安全生产管理机构31

四、生产班组安全生产管理35

五、安全技术管理39

六、外施队安全生产管理42

一、各级管理人员安全责任43

第四章　安全生产责任制度43

二、班组长安全生产责任47

三、特殊工种安全生产责任50

四、一般工种安全生产责任52

五、职能部门安全生产责任55

第五章　安全检查59

一、安全检查内容与要求59

二、安全生产检查标准60

三、安全生产评价标准89

四、安全生产验收制度96

一、教育对象和培训时间98

二、教育内容及形式98

第六章 安全生产教育管理制度98

三、安全教育档案管理101

第七章　施工现场消防管理104

一、消防管理责任制104

二、消防管理制度106

三、防火综合管理制度109

四、消防管理要点113

第八章　环境保护与卫生防疫管理制度124

一、环境保护管理制度124

二、环境保护岗位责任制127

三、卫生防疫管理制度130

四、环境卫生管理图131

一、电工132

第九章　特种作业工种安全管理132

二、电焊工134

三、气焊、气割工136

四、起重工138

五、架子工139

六、信号指挥（挂钩）工140

第十章　安全事故应急救援预案142

一、基本规定142

二、应急救援预案管理网络图143

三、应急救援预案方案143

二、有害作业防护措施146

第十一章　劳动保护管理146

一、职业病防治管理146

三、劳动防护用品管理147

四、“三宝”（安全网、安全帽、安全带）安全使用制度150

第十二章　伤亡事故处理152

一、伤亡事故的分类152

二、伤亡事故的上报153

三、伤亡事故的调查与结案154

四、伤亡事故档案管理158

五、伤亡事故的分析方法159

一、《中华人民共和国宪法》的有关规定174

二、《中华人民共和国刑法》的有关规定174

第二部分　安全生产通用法律法规174

第一章　宪法、刑法、民法的有关规定174

三、《中华人民共和国民法通则》的有关规定175

第二章 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定176

一、关于生产经营单位的安全生产保障制度176

二、关于从业人员的权利和义务178

三、关于安全生产的监督管理179

四、关于生产安全事故的应急救援与调查处理181

五、法律责任181

第三章 《中华人民共和国劳动法》的有关规定185

一、关于工作时间和休息休假185

三、关于女职工和未成年工特殊保护186

四、关于社会保险和福利186

二、关于劳动安全卫生186

五、关于劳动争议187

六、法律责任188

第四章　环境保护190

一、《中华人民共和国环境保护法》的有关规定190

二、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定193

三、《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定197

四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定201

五、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定206

六、《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定209

七、《建设项目环境保护管理条例》210

第五章　安全事故责任追究与处罚215

一、《中国共产党纪律处分条例》（节选）215

二、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定215

三、安全生产违法行为行政处罚办法218

四、关于对安全生产违法行为实施经济处罚的意见229

五、违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法242

六、北京市安全生产领导责任追究规定244

七、关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定245

八、北京市生产安全事故责任划分试行办法247

第六章　消防安全法律、法规251

一、中华人民共和国消防法251

二、仓库防火安全管理规则257

三、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定262

四、火灾事故调查规定270

一、安全生产许可证条例274

第七章　相关条例及规定274

二、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定276

三、国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知280

四、女职工劳动保护规定284

五、国务院关于禁止使用童工的规定285

六、女职工禁忌劳动范围的规定287

七、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法288

第三部分　安全生产专项法律法规291

第一章　建设工程安全生产法律法规291

一、中华人民共和国建筑法291

二、建设工程安全生产管理条例299

三、建设工程质量管理条例308

四、建筑施工企业安全生产许可证管理规定317

五、建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见320

六、建筑安全生产监督管理规定325

七、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法327

八、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法328

九、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定330

十、中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则332

第二章　特种设备安全生产法律法规336

一、特种设备安全监察条例336

二、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定347

三、锅炉压力容器使用登记管理办法352

四、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定356

五、锅炉压力容器压力管道特种设备检验人员资格考核规则357

一、企业职工伤亡事故报告和处理规定382

第三章　伤亡事故调查与处理382

二、企业职工伤亡事故调查分析规则384

三、企业职工伤亡事故分类标准386

四、企业职工伤亡事故经济损失统计标准399

五、工程建设重大事故报告和调查程序规定402

六、生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）405

第四章　工伤认定及赔偿411

一、工伤保险条例411

二、工伤认定办法419

三、因工死亡职工供养亲属范围规定421

四、非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法422

五、关于工伤保险工作中有关问题的处理意见423

六、用人单位参加工伤保险办理申请、收缴及待遇支付程序425

七、关于工伤保险工作中有关问题的处理意见427

八、关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见429

九、关于工伤保险费率问题的通知430

十、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释431

第五章　职业卫生防治436

一、中华人民共和国职业病防治法436

二、中华人民共和国尘肺病防治条例447

三、使用有毒物品作业场所劳动保护条例449

四、职业病诊断与鉴定管理办法460

五、职业病危害事故调查处理办法465

六、卫生部关于加强职业病防治工作的通知467

七、职业健康监护管理办法469

八、卫生部、劳动和社会保障部颁布《职业病目录》（10类115种）484

九、职业病报告办法485

十、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定486

第六章　劳动防护用品490

一、劳动防护用品监督管理规定490

二、特种劳动防护用品安全标志实施细则493

三、劳动防护用品配备标准（试行）497

四、劳动防护用品选用规则501

五、个人防护用品术语508

第四部分　应急预案与特别重大事故案例519

第一章　政府部门应急预案编制519

一、国家突发公共事件总体应急预案519

二、国家安全生产事故灾难应急预案524

三、北京市特大生产安全事故应急救援预案531

四、上海市安全生产监督管理局关于重、特大事故应急处置实施方案534

五、青岛市特大建筑质量安全事故应急预案536

六、济南市特大火灾事故应急处理预案537

七、济南市锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故应急处理预案540

八、广州市特种设备特大事故应急救援预案541

第二章　生产经营单位应急救援预案编制545

一、意外伤害应急救援预案545

二、防台风、暴雨应急救援预案551

三、大型机械伤害应急救援预案552

四、食物中毒应急救援预案552

五、触电伤害应急救援预案553

六、消防应急救援预案554

七、爆炸应急救援预案555

八、油料、化学品大面积泄漏应急救援预案556

九、水管爆裂应急救援预案557

十、应急救援预案常用表格558

第三章　建筑工程重大事故案例561

一、河南省安阳市“5·12”特大施工伤亡事故561

二、南京市“10·25”特大施工伤亡事故562

三、上海市沪东“7·17”龙门起重机倒塌特大事故565

四、某市“5·06”特大基坑坍塌事故572

五、常山县“7·12”住宅楼倒塌事故575

六、重庆市綦江县“1·4”虹桥特大垮塌事故580