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第一章 军事需求的基本原理1

第一节 军事需求的基本概念1

一、军事需求的基本概念2

（一）条件能力说2

（二）外部属性说3

（三）差距缺陷说4

（四）产品生产说4

二、军事需求的基本内涵6

（一）军事需求的根本目的7

（二）军事需求的核心内容7

（三）军事需求的结构体系7

（四）军事需求的基本属性8

（五）军事需求的描述要求9

（六）军事需求的工程方法10

三、军事需求的分领域概念11

第二节 军事需求的构成要素14

一、需求主体14

二、实现主体15

三、需求内容15

四、时间阶段16

五、环境空间16

第三节 军事需求的结构体系18

一、按层次区分的主要军事需求19

（一）国家层次的军事需求19

（二）军队层次的军事需求20

（三）联合层次的军事需求20

（四）军种层次的军事需求20

二、按系统性质区分的军事需求21

（一）复杂系统的军事需求22

（二）单个系统的军事需求23

三、按力量结构区分的军事需求24

四、按使命任务区分的军事需求24

五、按要素功能区分的军事需求24

第四节 军事需求的性质区分27

一、个性化军事需求与共性化军事需求27

二、主要军事需求与辅助军事需求28

三、和平时期军事需求与战争时期军事需求29

四、现实军事需求与未来军事需求31

五、消费性军事需求与投资性军事需求32

六、刚性军事需求与弹性军事需求33

第五节 军事需求的主要形态34

一、军事需求过高36

二、军事需求适当38

三、军事需求不足39

第六节 军事需求的主要特征40

一、军事性40

二、综合性41

三、层次性42

四、波动性42

五、模糊性43

六、体系性44

七、对抗性44

八、渐进性45

第七节 军事需求的基本规律46

一、军事需求与国际环境46

二、军事需求与国家利益48

三、军事需求与安全威胁50

四、军事需求与国家战略51

五、军事需求与地缘环境52

六、军事需求与敌我对抗53

第二章 军事需求的分析思路56

第一节 国家利益分析56

一、基本内涵57

（一）构成的多样性57

（二）演化的动态性58

（三）作用的关联性58

（四）认识的多维性59

二、基本思路60

（一）确定国家利益的性质种类60

（二）确定国家利益的时空范围和领域62

（三）确定国家利益的优先顺序65

（四）分析国家利益与军事需求的关系67

（五）确定军事需求的性质、种类、规模69

三、主要特点70

（一）鲜明的导向性70

（二）高度的权威性71

（三）明确的标准性71

第二节 安全威胁分析72

一、基本内涵72

二、主要思路73

（一）安全威胁来源分析73

（二）安全威胁强度与范围分析75

（三）安全威胁可能性评估76

（四）安全威胁后果或危害评价76

（五）应对安全威胁必需的力量和能力评估77

（六）军事力量和能力的现状评估与薄弱环节分析77

（七）确定军事需求的性质种类和规模77

三、主要特点79

（一）被动性79

（二）针对性80

（三）响应性80

第三节 军事能力分析82

一、基本内涵82

二、主要思路87

三、主要特点95

（一）主动性96

（二）联合性96

（三）广谱性97

第四节 安全威胁与军事能力的综合分析98

一、基本内涵98

二、基本思路99

（一）战略目标分析100

（二）军事任务分析100

（三）军事行动构想分析100

（四）任务要素与条件分析101

（五）能力领域分析101

（六）军事行动想定空间设计101

（七）军事能力需求分析101

三、主要特点103

第三章 军事需求的论证框架105

第一节 军事需求论证的基本理论105

一、军事需求论证的基本概念106

二、军事需求论证框架的基本内容107

（一）论证组织108

（二）论证内容109

（三）论证过程111

（四）分析范式115

（五）描述内容123

（六）描述方法128

（七）论证方法138

第二节 国家层次军事需求的分析框架139

一、国家层次军事需求的论证组织139

二、国家层次军事需求的论证要素140

（一）需求主体141

（二）实现主体142

（三）时间阶段143

（四）环境空间143

（五）需求内容145

三、国家层次军事需求论证的重点问题148

（一）确定国家安全状态148

（二）识别需运用军事力量维护的安全威胁153

（三）确定军事任务的类型、地点和规模156

（四）确定国家层面军事需求结论157

第三节 军队层次军事需求的分析框架158

一、军队层次军事需求的论证组织159

二、军队层次军事需求的论证要素160

（一）需求主体160

（二）实现主体160

（三）时间阶段161

（四）环境空间161

（五）需求内容161

三、军队层次军事需求论证的重点问题165

（一）战争形态和样式分析165

（二）战略目标和任务分析167

（三）冲突／战争想定和场景分析170

（四）策略方案和需求分析172

第四节 联合层次军事需求的分析框架173

一、联合层次军事需求的论证组织173

二、联合层次军事需求的论证要素175

（一）需求主体175

（二）实现主体176

（三）时间阶段176

（四）环境空间176

（五）需求内容177

三、联合层次军事需求论证的重点问题179

（一）联合作战样式分析179

（二）联合作战能力分析180

（三）联合作战任务分析180

（四）联合作战想定分析182

（五）联合作战需求形成182

第五节 军种层次军事需求的分析框架184

一、军种层次军事需求的论证组织185

二、军种层次军事需求的论证要素186

（一）需求主体187

（二）实现主体187

（三）时间阶段188

（四）环境空间188

（五）需求内容188

三、军种层次军事需求论证的重点问题191

（一）军种作战样式分析191

（二）军种作战能力分析191

（三）军种作战任务分析191

（四）军种作战想定分析193

（五）军种军事需求形成193

第六节 复杂系统层次军事需求的分析框架193

一、复杂系统的基本理论194

（一）发展历程194

（二）基本内涵196

（三）分析方法198

二、复杂系统层次军事需求的内涵200

三、复杂系统层次军事需求的论证组织202

四、复杂系统层次军事需求的论证要素203

（一）需求主体203

（二）实现主体203

（三）时间阶段204

（四）环境空间204

（五）需求内容204

五、复杂系统层次军事需求论证的重点问题207

（一）复杂系统的作战任务分析207

（二）复杂系统的作战能力分析208

（三）复杂系统的结构描述分析209

（四）复杂系统的发展现状分析210

（五）复杂系统的制约条件分析210

（六）复杂系统的需求方案生成211

第七节 单装单系统层次军事需求的论证框架211

一、单装单系统层次军事需求的内涵212

二、单装单系统层次军事需求的论证组织214

三、单装单系统层次军事需求的论证要素215

（一）需求主体216

（二）实现主体216

（三）时间阶段216

（四）环境空间217

（五）需求内容217

四、单装单系统层次军事需求论证的重点问题219

（一）单装单系统的使命与任务分析220

（二）单装单系统的使用与需求分析222

（三）单装单系统的功能与性能分析223

（四）单装单系统军事需求结论与方案的形成224

第四章 军事需求的论证方法226

第一节 军事需求论证的一般方法226

一、逻辑思维方法227

二、系统工程方法228

三、综合集成方法229

四、信息分析方法231

（一）调查研究方法231

（二）文献分析方法232

（三）数据挖掘方法232

五、数学模型方法234

六、预测分析方法236

七、优化分析方法238

八、决策分析方法240

九、作战模拟方法242

十、综合评价方法244

（一）层次分析法244

（二）模糊评判法245

（三）数据包络分析法245

（四）人工神经网络评价法246

（五）灰色综合评价法247

十一、经济分析方法248

第二节 军事需求论证的具体方法249

一、需求获取方法249

（一）座谈记录法250

（二）调查问卷法250

（三）观察记录法250

（四）组织文档法251

二、需求分析方法251

（一）环境分析方法251

（二）目标分析方法257

（三）任务分析方法262

（四）能力分析方法264

（五）结构分析方法265

三、需求验证方法269

（一）军事需求验证的基本原理269

（二）军事需求验证的主要方法271

五、军事需求变更方法272

第五章 军事需求的质量评价274

第一节 军事需求评价要素274

一、军事需求评价目标275

二、军事需求评价对象275

三、军事需求评价指标275

四、军事需求评价模型275

五、军事需求评价的组织方与专家群体276

第二节 军事需求评价指标276

一、军事需求评价指标的概念276

二、军事需求评价指标的建立277

（一）建立指标的基本原则278

（二）建立指标的基本流程282

（三）建立指标的基本组成283

第三节 军事需求评价方法284

一、定性评估285

（一）经验对比法285

（二）综合意见法285

（三）德尔菲咨询法286

（四）主观概率法287

二、定量评估287

三、解析法288

（一）层次分析法288

（二）指数分析法289

（三）模糊评判法289

（四）灰色评估法289

四、模拟法290

（一）演习模拟290

（二）计算机模拟290

（三）训练系统模拟291

五、综合评估法291

第四节 军事需求评价程序292

一、明确评价目标292

二、进行评价准备293

三、设计指标体系293

四、测定对象属性293

五、建立评价模型294

六、综合主观效用294

七、选优提交决策294

第六章 军事需求的管理工作296

第一节 军事需求管理的基本含义296

第二节 军事需求管理的主要原则299

一、统一管理原则299

二、过程管理原则299

三、规范管理原则300

四、体系管理原则300

五、效能管理原则300

六、质量管理原则301

第三节 军事需求管理的主要措施301

一、军事需求管理的现状分析301

二、军事需求管理的主要思路305

（一）健全军事需求的管理组织305

（二）优化军事需求论证人员编成306

（三）规范军事需求论证工作程序309

（四）加强军事需求的全过程控制311

（五）创新军事需求的论证方法313

（六）规范军事需求的表述方式315

（七）制定军事需求管理的法规制度317

（八）加强军事需求关键环节的监督审查317

附录 国外军事需求管理基本情况322

主要参考文献347