求索之旅PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

求索之旅PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 规范化管理与公共管理的基本原则1

第一篇 税务管理规范化1

第一节 重大挑战2

一、透明化管理2

二、专业化路线3

三、公共管理和工商管理的互动3

四、非政府组织的发展4

五、宏观、中观、微观运作的平衡4

六、资源利用和行动方式的开放性5

七、公共管理者的能力5

八、公共服务的伦理建设6

第二节 公共管理的基本原则与作用6

一、关于新公共管理理论6

三、公共行政的作用9

二、一般原则9

第三节 公共管理新范式10

一、以公民为中心的公共管理11

二、开放和透明的公共管理11

三、具有响应力和负责任的公共管理12

四、公平的和具有社会包容性的公共管理12

五、有效率和高绩效的公共管理13

六、参与式和网络式的公共管理13

七、法治化的公共管理13

第四节 和谐社会价值理念的体现14

一、政府转型与构建和谐社会14

二、政府管理制度变迁的必然选择15

三、“服务型”政府重塑与构建和谐社会16

第一节 政府组织规范化管理概述19

第二章 政府部门规范化管理的路径选择19

一、政府组织规范化管理的含义20

二、政府组织规范化管理的难点21

第二节 行政部门管理规范化的路径研究22

一、建立具有可操作性和可检验性的制度22

二、量化管理岗位职责23

三、建立独立的业绩考核机构23

四、强化政府信息的透明度23

五、提高政府管理人员的个人素质23

六、加速电子政务建设进程24

第三节 途径选择的依据24

一、倡导理性精神与尊重法律的价值观24

二、秉承尊重知识和人才的理念24

四、借鉴先进经验形成高效率的运行体系25

三、适应社会共同价值观的行政运作体系25

第三章 ISO体现的管理理念26

第一节 公共行政管理中质量管理体系过程模式26

一、与过程有关的几个概念模型26

二、行政组织过程关系的模型29

三、公共行政组织质量管理体系关系模型34

第二节 ISO 9000标准2000年版概述34

一、质量管理8项原则产生的背景34

二、8项原则在公共管理中的应用35

第三节 ISO带来的新元素45

一、重塑管理理念45

二、形成系统的行政事务运行模式47

第四节 税务机关实施ISO 9000族标准的研究51

一、规范化建设的有效途径51

二、引入ISO 9000的意义53

第四章 机遇与挑战56

第一节 总体构想与主要任务56

第二篇 ISO理念的实践：以广州地税实施ISO为例56

一、“一五建设规划”的总体构想57

二、“二五发展规划”的总体构想57

三、广州地税“二五”期间的主要任务58

第二节 新形势新挑战58

一、市场经济的发展对税收管理模式的要求58

二、加入WTO后与国际税收管理惯例接轨的需要59

三、面临新一轮地方税制改革的新课题59

四、面临增创观念体制机制新优势的使命59

五、面临新经济与电子商务的严峻挑战61

六、面临机构改革和人事制度改革的新形势61

二、国内外公共行政机关案例的启示62

第三节 新思路新方法62

一、改革和发展的历史背景回顾62

三、引入ISO 9000的适用性63

四、引入ISO 9000的必要性63

五、引入ISO 9000优势分析65

第四节 实施ISO 9000的基础66

一、规范和梳理各项规章制度66

二、理顺机构管理体制67

三、全面实行机构垂直管理67

四、实施税源属地管理67

五、推进信息化建设进程68

六、建立和健全人事考评机制69

第五节 结论：制度建设是组织持续发展的重要保障70

一、创新变革意识72

第一节 引入ISO 9000的驱动力72

第五章 开拓进取72

二、质量管理理念的推动73

三、领导作用73

第二节 广州地税引入ISO 9000的组织策划74

一、建立质量管理机构74

二、现状调查和分析75

三、确立贯标原则76

四、明确贯标目标78

五、制定贯标计划78

第三节 贯彻ISO 9000标准的过程79

一、选择突破口79

二、再接再厉 稳步推进83

三、众志成城 全面推开87

第六章 持续改进机制91

第一节 质量改进机制概述92

一、质量改进机制的概念92

二、质量改进活动的特征93

三、质量改进机制的原理95

四、质量改进的运作模式96

五、税务部门实施质量改进的意义96

第二节 广州地税的质量改进机制状况分析98

一、质量改进机制状况调查方法98

二、基层贯标单位的体系概况98

三、各体系运行总体状况106

第三节 第三方审核力量的推动107

一、引入外部审核机制的原因107

二、辩证地看待外部审核机制108

一、广州地税的信息化建设109

三、建立自己的外审专业队伍109

第四节 信息化推动109

二、利用信息化推动规范化111

第五节 与大集中工程的互动过程113

一、规范化管理对大集中项目的作用114

二、大集中对ISO管理体系的影响分析115

第六节 规范化建设的发展趋势118

一、ISO系统走向一体化118

二、体系文件的外在形式从有形走向无形118

三、从个性化和多样化走向系统化和规范化119

四、体系的业务流程走向作业化、精细化119

五、整合信息资源，提升质量改进动力119

第七节 制度内生机制的形成120

六、监督审核由外部审核走向自主审核120

第七章 贯标效果比较分析122

第一节 比较分析122

一、OUST质量管理体系概述122

二、与OUST案例的比较分析124

三、与某银行某省分行的比较分析129

四、综述131

第二节 广州地税规范化管理调查报告132

一、调查基本情况132

二、税务人员对基层单位规范化管理的总体评价133

三、各局对本单位规范化管理工作的评价135

四、影响被调查者评价的若干因素分析139

一、全面满足顾客需要的思想160

第一节 引入ISO的实质：理解和贯彻其核心思想160

二、过程控制的思想160

第三篇 规范化建设实践的启示160

第八章 ISO在税务管理中成功运用之策略160

三、预防为主的思想161

四、持续改进的思想161

五、制度化管理的思想161

六、自我管理的思想161

第二节 改革驱动力 源于最高管理者162

一、正确决策，规划发展远景162

二、营造氛围，保障持续改进163

三、外部审核，促进内部管理163

第三节 贯标路径分析 从基层来到基层去163

第四节 寻求切入点 基于事实的决策164

一、结合业务特点的切入164

二、与服务特点相结合的切入165

四、在内部责任管理上的切入166

三、提升组织形象和竞争能力上的切入166

第五节 提高质量意识 实现目标管理167

一、管理目标是税务管理的灵魂167

二、目标改进提供关注焦点168

三、目标必须注重实效168

第六节 成员的团体协作形成组织的凝聚力169

一、培养成员的质量意识169

二、充分发挥成员的主动性170

三、找到适合的绩效考核标准170

四、发挥团体协作精神，营造沟通氛围171

五、个人与组织的共同价值观171

第七节 明确整体思维 树立大系统观172

一、思维方式系统化172

二、在组织管理上树立系统观172

一、过程与文件化程序173

三、注重效益实现整体优化173

第八节 过程管理科学化 动态循环控制173

二、重视纠错机制，完善内外监督174

三、在过程控制中，坚持预防为主174

四、清晰梳理流程，提高过程透明度175

五、面向过程管理，建动态循环机制175

第九节 永恒的动力：持续改进176

一、坚持持续改进方可与时俱进176

二、创立良性循环，自觉持续改进177

三、质量提升应多层次、循序渐进177

第九章 组织发展的整体协作战略179

第一节 规范化与信息化的互动协作机制179

一、科技加管理为税收现代化理念的先导179

二、科技加管理构造现代化地税局基本特征180

三、规范化与信息化互生互动181

四、发展战略的实现依赖于两者的紧密结合182

第二节 规范化与学习型组织的协同共进机制184

一、规范化与学习型组织的管理理念184

二、观念引路：在核心观念层上的共通性185

三、规范化对学习型组织形成的内在驱动187

四、规范化与学习型组织在组织文化中的有机结合190

第四篇 展望194

第十章 追求卓越绩效的发展规划194

第一节 卓越绩效管理模式195

一、波多里奇国家质量奖195

二、中国卓越绩效评价标准196

第二节 卓越绩效评价准则概述196

三、卓越绩效评价准则与ISO的比较197

二、卓越绩效准则的特点197

一、卓越绩效评价准则的构成197

第三节 追求卓越绩效的广州地税发展规划201

一、广州地税发展规划的出台背景和内容201

二、广州地税发展规划的核心价值观204

第十一章 建立注重过程结果的卓越性管理体系209

第一节 高绩效领导力和价值领导力210

一、确立共同追求的组织价值观210

二、创造参与、创新和学习的环境210

第二节 全面实施战略管理211

一、客观、科学地制定组织的战略212

二、围绕组织所面临的挑战展开战略部署212

三、合理配置资源，确保战略目标的实现213

第三节 推行以人为本的柔性化管理214

四、动态调整战略目标214

一、建立沟通共享的工作系统215

二、关注组织成员的职业生涯215

三、注重实效地开展教育培训216

第四节 引入标杆管理的理念216

一、标杆管理的作用217

二、竞争力的比较数据218

三、标杆管理实施方法218

第五节 确保有效的持续改进机制219

一、健全组织的绩效测量系统219

二、绩效分析注重揭示内在关系和规律220

三、充分使用测量和分析的结果实施改进220

参考文献222

后记225