图书介绍

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美国管制 从命令-控制到成本-收益分析
  • 席涛著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:7500457049
  • 出版时间:2006
  • 标注页数:240页
  • 文件大小:12MB
  • 文件页数:255页
  • 主题词:政治制度-研究-美国

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图书目录

第一章 市场经济为什么需要管制及需要什么样的管制1

第一节 美国管制的历史轨迹2

第二节 管制理论演变述评12

一 公共利益的理论13

二 部门利益的理论17

三 监管型政府兴起的理论25

四 管制的成本—收益分析的理论31

本章小结41

第二章 管制的成本—收益分析的体制演变42

第一节 管制模式、总统行政命令和集权式监管43

一 美国政府管制模式的演变43

二 成本—收益分析管制模式/集权式的总统制监管模式提出的挑战48

三 总统行政命令的法律地位和影响53

一 福特到卡特:放松管制,刺激竞争57

第二节 总统行政命令对管制演变的推动作用57

二 里根到布什:在减少管制中转变管制理念58

三 克林顿:重塑政府,建构市场化管制体制框架61

四 里根的12291号行政命令与克林顿的12866号行政命令的比较分析66

第三节 国会立法对管制改革的影响67

一 微观规定:建立监管机构成本—收益分析的法律制度68

二 宏观约束:建立OMB和OIRA的审核和报告制度72

三 国会审核:建立审核联邦机构规章的机制73

第四节 法院对成本—收益分析判例的评析74

第五节 美国管制的立法与运作程序79

一 规章的概念和制定的基本原则79

二 规章的审核81

三 规章的非正式程序——公告和评论程序83

四 规章的正式程序——审判型听证程序83

六 国会审核重要规章84

五 规章的生效与执行84

七 规章的修正或废除85

第六节 规章制定的一个案例分析:利益集团的较量86

本章小结91

第三章 管制的成本—收益分析的绩效评估95

第一节 OMB和OIRA关于成本—收益分析的指导性文件95

一 在既定的制度下,界定政府和市场的行为边界96

二 分析可供选择的监管方案97

三 社会净福利最大化的成本、收益分析和衡量标准101

四 影响制度均衡的各种因素和工具104

第二节 对联邦管制的成本—收益分析110

一 OMB和OIRA对联邦管制的成本—收益分析110

二 独立政策研究机构对联邦管制的成本—收益分析116

第三节 联邦管制对经济影响的分析119

一 管制对经济的影响:一个概述120

二 对全职工作人员、联邦规章和《联邦公告》页数的统计123

三 管制成本支出越来越高125

四 管制对州政府和地方政府的影响128

五 管制对企业的影响131

六 管制对个人的影响136

第四节 改进管制的建议137

本章小结146

第四章 美国管制体制的改革历程150

第一节 经济发展与管制的互动关系150

第二节 管制体制改革的背景:政府角色的转变154

第三节 放松经济管制,促进市场效率158

一 航空业放松管制的历程159

二 铁路运输业放松管制的历程163

三 电信业放松管制的历程167

四 天然气业放松管制的历程171

第四节 加强社会管制,促进健康、安全和环境质量175

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